РЕШЕНИЕ
№ 178
гр. Сандански, 14.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на десети септември през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Иван Й. Филчев
при участието на секретаря Йорданка Н. Стойкова
като разгледа докладваното от Иван Й. Филчев Административно наказателно
дело № 20251250200155 по описа за 2025 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.58д и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от К. Г. Н., ЕГН**********, с постоянен адрес в село ***, община
Сандански, улица „***“№*** против Наказателно постановление /НП/ № 21-0339-
000477/05.05.2021г. на Началник РУ Сандански, с което на жалбоподателя за нарушение на
чл. 140, ал.1 от ЗДвП на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни
наказания „глоба“ в размер на 200.00/двеста/ лева и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от 6 /шест/ месеца, като на основание Наредба№Iз-2539 на МВР са отнети 10 /десет/
контролни точки и за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.1, т.1,
пр.1,2 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 10.00 /десет/
лева.
В жалбата бланкетно се твърди незаконосъобразност и неправилност на НП и се иска
неговата отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован не се явява, представлява се от
упълномощен представител, който подържат жалбата. В хода на съдебните прения
представителя иска отмяна на НП поради изтекла предвидената в закона абсолютна давност
за реализиране на административно наказателна отговорност.
АНО, редовно призован не се явява, на изпраща представител.
За ТО Сандански, редовно уведомени представител не се явява.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му,
и справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така установената
фактическа обстановка направи следните правни изводи:
Административно – наказателното производство е започнало чрез съставяне на акт за
установяване на административно нарушение серия GA №274248 от 09.04.2021г.
1
Въз основа на АУАН и постановление на прокурор от РП Сандански от 22.04.2021г. за отказ
да се образува наказателно производство Началникът на РУ Сандански издал и процесното
НП № 21-0339-000477 на 05.05.2021г.
От представената административно наказателна преписка е видно, че НП е връчена на
жалбоподателя на 25.03.2025г., като липсват данни преди това да е правен опит за
връчването му. Жалбата е депозирана в РС Сандански на 27.03.2025г. поради което същата е
в срок.
При така установеното, съдът намира, че жалбата е допустима, като подадена в срок от
легитимирано лице. Същата е и основателна по следните съображения:
Извършвайки служебна проверка на законосъобразността на НП, както и на акта въз основа
на който е издадено, съобразно правомощията си в това производство, съдът обсъди
актовете първо от формална /процесуалноправна/ страна.
В настоящата съдебна фаза на административно наказателното производство, образувано по
АУАН серия GA №274248 от 09.04.2021г. съдът констатира настъпване на обстоятелство,
изключващо отговорността, поради изтекла давност за ангажиране на административно
наказателна отговорност.
Институтът на давността, предмет на уредба в ЗАНН, съгласно чл. 34 респективно чл. 82 от
ЗАНН, касае хипотези, относими към фазата, развиваща се пред административно
наказващия орган, с предвидени давностни срокове, с изтичане на които производство не се
образува или образуваното се прекратява и давността за изпълнение на административни
наказания - чл. 82 от ЗАНН.
В този смисъл в специалния закон, не се съдържат разпоредби относно погасяване на
наказателното преследване за административни нарушения по давност.
Поради това и доколкото давността по правни последици е обстоятелство изключващо
отговорността, по силата на препращащата норма на чл. 11 от ЗАНН, приложение следва да
намерят разпоредбите на общия наказателен закон - НК, конкретно чл. 80, вр. чл. 79 и чл. 81
от НК. Правната уредба, изведена от тях, предвижда давностните срокове, изключващи и
погасяващи наказателното преследване, ако не е възбудено в указаните времеви периоди,
начинът и началната дата на броенето им, спирането и прекъсването й.
В настоящия казус се касае за административно нарушение, извършено на 09.04.2021г.,
санкционирано с НП №21-0339-000477 от 05.05.2021г., което не е влязло в сила, поради
обжалването му. Т.е. налице е висящо административно наказателно производство.
След като е така, в контекста на изложените разяснения, съгласно чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК в
редакцията си действаща към датата на деянието/след изм. ДВ бр.26/10г/ вр. чл. 11 от
ЗАНН, осъщественото административно нарушение се погасява с давност три години.
В настоящия казус деянието е извършено на 09.04.2021г., тогава е и установено, като
последното действие на административно наказващите органи по ангажиране на
административно наказателна отговорност е издаването на обжалваното НП на 05.05.2021г.
От тази дата предвидения тригодишен срок съгласно разпоредбата на чл.80, ал.1, т.5 от НК
е изтекъл на 05.05.2024г., като липсват доказателства за каквито и да е действия от страна на
административно наказващите органи по предприемане на действия, които до спират или
прекратяват изтичането на срока на погасителната давност.
Съобразявайки правните последици на погасителната давност – да изключва отговорността,
поради отпадане правомощието за наказателното преследване, за каквото се счита и
административно наказателното обвинение, включая правомощието на Държавата да
възбуди административно наказателен процес срещу дееца и му наложи административно
наказание, съдът приема, че на 06.05.2024г/деня след последния ден от срока на давността
след издаване на НП, съгласно чл.80, ал.1, т.5 от НК/, административно наказателната
отговорност на жалбоподателя е била вече погасена.
Тъй като за давността се следи служебно, изрично възражение е релевирано от
жалбоподателя, с оглед направения извод за изтичане на три години от датата на последното
2
действие на органите, насочено към реализиране на отговорността, настоящото
административно наказателно производство се явява незаконосъобразно и недопустимо.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.6 от ЗАНН, във вр. чл. 11 от ЗАНН във
вр. чл. 80 ал. 1 т. 5, чл. 81 ал. 3 и чл. 2 ал. 2 от НК1 съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/ № 21-0339-00477/05.05.2021г. на Началник РУ
Сандански, с което на К. Г. Н., ЕГН**********, с постоянен адрес в село ***, община
Сандански, улица „***“№*** за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП на основание чл.175,
ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни наказания „глоба“ в размер на
200.00/двеста/ лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 /шест/ месеца,
като на основание Наредба№Iз-2539 на МВР са отнети 10 /десет/ контролни точки и за
нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП е
наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 10.00 /десет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд
Благоевград в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че решението и мотивите са
изготвени.
Съдия при Районен съд – Сандански: _______________________
3