№ 24
гр. К., 25.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и шести март през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Аксиния Б. Атанасова
при участието на секретаря М. Г. Г.
като разгледа докладваното от Аксиния Б. Атанасова Административно
наказателно дело № 20231850200289 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания.
С. П., ЛНЧ ********** от с. М., чрез адв. К. - САК е подал жалба до РС -
гр. К. чрез административнонаказващия орган – Началника на РУ - К. срещу
наказателно постановление № 23 – 0286 - 000273 / 08.08.2023 г., в която се
сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И НЕОБОСНОВАНОСТ
НА АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ.
Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени
същото изцяло.
На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят
редовно призован явява се лично, същият се представлява от адв. К. – САК,
който поддържа така депозираната жалба и моли обжалваното наказателно
постановление да бъде отменено, като излага подробно доводите си,
представя и писмени бележки в определения от съда срок.
Административнонаказващият орган редовно призован на съдебно
заседание пред настоящата инстанция не изпраща представител. В
приложеното съпроводително писмо излага становище за неоснователност на
жалбата и моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление.
1
Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка
със събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК,
приема за установено следното от фактическа страна :
Видно е от приложения към делото акт за установяване на
административно нарушение серия АД № 535081 / 25.07.2023 г., че на
06.09.2022 г. около 15.03 часа в гр. К., ул. „Л.Ш.“ срещу дом № 1В, с посока
на движение от г. М. към гр. С., жалбоподателят е управлявал лек автомобил
марка „С.А.”, с рег. № ********, собственост на фирма „П.“ ООД, с. В., като
при ограничение на скоростта - 50 км / ч се е движил със скорост 106 км / ч -
приспаднат толеранс от 3 % в полза на водача, при ограничение на скоростта
в населено място с пътен знак „Д11“, нарушението е заснето с АТСС №
120ССА2, снимков материал от видеоклип № 16559 от дата 06.09.2022 г., като
е образувана преписка № 16549 и е попълнена декларация по чл. 188 от ЗДвП
от собственика / водачът / на автомобила и по този начин същият е нарушил
разпоредбата на чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Въз основа на съставен акт за установяване на административно
нарушение Началникът на РУ - К. издава наказателно постановление № 23 –
0286 - 000273 / 08.08.2023 г., с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 182
ал. 1 т. 6 от ЗДвП е наложил на С. П., ЛНЧ ********** от с. М.
административно наказание „Глоба” в размер на 700.00 / седемстотин / лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3 / три / месеца.
По делото е представен протокол от проверка на мобилна система за
видеоконтрол АТСС № 120ССА2, както и удостоверение за одобрен тип
средство за измерване.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за безспорна въз основа
на приложените и приети по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени
доказателства, така и от разпита на свидетелите Г. Д. З. и В. Б. Б. -
актосъставител.
От заключението на извършената по делото съдебно – техническа
експертиза се установява, че знак „Д11“ е с GPS координати 42.806629
23.219405 и положението на камерата / АТСС / е с GPS координати 42.803700
23.22300, в съдебно заседание се уточни, че разстоянието между точката на
адреса, посочен в акта – срещу – дом № 1В и реалното положение на
камерата, респективно там, където е направена снимката е 400 метра, т. е.
2
извън населеното място. На стр. 40 от делото е приложен Протокол за
проверка № 51 – СГ – ИСИС / 10.05.2022 г. направени са снимки на
позиционирането на АТСС.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните
изводи от ПРАВНА СТРАНА :
Подадената жалба е допустима, а разгледана по същество е
основателна.
Съдът след извършената служебна проверка по законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, както и по отношение на
конкретните оплаквания, изложени от жалбоподателя в жалбата, констатира
следното :
От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното
постановление е връчено на жалбоподателя на 09.08.2023 г., а жалбата е
подадена до РС - гр. К. чрез административнонаказващия орган с вх. № УРИ
286 000 – 5934 / 21.08.2023 г. Съдът приема, че жалбата е допустима с оглед
на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл. 59 от ЗАНН -
14 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.
Административнонаказателното производство се образува със
съставянето на акта, с който се установява извършването на
административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени минималните
законови изисквания към един акт за установяване на административно
нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен.
Посочените в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на
административно нарушение са задължителни и с оглед на използуваното
словосъчетание в разпоредбата : " Актът за установяване на
административното нарушение трябва да съдържа…. ". В конкретния случай
съдът след като се запозна внимателно с акта за установяване на
административно нарушение серия АД № 535081 / 25.07.2023 г. намира, че
същият не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.
Съдът намира, че е нарушена разпоредбата на чл. 42 т. 3 и т. 4 от ЗАНН
т.е. в акта не са посочени мястото, където е извършено нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено същото. В АУАН е посочено като
място на извършване на нарушението – гр. К., ул. „Л.Ш.“, срещу дом № 1В.
Не бяха представени доказателства от Административнонаказващият
3
орган относно обстоятелството къде точно е поставен пътен знак Д 11 / в
населеното място или в края на същото / и схема на пътния участък, от която
да е видно къде се е намирал пътен знак Д 11 към дата 06.09.2022 г.
С оглед на изложеното липсват две от задължителните изисквания, на
които трябва да отговаря съставения акт за установяване на административно
нарушение - в акта не е посочено точно мястото на извършване на
нарушението / чл. 42 т. 3 от ЗАНН / и не е извършено описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено / чл. 42 т. 4 от
ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.
Производството по налагане на административно наказание е една
последваща дейност и предполага образуване на
административнонаказателно производство, наличие на административна
преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното
административно нарушение. Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН
административнонаказващият орган се произнася по преписката в
едномесечен срок от получаването й, като преди да се произнесе наказващият
орган проверява съставения акт за неговата законосъобразност и
обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което
издава наказателно постановление, с което налага съответното по вид и
размер наказание.
В чл. 57 ал. 1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания
към едно наказателно постановление, които следва да са налице, за да бъде то
законосъобразно. Посочените в чл. 57 ал. 1 от ЗАНН законови реквизити на
наказателното постановление са задължителни и с оглед на използуваното
словосъчетание в разпоредбата : „Наказателното постановление трябва да
съдържа ….“. В конкретния случай административнонаказващият орган не е
изпълнил основното си задължение, а именно : да провери съставения акт с
оглед на неговата законосъобразност, като не е взел предвид нарушенията на
чл. 42 ал. 1 т. 3 и т. 4 от ЗАНН, допуснати от актосъставителя, поради което и
издаденото от Началника на РУ - К. наказателно постановление № 23 – 02864
– 000273 / 08.08.2023 г. се явява незаконосъобразно, поради което същото
следва да бъде отменено изцяло, заедно с наложеното административно
наказание, без да се произнася по същество относно останалите основания,
посочени в жалбата за отмяна на атакуваното наказателно постановление.
4
Мотивиран от гореизложеното, Районен съд – гр. К., ІI - ри състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23 – 0286 – 000273 / 08.08.2023
г. издадено от Началника на РУ - К., с което на С. П., ЛНЧ ********** от с.
М. е наложено на основание чл. 182 ал. 1 т. 6 от ЗДвП административно
наказание „Глоба” в размер на 700.00 / седемстотин / лева за нарушение на
чл. 21, ал. 1 от Закона за движението по пътищата, като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА Административнонаказващият орган – Началникът на РУ -
К. да заплати на С. П., ЛНЧ ********** от с. М. сумата от 500.00 / петстотин
/ лева – адвокатско възнаграждение, а по сметка на РС – К. сумата от 300.00 /
триста / лева, която е възнаграждение за вещо лице, заплатено от бюджета на
съда, представляващи разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – С. област в 14 – дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
5