О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 18.05.2022г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
осемнадесети май 2022г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Дарина Драгнева
Като разгледа докладваното
от съдия Дарина Драгнева административно дело №665 по описа за 2021г,
образувано по исковата молба на Й.С.Т. против ОД на МВР Стара Загора с правно
основание чл. 1 ал.1 от ЗОДОВ, за да се произнесе взе предвид следното:
Предявен
е осъдителен иск с правно основание чл.1 ал.1 от ЗОДОВ за осъждане на ОД на МВР
Стара Загора да заплати обезщетение за имуществени вреди в размер на 35.00лв,
представляващи заплатен размер на глобата, наложена с Електронен фиш серия К
№2124542, издаден от ОД на МВР Стара Загора, ведно със законната лихва върху
главницата, считано от датата на влизане в сила на Решение от 04.04.2021г,
постановено по АНД №863/20г по описа на РС Казанлък за отмяна на Електронен фиш
серия К с №2124542. В исковата молба се твърди, че глобата е наложена в размер
от 50лв с указание, че ако бъде платена доброволно по сметката на Фонд за
безопасност на движението, в 14-дневен срок, ще се дължи в размер от 35лв,
което е сторено от ищеца. В законоустановения срок е обжалван електронния фиш и
е отменен, но с изплащане на намаления размер на глобата са причинени
имуществени вреди за сумата от 35лв,
които са заплатени по силата на незаконосъобразно вмененото имуществено задължение
с налагане на отмененото административно наказание. Претендират се и разноските
по делото.
В
отговора на искова молба се прави възражение за недопустимост на претенция на
основание чл.8 ал.3 от ЗОДОВ, тъй като има друг ред за възстановяване на
заплатения размер на неправомерно наложената глоба с приложени Указания рег .
№8121р-17736 от 19.10.2020г, които са достъпни на интернет портала на МВР, за
възстановяване на суми, заплатени в изпълнение на отменени глоби, наложени с
електронни фишове. Навежда се и довод, че сумата на глобата не е постъпила в
бюджета на ОД на МВР Стара Загора, поради което не може да бъде надлежен
ответник. Алтернативно се претендира отхвърляне на исковата молба като
неоснователна с присъждане на възнаграждение за юрисконсулт.
Исковата
молба е допустима, тъй като съгласно чл.8 от ЗОДОВ единствено предвиден в закон
или Указ специален начин на обезщетение, изключва приложението на чл.1 ал.1 от ЗОДОВ. Редът за възстановяване на
недължимо платени глоби на основание отменени като незаконосъобразни
наказателни постановления или електронни фишове, издадени за нарушение на ЗДвП,
е уреден в чл. 7 от Наредбата за
условията и реда за управление на средствата от Фонда за безопасност на
движението, но тя не е нормативен акт от
вида на посочените в чл.8 ал.3 от ЗОДОВ–
не нито закон, нито указ, и не предвижда специален начин на
обезщетяване, съгласно Определение № 5171/03.05.2022г по адм.д.№1155/22г на ВАС
на РБ, с което въпроса за предвидения ред за възстановяване на загуби –
заплатените суми на глобите и имуществените санкции, е преклудиран.
Относно въпроса, че ОД МВР не е надлежен ответник следва да се вземе
предвид чл.205 от АПК – ответник е юридическото лице, представлявано от органа,
от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите,
което означава, че няма правно значение в полза на кое юридическо лице е
постъпила не основателно заплатената сума на глобата. Правото на обезщетение по
чл.1 ал.1 от ЗОДОВ няма за цел да отстрани неоснователно обогатяване, а да
възстанови загуби, да възмезди пропуснати ползи, съответно да се заплатят не
възстановимите не имуществени вреди. Следва след евентуалното уважаване на
иска, ответника да уведоми компетентния орган, за да се избегне възстановяване
на сумата втори път по предвидения в Наредбата ред. Освен това ответника има
възможност да признае иска и да заплати търсеното обезщетение.
Водим
от горното, АС Стара Загора
О
П Р Е Д Е Л И
СЪОБЩАВА на страните проекта
си за доклад по делото.
ДОПУСКА събирането като
доказателствата по делото на представените към исковата молба документи.
НАСРОЧВА адм.д.№665/21г по
описа на АС Стара Загора за разглеждане в открито съдебно заседание на
06.06.2022г от 10.30ч, за която дата и час да се призоват ищеца, чрез
процесуалния му представител, ответника и Окръжна прокуратура Стара Загора.
Определението не подлежи на обжалване, препис от него да се
връчи на страните и Окръжна прокуратура Стара Загора.
Административен съдия: