Р Е Ш Е Н И Е
гр. Г.
Т., 21. 02. 2011г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД Г. Т., в
публично заседание проведено на тридесет и първи януари две хиляди и единадесета
година в състав:
Районен съдия: ПЕТЪР
ПЕТРОВ
при секретаря Р.И.…………………………………
и в присъствието на прокурора
………………………
като разгледа докладваното от
районния съдия Адм. дело № 00581 по описа за 2010г и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 14, ал. 3 ЗСПЗЗ вр.
чл. 18, ал.3 НОБМГ.
Постъпила е жалба от И.Х.Р., ЕГН **********
*** Т. срещу Отказ изх. № ВС- 17-995/ 7. 06. 2010 год. на Общинска служба З./
ОСЗ/ гр. Г. Т. да уважи молбата му с вх.
№ ВС- 17- 4414 / 31. 10. 2007 год. за закупуване на имот № 033112 с площ от 12
дка, находящ се в землището на с. К., общ. Г. Т, който е ползвал под наем по
силата на Решение № **/ ** от 18. 10. 2002 год. на П. к. / ПК/ гр. Г. Т. за
признаване правото на оземляване на безимотни и малоимотни граждани, сключен
договор № ДО-05-140 / 02. 01. 2003 год. и двегодишен анекс към договора за
отдаване под наем на земи от ДПФ по реда на чл. 4, ал.3 от Наредбата за
оземляване на безимотни и малоимотни граждани/ НОБМГ/.
В прието по делото писмено становище
ответникът по жалбата оспорва жалбата като неоснователна и представя
допълнителни писмени доказателства, приети от съда като такива.
От събраните по делото писмени доказателства
се установява следното:
С Решение № 34/ 03 от 18. 10. 2002 год.
ПК Г. Т. е признала на жалбоподателя правото на оземляване с предимство по чл.
21, ал.1, т.1 от ЗСПЗЗ чрез отдаване под наем в землището на с. К., общ. Г. Т.
върху поземлен имот от 12. 000 дка, представляващ част от поземлен имот от ДПФ-
имот № ***- нива, целият имот с площ 96. 927 дка, трета категория, местност „
К. „ по КВС, с наемна цена 4. 30 лв на декар.
С Договор № ДО- 05-140 / 02. 01. 2003 год.,
сключен между Директора на Областна дирекция „ З. и г. „ гр. Д. и
жалбоподателя, на последния, на основание чл. 228 и сл. ЗЗД, чл. 20, ал.1 и чл.
24, ал. 1, изр. 2 от ЗСПЗЗ, вр. чл. 28, ал.1 НОБМГ и решение № 34/ 03 от 18.
10. 2002 год. на ПК Г. Т., било
предоставено правото на временно възмездно ползване на земеделска земя от ДПФ в
размер на 12 дка, в землището на с. К., общ. Г. Т.- част от поземлен имот № ***,
целият имот с площ 96. 927 дка, трета категория- нива, за срок от 5 стопански
години, с годишна наемна цена от 4. 30 лв / дка. В отговора е включена и
клауза, че след изтичането срока на договора, наемателят може в едномесечен
срок да поиска от Министерство на земеделието и горите да придобие право на
собственост върху ползваната земя.
С Анекс към договора № ДО- 05- 140 / 02. 01.
2003 год. срокът на договора за наем бил удължен с 2 стопански години, считано
от стопанската 2007/ 2008 год., което означава, че срокът е изтекъл в края на
стопанската 2009/ 2010 год.
С Протокол- опис наемодателят предал
владението на имота върху описаната в договора за наем нива с площ от 12 дка,
като идеална част от имот № 033112 в землището на с. К., община Г. Т.
Правото на оземляване на безимотни и
малоимотни граждани и свързаните с него правни процедури са уредени в Закона за
собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/, в Правилника за
приложение на ЗСПЗЗ / ППЗСПЗЗ/ и в Наредба за оземляване на безимотни и
малоимотни граждани / НОБМГ /.
Основно правото на оземляване е въведено с
нормата на чл. 20, ал.1 ЗСПЗЗ- „ Безимотни и малоимотни граждани се оземляват
от общинската служба по земеделие със земи от държавния и общинския поземлен
фонд чрез прехвърляне на правото на собственост или отдаване под наем при
условия и ред, определени с наредба на Министерския съвет. „
В чл. 21 , ал. 1 и ал. 2 ЗСПЗЗ са посочени
условията, на които кандидатите за оземляване трябва да отговарят за да имат
предимство, като едно от тези предимства е за лица, които не притежават земя
или са с по- малко земя, т. е. те са безимотни или малоимотни граждани.
Условията и редът за оземляване на безимотни
и малоимотни граждани са уредени в НОБМГ.
Според § 1 от Допълнителните разпоредби на
ППЗСПЗЗ малоимотни граждани са лицата, които се занимават основно със
земеделско производство и притежават земеделска земя , като условието за
равнинните райони, какъвто е и настоящият случай, е да притежават лично до 8
дка или общо за домакинството- до 10 дка, когато то се състои от повече от 1
член. Съгласно § 1а от ДР на ППЗСПЗЗ „ домакинство „ са съпрузите, невстъпилите
в брак деца и родителите на единия или двамата съпрузи, които живеят заедно с
тях.
Ограничителни условия за правото на
оземляване на безимотни и малоимотни граждани са поставени и с разпоредбата на
чл. 8, т. 1, 2 и 3 от НОБМГ.
В чл. 4, ал.1 и ал. 4 НОБМГ е посочено, че
оземляването се извършва чрез прехвърляне правото на собственост или чрез
отдаване под наем, какъвто на практика е конкретния случай, като след
изтичането на срока на договора за наем оземлените лица могат в едномесечен
срок да поискат от Министерство на земеделието, съответно от общината,
придобиване правото на собственост върху ползваните от тях земи.
Горният едномесечен срок е коригиран с разпоредбата
на § 23 от ПЗР към Постановление № 188/ 24. 07. 2009 год., в сила от 01. 06.
2010 год. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, в която се дава възможност
оземлените вече лица чрез отдаване под наем в 3 месечен срок от влизане на
постановлението да поискат от Общинската служба по земеделие да придобият
правото на собственост преди изтичането срока на договора за наем.
В конкретния случай, при липсата на други
доказателства, видно от Писмо изх. № ВС- 17- 995/ 07. 06. 2010 год. от ОСЗ Г. Т.
до жалбоподателя, последният е подал до ОСЗ гр. Г. Т. молба с вх. № ВС- 17- 4414/
31. 10. 2007 год., т. е. вероятно към момента на подписването на анекса към
договора за наем, по реда на чл. 4, ал. 4 от НОБМГ, с която е поискал да бъде
оземлен чрез закупуване на отдавания му под наем процесен имот- нива с площ 12
дка в землището на с. К., общ. Г. Т.
По това заявление ОСЗ гр. Г. Т. е
постановила отказ за оземляване, като е посочила причина за отказа, че съпругата
на заявителя- жалбоподателя- Т. Г. Р., ЕГН **********, като член на семейството
му, притежава в собственост 15. 667 дка земеделска земя в землището на с. К.,
общ. Г. Т.
Съдът с оглед правомощията си по чл. 145 и
чл. 146 АПК извърши проверка на законосъобразността на атакувания отказ от
издаване на индивидуален административен акт и констатира, че същият отговаря
на всички изисквания за форма и съдържание на акта, визирани в нормата на чл. 59,
ал.1 и ал. 2 АПК. Отказът е постановен в писмена форма от компетентен орган-
Комисия при Общинска служба по земеделие гр. Г. Т., при липса на особено съществени
нарушения да административно производствени правила, водещи до нищожност , при
липса на противоречие с материалноправни разпоредби и в съответствие с целта на
закона, отказът е подписан от членовете на нарочно създадена комисия.
За посочения мотив за отказ са представени
по делото писмени доказателства- справка от регистър за обстоятелството, че съпругата
на жалбоподателя- Т. Г. Р. е притежавала в собственост към 31. 10. 2007 год.
земеделски недвижим имот- 15. 667 дка
нива в землището на с. Красен, общ. Г. Т.
Твърдението на ОСЗ Г. Т., че горепосоченото
лице е съпруга на жалбоподателя, не бе оспорено в съдебно заседание от
жалбоподателя, а и в декларацията от жалбоподателя пред ОСЗ Г. Т. за семейно и
имотно състояние е посочено, че Т. Г. Р. е негова съпруга, поради което съдът
счита това твърдение за доказано.
От горното е видно, че жалбоподателят не
отговаря на условията за безимотен или малоимотен гражданин, за да има правото
след като е изтекъл договора му за наем да бъде оземлен чрез придобиване на
собствеността върху процесния имот. При
липсата на доказателства по делото за образуването на сочения в молбата за
закупуване и в отказа на ОСЗ имот № 033112 и с оглед останалите доказателства
по делото, съдът приема, че се касае до процесната част от имот № 033112 с площ
от 12 дка, която впоследствие е била образувана под нов № 033125- съгласно
новата скица по делото./
Отказът на ОСЗ Г. Т. е правилен,
законосъобразен, постановен при спазване изискванията на чл. 59 и чл. 146 АПК и
следва да бъде потвърден, а жалбата следва като неоснователна да бъде оставена
без уважение.
Предвид горното съдът
Р Е Ш
И :
Оставя без уважение жалбата на И.Х.Р., ЕГН **********
*** Т., срещу Отказ изх. № ВС- 17-995/ 7. 06. 2010 год. на Общинска служба Земеделие/
ОСЗ/ гр. Г. Т. да уважи молбата му с вх.
№ ВС- 17- 4414 / 31. 10. 2007 год. за закупуване на имот № 033112/ нов №
033125/-Нива, трета категория, с площ от
12 дка, находящ се в землището на с. К., общ. Г. Т., местност „ К. „, който е
ползвал под наем по силата на Решение № 34/ 03 от 18. 10. 2002 год. на П. к. /
ПК/ гр. Г. Т. за признаване правото на оземляване на безимотни и малоимотни
граждани, сключен договор № ДО- 05- 140 / 02. 01. 2003 год. и двегодишен анекс
към договора за отдаване под наем на земи от ДПФ по реда на чл. 4, ал.3 от
Наредбата за оземляване на безимотни и малоимотни граждани/ НОБМГ/.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Д. в двуседмичен срок
от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :