О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 792
Съдията-докладчик К.К.-Грозева, в закрито
заседание на 28.11.2023 година, като разгледа адм. дело №689/2023 година по описа на Административен съд – Стара Загора, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.405, ал.3
от ЗСВл.
Образувано по две жалби, подадени от инж. К.К., в качеството му
на Кмет на Община Николаево против протоколни определения от открити с.з. от
20.11.2023г., постановени по настоящото дело, с които на жалбоподателя са
наложени на осн. чл.405, ал.1 от ЗСВл. две санкции „глоба“ в размери съотв. 300
и 500 лева за неизпълнение разпореждания на съда.
В първата молба се мотивира, че
разпореденото от съда до Общинска администрация Николаево обективно не било
могло да се изпълни, тъй като такива избирателни секции с посочените в
разпореждането
на съда номера нямало сформирани в района на ОИК Николаево.
Това се дължало вероятно на грешка, допусната от трето лице, а молителят нямал
правната възможност да преценявал дали ставало въпрос за грешка или пропуск на
такова трето лице. Неправилно се ангажирала неговата отговорност, тъй като
нямало вина в неговото поведение. Във втората молба допълнително се мотивира и
довода, че нямало как в рамките на определеното от съда време да можело да се
направи бърза организация и да се представята изисканите от съда изборни книжа,
тъй като Николаево отстояло на 50 км. от град Стара Загора
Молбите са подадени в срока по чл. 405, ал. 3 от ЗСВ, от надлежна страна, поради което са процесуално допустими. Разгледани по същество, Съдът ги приема за основателни, но не по изложените в тях доводи.
С две протоколни разпореждания, постановени
в проведените две открити с.з. на 20.11.2023г., на инж. Костов, в качеството му
на Кмет на Община Николаево, съдът е наложил двукратно санкция „глоба“ съотв.
в размер от
300 и от 500 лв., за неизпълнение, първо на протоколно определение на съда от открито с.з., проведено на 15.11.2023 г., с което е разпоредено
на Общинска администрация Николаево да представи под опис отчетените като
недействителни бюлетините от изрично визирани СИК, находящи се на територията
на Община Николаево относно избора за общински съветници от преведени на
29.10.2023г. местни избори и второ, на протоколно определение от 20.11.2023г. в
същия смисъл.
Тъй като жалоподателят оттегли своята жалба и поради това Съдът постанови оставяне на същата без разглеждане, и прекрати производството по делото, то практически се обезсмисли спешната нужда от представяне на изисканите изборни книжа, която спешност се следва от установеното в ИК бързо разглеждане и произнасяне от съда по такива жалби. Ето защо, настоящият съдебен състав приема, че разпорежданията от проведените на 20.11.2023 г. две открити с.з., следва да бъдат отменени.
За пълнота на изложението Съдът намира,
че следва да посочи и следното: наведените доводи, чрез които инж. Костов търси
своето оневиняване са напълно неоснователни. Дори и да се касае за допусната
техническа при изписване на първите две цифри от СИК за които са искани
съответните изборни книжа /дължащи се на неправилното им изписване в жалбата на
оспорващия/, това не може да обоснове извод, че Кметът на община Николаево
реално не знае за кои точно СИК на територията на общината се касае. Ноторно е
обстоятелство, че и за двата избора от проведените местни избори – за кмет и за
общински съветници, пред този съд са подадени жалби до съда, като в едната дори
въпросният е и страна. Ето защо, Съдът приема това поведение на инж. Костов за
шиканиране на процеса, което не следва да се толерира. Освен това за общинска
администрация, ако толкова не е било ясно разпореждането на съда, са можели да
поискат допълнителна информация от деловодството на съда, още повече срокът
между първото разпореждане и второто с.з. по делото е цели пет дни. Такива
действия обаче липсват до датата на второто с.з.
Що се отнася до наведения довод за
невъзможността да се организира дейността на същата тази администрация,
ръководена от настоящия жалбоподател, след провеждането на първото с.з на
20.11.2023г., тъй като Съдът дал само 1 час отсрочване, а разстоянието било 50
км. /в действителност е 43 км./, то настоящият състав приема отново, че то не е
обстоятелство, което да е оневиняващо за отговорността на инж. Костов, тъй
преди този момент на същия вече бе разяснено по ясен начин какво се изисква да
се представи по делото от представляваната от него администрация и въпреки това
отново последва бездействие, което съдът не би определил по друг начин освен
като виновно извършено.
Воден от горното и на основание чл. 405, ал. 3 от ЗСВ, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколни разпореждания, постановени в проведените на 20.11.2023г. две открити с.з. по адм. д. № 689/2023 г., с които на инж. К.К., Кмет на Община Николаево са наложени две санкции „глоба“, съответно в размер на 300 лева и на 500 лева.
Определението може да бъде обжалвано по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
СЪДИЯ: