Разпореждане по адм. дело №1141/2025 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл. 128а във връзка с чл. 128, ал. 1, т. 8 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по искова молба от И. П. А., [ЕГН], с която против Ц. М. П. на длъжност старши публичен изпълнител в дирекция „Събиране“ при ТД на НАП Пловдив, ИРМ Стара Загора, офис Стара Загора, е предявен иск за обявяване на нищожност на Определение № 1280 от 07.02.2023 г. по адм. дело № 10522/2022 г. на Върховен административен съд (ВАС), Осмо отделение, с което е оставено в сила Определение № 2131 от 20.10.2022 г. по адм. дело № 123/2022 г. на Административен съд (АС) Стара Загора.

Ищецът твърди, че по адм. дело № 123/2022 г. на АС Стара Загора е оспорил както незаконосъобразни бездействия на ответника (старши публичен изпълнител Ц. П.) по изпълнително дело № **********/2010 г. на ТД на НАП Пловдив, изразяващи се в неизпълнение на нареждане на по-горестоящ административен орган – влязло в сила Решение № 472 от 27.12.2016 г. на директора на ТД на НАП Пловдив, и в невръчването на длъжника (ищеца) на издадените от него (ответника) след 28.12.2016 г. индивидуални административни актове, така и незаконосъобразни негови (на ответника) действия, изразяващи се в налагане на запори и възбрани върху неподлежащи на принудително изпълнение имущества на длъжника (ищеца). Сочи, че с Определение № 2131 от 20.10.2022 г. по адм. дело № 123/2022 г. на АС Стара Загора, оставено в сила с Определение № 1280 от 07.02.2023 г. по адм. дело № 10522/2022 г. на ВАС, Осмо отделение, жалбата му против незаконосъобразните бездействия на ответника била оставена без разглеждане, поради недопустимост на заявения ред за защита – по чл. 256 от АПК, тъй като непроизнасянето в срок на ответника след получаването на Решение № 472 от 27.12.2016 г. на директора на ТД на НАП Пловдив не представлявало неоснователно бездействие, а мълчалив отказ да бъде издаден административен акт, и не бил налице правен интерес относно търсената защита срещу невръчването на издадените от ответника след 28.12.2016 г. индивидуални административни актове, доколкото правното значение на връчването им е узнаването им от адресата, за да може да ги оспори, а върху законосъобразността на тези актове вече бил осъществен съдебен контрол – Решение № 247 от 10.06.2022 г. по адм. дело № 84/2022 г. на АС Стара Загора. Смята тези изводи на съдилищата за погрешни, както и че е налице отказ от правосъдие, доколкото съдебните състави на АС Стара Загора и на ВАС не са се произнесли по оспорените от него незаконосъобразни действия на ответника. Поддържа, че изобщо не са били взети предвид от съдилищата и не са коментирани доводите му за извършени от ответника административни нарушения, каквито според него представляват оспорените незаконосъобразни действия на ответника, съответно от тях не били предприети никакви действия за констатирането (установяването) им със сила на присъдено нещо. По тези съображения и такива за допуснати в тази насока от АС Стара Загора и от ВАС нарушения на националното право и правото на Европейския съюз (EС), в т. ч. и на релевантната съдебна практика на националните съдилища и на Съда на ЕС (СEС), е изведен извод, че постановените от тях съдебните актове се характеризират с особено тежки пороци, свързани с формиране волята на съдебните състави, водещи до нищожност на същите. С оглед на това и тъй като Определение № 1280 от 07.02.2023 г. по адм. дело № 10522/2022 г. на ВАС, Осмо отделение, прегражда по-нататъшното развитие на производството, доколкото с него оставено в сила Определение 2131 от 20.10.2022 г. по адм. дело № 123/2022 г. на АС Стара Загора за оставяне без разглеждане на жалбата му и прекратяване на производството по нея, е направено искане за обявяването му за нищожно. Претендира за направените по делото разноски.

От ответника – старши публичен изпълнител Ц. П., е постъпил писмен отговор на исковата молба – л. 46 от адм. дело № 1067/2024 г. на АС Стара Загора, с който предявеният иск се оспорва като неоснователен, тъй като Определение № 1280 от 07.02.2023 г. по адм. дело № 10522/2022 г. на ВАС, Осмо отделение, е постановено от компетентен съдебен състав в писмена форма, подписано е от членовете състава и волята на съда е ясно и недвусмислено изразена. Направено е възражение за прекомерност на претендираното от ищеца адвокатско възнаграждение.

С Решение № 2389 от 10.06.2025 г. по адм. дело № 1067/2024 г. на АС Стара Загора е отхвърлена като неоснователна исковата молба И. П. А., [ЕГН], в която е обективирано искане за прогласяване на нищожността на Определение № 1280 от 07.02.2023 г. по адм. дело № 10522/2022 г. на ВАС, Осмо отделение.

Решение № 2389 от 10.06.2025 г. по адм. дело № 1067/2024 г. на АС Стара Загора е обезсилено като недопустимо с Определение № 11205 от 11.11.2025 г. по адм. дело № 8407/2025 г. на ВАС, Осмо отделение, и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на Административен съд Стара Загора, като е прието, че при първоначалното разглеждане на делото от административния съд погрешно е бил конституиран и участвал като ответник публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив, вместо посоченото в исковата молба лице, срещу което е предявен иска – Ц. М. П. на длъжност старши публичен изпълнител в дирекция „Събиране“ при ТД на НАП Пловдив, ИРМ Стара Загора, офис Стара Загора.

В изпълнение на указанията, дадени с Определение № 11205 от 11.11.2025 г. по адм. дело № 8407/2025 г. на ВАС, Осмо отделение, и като взе предвид, че при първоначалното разглеждане на делото от административния съд действителният ответник – лицето, срещу което е предявен иска (старши публичен изпълнител Ц. П.), вече е получил препис от исковата молба и приложенията й и е представил писмен отговор на нея – л. 46 от адм. дело № 1067/2024 г. на АС Стара Загора, макар впоследствие да е бил призоваван друг ответник, съдът

Р А З П О Р Е Д И :

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание за 22.01.2026 г. от 10:40 часа, за която дата и час да се призоват страните, както следва:

ищец: И. П. А.;

ответник: Ц. М. П. на длъжност старши публичен изпълнител в дирекция „Събиране“ при ТД на НАП Пловдив, ИРМ Стара Загора, офис Стара Загора.

УКАЗВА на ищеца, че съгласно разпоредбата на чл. 154, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК в негова тежест е да установи с допустимите доказателствени нищожността на Определение № 1280 от 07.02.2023 г. по адм. дело № 10522/2022 г. на ВАС, Осмо отделение, в т. ч. фактите, на които основава искането си.

УКАЗВА на ответника, че съгласно разпоредбата на чл. 154, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК в негова тежест е да установи с допустимите доказателствени средства фактите, на които основава своите възражения.

УКАЗВА на страните, че в първото по делото заседание са длъжни да направят и обосноват всичките си искания и възражения и да вземат становище по твърдените от насрещната страна обстоятелства.

ПРЕПИСИ от разпореждането да се изпратят на страните, ведно с призовките за насроченото за разглеждане на делото съдебно заседание.

Определението не подлежи на обжалване.