Р Е Ш
Е Н И
Е
№
28.04.2021
г. гр. Стара
Загора
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на петнадесети април през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретаря Минка Петкова
и с участието на прокурора Нейка Тенева
като
разгледа докладваното от съдия ИРЕНА
ЯНКОВА КАН дело № 127 по описа за 2021
год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на О.Г.К. *** против решение № 260050 от 15.12.2020г., постановено по АНД № 351/ 2020 г. на Районен съд Чирпан, с което е потвърден Електронен фиш
/ЕФ/ за налагане на глоба серия К, № 3751302, издаден от ОД на МВР Стара
Загора, за нарушение на Закона за движението по пътищата /ЗДвП/, установено с
автоматизирано техническо средство. В жалбата се съдържат оплаквания за
незаконосъобразност на решението като постановено при неправилно приложение на материалния закон и нарушение
на процесуални правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва извода на съда
за издаването на ЕФ при спазване на
всички правила, предвидени в приложимата нормативна уредба. Поддържа, че по
делото не е представен протокол, доказващ мястото на разположение на АТСС,
съгласно изискванията на чл.10 , ал.3 от
Наредба № 8121з-532/ 12.05.2015г за условията и реда за ползване за използване
на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение по пътищата, с което е нарушено правото му на защита. По делото не
били събрани достатъчно доказателства за поставяне на пътния знак, въвеждащ
ограничение на скоростта на АМ „Тракия“. Въз основа на изложените съображения е
направено искане за отмяна на решението и за постановяване на друго, с което
издаденият ЕФ да бъде отменен като незаконосъобразен.
Ответникът по
касационната жалба – Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара
Загора не изпраща представител и не
взема становище по подадената касационна жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора
дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Предлага решението на
районния съд да бъде потвърдено, като постановено в съответствие с приложимите правни норми.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно
основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет
на съдебен контрол пред Районен съд Чирпан Загора е ЕФ серия К, № 3751302
издаден от ОД на МВР Стара Загора, с
който на О.Г.К. ***, на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 400 лв., за
нарушение на чл.21, ал.2 във връзка с чл.21, ал.1 от ЗДвП. В ЕФ е посочено, че
на 06.06.2020г., в 10:47 ч., в област Стара Загора, АМ „Тракия“, км.170 в
посока към гр.Бургас е управлявано МПС Фолксваген Голф – лек автомобил с рег. №
****, със скорост 138 км/ч. при ограничение на скоростта 90 км/ч, въведено с
пътен знак В-26, като е констатирано
превишение на скоростта с 48км/ч., с отчетен километров толеранс от -3%. Извършеното
нарушение на скоростта е установено и заснето с мобилна радарна система TFR1-M
544.
С
обжалваното решение Чирпанският районен съд е потвърдил електронния фиш по
съображения за неговата формална и материална
законосъобразност. Въззивният съд е приел, че доколкото по делото са представени доказателства от
административно наказващия орган за влизането в сила на Заповед № РД-11-362/
29.03.2019г. съобразно предвидените в нея условия за въвеждането на ограничението,
така и датата, считано от която действа това ограничение, е налице обоснованост
и доказаност извършването на санкционираното с електронния фиш нарушение.
Така постановеното решение е правилно.
В случая твърдяното нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП се
свързва с неспазване на въведено ограничение на скоростния режим с пътен знак
В- 26. Във връзка с направено оспорване от страна на санкционираното лице за
наличие на въведено ограничение в максимално допустимата скорост за движение в
посочения участък на АМ „Тракия“, Чирпанският районен съд е изискал от Областно
пътно управление гр.Стара Загора да бъдат представени заверени копия на
заповедите, с които към 06.06.2020г. е въведено ограничение на скоростта на АМ „Тракия“,
км.170, ведно с протоколите, удостоверяващи влизане в сила на заповедите. По
делото са представени пет броя заповеди – Заповед № РД-11-913/ 27.09.2018г.,
Заповед № РД-11-1330/ 19.12.2018г., Заповед № РД-11-362/ 09.03.2019г., Заповед
№ РД-11-1193/ 30.09.2019г. и Заповед № РД-11-251/ 26.03.2020г., всички издадени
от Агенция „Пътна инфраструктура“, за временна организация и безопасност на
движение /ВОБД/ за обект: „Въвеждане на ограничение на скоростта в участък от
км168+000 до км 208+100 – ляво и дясно платно на АМ „Тракия“. Релевантна за
установяване на обстоятелството дали към дата на извършване на твърдяното
нарушение – 06.06.2020г., е имало валидно ограничение в скоростта на посочения
участък от АМ Тракия е Заповед № РД-11-251/ 26.03.2020г. От съдържанието на същата
се установява, че е продължен срокът – до 31.12.2020г., на въведената с
предходно издадена Заповед № РД-11-913/ 27.09.2018г. временна организация и
безопасност на движението /ВОБД/ чрез ограничение на скоростта на движение на
90 км/ч в участъка от км 168+000 до км 208+1000 ляво и дясно платно на АМ
„Тракия“. Видно от описаното в т.2 на Заповед № РД-11-251/ 26.03.2020г.
началната дата на въвеждане на ограничението е свързана със съставяне на
Протокол от комисия с представители на „Автомагистрали“ ЕАД, сектор „Пътна
полиция“ при ОДМВР – Стара Загора и ОПУ – Стара Загора. Пред въззивния съд е
бил представен Констативен протокол за приемане на временна организация на
движението, съставен във връзка със Заповед № РД-11-251 от 26.03.2020г. от
комисия, включващи представител на ОПУ – Стара Загора, представител на
„Автомагистрали“ЕАД - изпълнителя на обекта – ръководител ОП „Чирпан“ и
представител на сектор ПП към ОДМВР Стара Загора. В протокола са обективирани
констатации, че пътните знаци за сигнализиране на участъка са монтирани в
съответствие със съгласувания проект за временна сигнализация на движението и
издадената заповед № РД-11-251/ 26.03.2020г., комисията е приела ВОБД и е
посочено, че срокът на действие на временната организация на движение е от датата
на подписване на протокола от 30.03.2020г.
Въз основа на тези доказателства е прието от районния съд, че считано от
30.03.2020г. е в сила Заповед РД-11-251/ 26.03.2020г. на АПИ, поради което към
датата на извършване на процесното нарушение – 06.06.2020г., е действало
валидно въведено ограничение на скоростта на посочения участък от АМ „Тракия“,
с което водачите е следвало да съобразяват скоростта си на движение. Ето защо правилен се явява извода на въззивния
съд за доказаност на нарушението, санкционирано с процесния електронен фиш,
обоснован с наличието на доказателства за влизането в сила на Заповед №
РД-11-362/ 29.03.2020г. Тази заповед е със срок на действие, предшестващ датата
на извършване на процесното нарушение, поради което е без правно значение при
преценка законосъобразността на обжалвания електронен фиш.
Липсата
на снимка на АТСС не е съществено нарушение и не е основание да отмяна на ЕФ на
това основание-
От приложения като веществено доказателствено
средство клип се установяват всички цитирани факти и необходими технически
параметри, релевантни за съставомерността на деяние, квалифицирано като
нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП, включително посоката на движение,
ограничението на скоростта и точния час на извършване на нарушението. По делото
доказателствената сила на това доказателствено средство не е разколебана по
никакъв начин. От представените писмени доказателства категорично се установява
също, че посоченото в ЕФ техническо средство, с което е измерена, фиксирана,
отчетена и заснета скоростта на движение на лек автомобил с рег.№ СВ6800, е
одобрен тип автоматизирано техническо средство за измерване съгласно Закона за
измерванията, което установява и автоматично заснема и записва нарушението
/превишението на скоростта/, датата и точния час на нарушението и
регистрационния номер на МПС. Избраният обсег „Трафик М“ е за извън населено
място, което отговаря на данните по делото за местоположение на мястото на контрол.
О.К. като собственик на заснетия да се движи с превишена скорост автомобил, не
се е възползвала от законовата възможност да подаде декларация по чл.189, ал.5,
изр.2 във връзка с чл.188, ал.2 пр.2 от ЗДвП, следователно правилно е
санкциониран с налагане на наказание в законоустановения вид и размер.
С оглед на изложеното в съответствие с
приложимите правни норми е прието от
въззивния съд , че оспореният ЕФ за налагане на глоба за нарушение, установено
с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 3751302, издаден от ОД на МВР Стара
Загора, се явява правилен и законосъобразен
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.1 от АПК,
Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ в сила решение № 260050
от 15.12.2020г., постановено по АНД № 351/ 2020 г. на Районен съд Чирпан, с което е потвърден Електронен фиш
/ЕФ/ за налагане на глоба серия К, № 3751302, издаден от ОД на МВР Стара Загора.
Решението не подлежи на
обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.