№ 94
гр. Разград, 20.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на двадесет и първи
април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ГАНКА АНГ. АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20213330200674 по описа за 2021 година
За да се произнесе, съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от ПЛ. П. Д. ЕГН ********** от гр. Р.*******, против
наказателно постановление № 38-0003032/12.10.2021 г. на Директор РД „ АА „ - Русе, с
което на жалбоподателя за нарушение на чл. 62, ал.1, изр.1 от Наредба № 33 от 03.11.1999г.
на МТ е наложено административно наказание «глоба» в размер на 200,00лв. на основание
чл. 105, ал.1 от ЗАвП.
Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено, като
незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на материалния и
процесуалния закон, по същество признава да е извършил нарушението, но моли за
приложение на чл. 28 от ЗАНН.
Административнонаказващият орган заявява становище, че жалбата е неоснователна
и като законосъобразно НП следва да бъде потвърдено изцяло.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства,
намира за установено от фактическа страна следното:
На 21.09.2021г. контролни органи от РД « АА « - Русе, около 07,50ч., в гр. Разград за до ОУ
« Отец Паисий», спрели за проверка жалбоподателя, в качеството му на водач на автобус „
Мерцедес „ с рег. № **** от категория М2, извършващ специализиран превоз на 11бр.
ученици, от които трима са без карта за специализиран превоз по образец Приложение № 10
и един пътник – придружител на децата е също без карта за специализиран превоз.
За констатираното нарушение на жалбоподателя в негово присъствие е съставен АУАН бл.
1
№ 293676, подписан от него с отбелязване „ ... възражения при обжалване...” и връчен му
срещу подпис. В АУАН описаното нарушение е квалифицирано като такова по чл. 62, ал.1,
изр.1 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ. Към АУАН са приложени копия на Пътен
лист, Договор за специализиран превоз.
На 12.10.2021г. е издадено и процесното НП от Директор на РД „ АА „ -Русе, в което
нарушението е описано по идентичен с АУАН начин, също квалифицирано като такова по
чл. 62, ал.1, изр.1 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ и е наложено административно
наказание «глоба» в размер на 200,00лв. на основание чл. 105, ал.1 от ЗАвП.
НП връчено на жалбоподателя на 20.10.2021г. Жалбата срещу него е постъпила при адм.
Наказващия орган на 28.10.2021г.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от
правна страна следното:
Като подадена в срок от лице имащо право на жалба, против акт подлежащ на
съдебен контрол по реда на ЗАНН, жалбата е допустима.
Разгледана по същество, същата е основателна по следните съображения: Действително
разпоредбата на чл. 62, ал.1 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ, задължава „…При
специализираните превози всеки пътник трябва да има карта, издадена от превозвача, по
образец (приложение № 10), удостоверяваща правото му да пътува…“. От друга страна
обаче нито в Наредбата, нито в ЗАвП не е вменено задължение на водача, осъществяващ
специализиран превоз на пътници да осъществява контрол върху това обстоятелство, още по
– малко пък посочената като санкционна разпоредба на чл. 105, ал.1 от ЗАвП, кореспондира
н описаното от фактическа страна адм. нарушение.
На следващо място съдът намира, че е налице маловажност на адм. нарушение, при
положение, че такова е осъществено от жалбоподателя. Това е така, защото съгласно
нормата на чл. 28 от ЗАНН за маловажни случаи на административни нарушения
наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или
писмено, че при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено административно
наказание. ЗАНН не съдържа легално определение на понятието "маловажен случай", затова
на основание чл. 11 от ЗАНН субсидиарно следва да се приложи НК. Според чл. 93, т. 9 от
НК "маловажен случай" е този, при който извършеното престъпление с оглед на липсата или
незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи
на престъпление от съответния вид.
"Маловажен случай" е налице, ако съвкупната преценка на посочените по-горе
обстоятелства обуславя по-ниска степен на обществена опасност на конкретно извършеното
нарушение в сравнение с обикновените случаи на административни нарушения от
съответния вид.
Фактическите обстоятелства, свързани с процесния казус, указват на маловажност по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН. По делото са установени обстоятелства, които обуславят по-
2
ниска степен на обществена опасност на конкретното административно нарушение в
сравнение с обикновените случаи на административни нарушения от този вид. В случая се
касае до специализиран транспорт на деца – ученици в началната степен на образование,
които е логично както да загубят предоставените им от превозвача карти, така и да ги
забравят. Това обстоятелство от друга страна не води автоматично до основание да бъде
отказано да бъдат транспортирани до учебното заведение през този ден, доколкото
накърняването на правото им на обучение би довело до по – голяма вреда, отколкото
обществения интерес относно редовността на транспорта.
От изложеното съдът намира обжалваното НП за незаконосъобразно, поради което същото
следва да бъде отменено.
Предвид горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 38-0003032/12.10.2021 г. на Директор РД „
АА „ - Русе, с което на ПЛ. П. Д. ЕГН ********** от гр. Р.*******, за нарушение на чл. 62,
ал.1, изр.1 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ е наложено административно наказание
«глоба» в размер на 200,00лв. на основание чл. 105, ал.1 от ЗАвП, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред РАС в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3