№ 117
гр. ***** , 07.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на първи април, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ГАНКА А. АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20213330200063 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Постъпила е жалба от В.И. П. ЕГН ********** от гр. ***** срещу Наказателно
постановление № РД-05-1 от 11.01.2021г. на Директор на РЗИ - Разград, с което на
жалбоподателя за нарушение на Раздел І, т. 5 от Заповед № РД – 01- 677 от 25.11.20г. на
Министър на здравеопазването, на основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложено
административно наказание глоба в размер на 300,00 лв. Счита, че наказателното
постановление е незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени изцяло.
В съдебното заседание жалбоподателят се явява с упълномощен процесуален
представител, който по същество поддържа въззивната жалба.
За ответната страна Областна Дирекция на МВР – Разград се явява процесуален
представител, който счита жалбата за неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното
НП.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намира
за установено от фактическа страна следното: На 25.11.2020г. за овладяване
разпространението на КОВИД 19, Министър на здравеопазването издал Заповед № РД – 01-
677, с която, считано от 23,30ч. на 27.11.2020г. до 21.12.2020г. с Раздел І, т. 5., постановил „
… Преустановяват се посещенията в детски градини и детски ясли, както и в детски
центрове, клубове и други, предоставящи организирани групови услуги за деца…“.
На 23.12.2020г. около 18,00ч., св. Д. Р. – инспектор в РЗИ – Разград и св. Д. М.
1
– служител в ОДМВР – Разград, по постъпил на ел. поща, сигнал в РЗИ – Разград,
извършили проверка в обект магазин за промишлени стоки, находящ се в гр. *****, *****.
На вторият етаж на обекта с площ около 70-80кв.м., контролните органи констатирали
присъствието на девет деца на възраст между 4 – 9 години и двама аниматори по повод
посрещане на Коледа и получаване на коледни подаръци от Дядо Коледа. Помещението
било отдадено за ползване и стопанисване на СБХ – Разград с Акт за публична общинска
собственост № 555 от 18.05.1998г. от Община ***** и наето от СНЦ „ Фабрика детските
мечти „ с Договор за наем № 181 от 09.07.2020г. Частното мероприятие било организирано
от жалбоподателя В.П. в качеството й на пълномощно лице на Председателя на СНЦ „
Фабрика детските мечти „. Същата била помолена от група майки на присъстващите на
мероприятието деца да им предостави описаното помещение, при която тя се съгласила.
Провеждането на частното мероприятие било разгласено и във фейсбук на сайта на
образователно - увеселителен център „ Палавата панда“. Проверката приключила със
съставянето на АУАН № 057/23.12.2020г. на жалбоподателя, за това, че „… на 23.12.2020г. в
качеството си на Управител на магазин за промишлени стоки, находящ се в гр. ***** ,
*****, не спазва противоепидемичните мерки, наложени със Заповед № РД – 01- 677 от
25.11.20г. на Министър на здравеопазването Раздел І, т. 5, а именно преустановяване
посещенията в в детски центрове, клубове и други, предоставящи организирани групови
услуги за деца. Актосъставителят квалифицирал нарушението като такова по чл. 63, ал.4 от
ЗЗ вр. Заповед № РД – 01- 677 от 25.11.20г. на Министър на здравеопазването Раздел І, т. 5.
Екземпляр от АУАН бил връчен на жалбоподателя срещу подпис, подписан без възражения.
Срещу съставения АУАН постъпили писмени възражения, които били оставени от АНО без
уважение.
На база съставеният АУАН на 11.01.2021г. било издадено и обжалваното НП, в
което адм. наказващият орган, по идентичен с АУАН начин описал нарушението от
фактическа страна, също го квалифицирал като такова по Раздел І, т. 5. от Заповед № РД –
01- 677 от 25.11.20г. на Министър на здравеопазването вр. чл. 63, ал.4 от ЗЗ, а на основание
чл. 209а, ал.1 от Закона за здравето, наложил адм. наказание глоба в размер на 300,00лв.
НП редовно връчено на жалбоподателя на 13.01.2021г., жалбата срещу него
постъпила пред адм. наказващия орган на 20.01.21г.
От изложеното съдът намира, че като подадена в срок от надлежна страна и
срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество,
същата се явява основателна.
Събраните от съда писмени доказателства в хода на съдебното производство не налагат
фактическа обстановка различна от описаната в обжалваното НП. Категорично и безспорно в
хода на съдебното следствие от събраните писмени и гласни доказателства – обясненията на
свидетелите Д. Р., А. А., К. Й. и Д. М., се установява, че на процесните дата, място и време, са
присъствали девет деца на възраст от 4 до 9 години и двама аниматор. Този факт обаче не води
до нарушаване на Раздел І, т. 5. от Заповед № РД – 01- 677 от 25.11.20г. на Министър на
2
здравеопазването, защото посочената за нарушена разпоредба е действала в периода от 23.30
часа на 27.11.2020 г. до 21.12.2020 г.
На следващо място с оглед събраните доказателства по делото се установява от една страна, че
на тържеството са присъствали общо 11 човека, помещението е било с достатъчно голяма площ,
поради което намира възражението на процесуалния представител за основателно по отношение,
приложението на Раздел 1, т.8 от Заповедта.
От изложеното съдът намира обжалваното НП за неправилно, издадено при нарушение на
материалния закон, поради което следва да бъде отменено.
От този изход на спора е основателно и искането на процесуалния представител на
жалбоподателя за присъждане на разноски, поради което същото следва да бъде уважено.
Водим от горното Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № РД-05-1 от 11.01.2021г. на
Директор на РЗИ - Разград, с което на В.И. П. ЕГН ********** от гр. ***** за нарушение
на Раздел І, т. 5 от Заповед № РД – 01- 677 от 25.11.20г. на Министър на здравеопазването,
на основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложено административно наказание
глоба в размер на 300,00 лв., като неправилно.
ОСЪЖДА РЗИ – Разград ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр. *****, ул. « Кирил и Методий « № 8, представлявано от Директор – Ася Р. Г. да заплати
на В.И. П. ЕГН ********** от гр. ***** сумата 150 / сто и петдесет / лева, представляваща
разноски по производството за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3