Решение по КНАХД №784/2025 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на министерството вътрешните работи [населено място] против решение №267 / 18.06.2025г., постановено по АНД №340/ 2025г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменен електронен фиш за налагане на глоба серия К, № 10003961 на ОД на МВР – Стара Загора.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона и съществени нарушения на съдопроизводствените правила – касационни основание по чл. 348, ал.1, т.1и т. 2 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят релевира доводи, че съдебното решение следва да се Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменен като незаконосъобразен електронен фиш серия К, №10003961 на ОД на МВР – Стара Загора.

Ответникът по касационната жалба – З. П. Д., редовно и своевременно призован за съдебно заседание, чрез процесуалния си представител адв. П. оспорва касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба на З. П. Д. срещу електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 10003961 на ОД на МВР – Стара Загора, с който на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал.4 от ЗДвП, връзка ал.2т.5 от ЗДвП на З. П. Д. е наложена глоба в размер на 800лв., за нарушение на чл. 21, ал.2 , във връзка с чл. 21,ал.1 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на 14.10.2024г., в 16.31 часа, в област Стара Загора, на път ІІ – 66, км 55, район на [населено място] по посока към [населено място] при ограничение на скоростта от 60 км/ч, въведено с пътен знак В-26 е установено извършване на нарушение при управление на МПС „ Киа Спордтидж” , лек автомобил с рег. № [рег. номер], с установена скорост на движение от 105км/ч, при превишена стойност на скоростта 45 км/ч, като извършеното нарушение е заснето с АТСС / ARН CAM S 1 средство и отчетен километров толеранс от 3км/ч. Нарушението е извършено в условията на повторност след влизане в сила на ЕФ К 8352313.

С обжалваното решение Старозагорският районен съд е отменил електронния фиш по съображения за неговата процесуална и материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че нарушението не е извършено в условията на повторност към момента на извършване на нарушението. Нарушението било констатирано без да е установена повторността и на това основание го е отменил.

Решението на Старозагорският районен съд е постановено при неправилно приложение на закона.

Даденото с Тълкувателно решение № 8 от 16.09.2021 г. на ВАС по т. д. № 1/2020 г., ОСС, I и II колегия тълкуване, че в производството по реда на раздел пети, глава трета на Закона за административните нарушения и наказания районният съд има правомощие да преквалифицира описаното в наказателното постановление изпълнително деяние, когато се налага да приложи закон за същото, еднакво или по-леко наказуемо нарушение, без съществено изменение на обстоятелствата на нарушението, предоставя възможност на възивната инстанция не само да намали наложеното от административния орган наказание, а и да се произнесе по същество относно наличието на извършено административно нарушение с различна, от посочената в санкционния акт, правна квалификация. Районният съд разполага с правомощието, когато установи, че административния орган е допуснал нарушение на материалния закон при [жк], да подведе изложените факти под правилната правна [жк], ако тя е за същото, еднакво или по- леко наказуемо административно нарушение и да измени наказателното постановление, като посочи правилната правна [жк], а не да го отменя като незаконосъобразно. Последното правомощие не ограничава и не накърнява правото на защита на наказаното лице, предвид обстоятелството, че същото е било запознато с фактите, въз основа на които е вменена вината му и е имал възможност да се брани срещу тях.

Настоящият съдебен състав напълно се солидализира с изложените в Тълкувателно решение № 8 от 16.09.2021 г. на ВАС по т. д. № 1/2020 г., ОСС, I и II колегия мотиви, че с оглед липсата на възможност на районните съдилища да връщат производството на административните органи при констатирани нарушения в правната [жк], даденото с нормата на чл. 63, ал. 1, изр. 1 от ЗАНН правомощие на районния съд да измени наказателното постановление, като измени правната квалификация и подведе изложените факти под различна от посочената такава в НП, ако тя е за същото, еднакво или по- леко наказуемо административно нарушение, се явява гаранция за законосъобразност на административнонаказателната дейност. Противното би довело до ненаказаност на извършителя на нарушението при безспорна установеност и доказаност извършването на същото, еднакво или по- леко наказуемо административно нарушение. Съгласно същото тълкувателно постановление касационната инстанция няма тези правомощия. Това налага съдебния акт да се отмени и делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на съда.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 предл. второ от АПК и чл. 222, ал. 2 от АПК от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №267 / 18.06.2025г., постановено по АНД №340/ 2025г. по описа на Старозагорския районен съд

ВРЪЩА делото на Районен съд –Стара Загора. за ново разглеждане от друг състав на съда.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране