РЕШЕНИЕ
№ 15
гр. Ямбол, 16.01.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, VI СЪСТАВ, в публично заседание на
петнадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Петранка П. Кирова
при участието на секретаря В. Г. Г.
като разгледа докладваното от Петранка П. Кирова Административно
наказателно дело № 20242330200991 по описа за 2024 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалбата на И. Р. В. от с. М.о, обл. Пловдив, подадена
чрез редовно упълномощен адвокат, против електронен фиш № **********,
издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, с който на основание
чл.179, ал.3 вр. чл.187а, ал.1 от Закона за движението по пътищата, на
жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300
лева за нарушение по чл.139, ал.5 и 6 вр. чл.102, ал.2 от същия закон.
С жалбата се иска електронният фиш да бъде отменен, поради изтичане
на тригодишния давностен срок по чл.80, ал.1, т.5 от НК за преследване на
административното нарушение. Претендира се и присъждане на направените
по делото разноски.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован не се явява и не изпраща
представител.
Редовно упълномощения адвокат е депозирал писмена молба, в която
поддържа искането за отмяна на електронния фиш по съображенията,
изложени в жалбата.
1
Въззиваемата страна, редовно призована, чрез процесуалния си
представител оспорва жалбата. Намира електронния фиш за правилен и
законосъобразен и моли да бъде потвърден. Също претендира присъждане на
разноски и прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар.
След като обсъди събраните по делото доказателства, съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
На 26.07.2020 г. в 07:26 часа устройство № 20131, представляващо
елемент от електронната система за събиране на пътни такси, заснело лек
автомобил „Хонда Акорд“, с рег. № ***, собственост на жалбоподателя,
движещ се по път А-1, км. 281+063, включен в обхвата на платената пътна
мрежа, без заплатена пътна такса, при което срещу жалбоподателя бил издаден
електронен фиш № ********** от Агенция „Пътна инфраструктура“ –
София, за нарушение по чл.139, ал.5 и 6 вр. чл.102, ал.2 от ЗДвП.
Видно от приложеното по делото известие за доставяне ИД PS 1618
OOY6ZJ V, електронният фиш е връчен на жалбоподателя на 18.10.2024г.
Няма данни и доказателства срещу жалбоподателя да са предприети други
действия за преследване на установеното и санкционирано нарушение, вкл. и
такива относно датата на изпращане на електронния фиш за връчване.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от
приложените по делото снимков материал и писмени доказателства, които са
безпротиворечиви, взаимнодопълващи се и кореспондират помежду си.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл.189, ал.8 от
ЗДвП и от лице, което има право и интерес да обжалва.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
Оспореният електронен фиш подлежи на отмяна, поради изтекла
давност за преследване на административното нарушение.
Съгласно т.2 от Тълкувателно постановление № 1/27.02.2015г. на ВАС
на РБ – ОСС от НК на ВКС и ОСС от ІІ колегия на ВАС, институтът на
давността, регламентиран в чл.80-82 от НК, е приложим и в производството по
установяване на административни нарушения и налагане на административни
наказания, тъй като по отношение обстоятелствата, изключващи
2
преследването и изтърпяване на наказанието, сред които и давността,
разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към регламентацията в НК. В
случая, видно от обстоятелствената част на електронния фиш, деянието, за
което е ангажирана отговорността на жалбоподателя е извършено на
26.07.2020г. Давността за преследване на нарушението, установена в
разпоредбата на чл.80, ал.1, т.5 от НК е три години, т.е., изтекла е на
26.07.2023г., и от тази дата възможността за реализиране
административнонаказателната отговорност е погасена.
В рамките на тригодишния срок от извършване на нарушението – до
26.07.2023г. включително, надлежните органи не са предприели никакви
действия срещу жалбоподателя, водещи до спиране или прекъсване на
давността, за да намери приложение абсолютната давност по чл.81, ал.3 вр.
чл.80, ал.1, т.5 от НК от четири години и шест месеца. Както се посочи,
първото действие срещу него във връзка с установеното и санкционирано
нарушение, е връчването на електронния фиш и то датира от 18.10.2024г., или
година и три месеца след изтичане на обикновената преследвателска давност.
Поради това, с оглед липсата на основание за ангажиране на отговорността,
оспореният електронен фиш следва да се отмени. Отделен е въпросът дали в
случаи като настоящия, с оглед продължителността на бездействието,
наказаното лице би могло да реализира пълноценно правото си на защита и
дали изобщо са постижими целите на чл.12 от ЗАНН.
При този изход на делото основателно се явява искането на
жалбоподателя за присъждане на разноски, представляващи платено
адвокатско възнаграждение. Съгласно разпоредбата на чл.63д от ЗАНН, в
съдебните производства по обжалване на НП страните имат право на разноски
по реда на АПК. По въпроса за отговорността за разноски чл.143, ал.1 от АПК
предвижда, че когато съдът отмени обжалвания акт, както е в случая,
разноските по производството и възнаграждението за един адвокат следва да
се възстановяват от бюджета на органа, издал акта. Въпреки това, поради
липсата на доказателства за договорено и платено възнаграждение на редовно
упълномощения адвокат, искането за присъждане на разноски не следва да се
уважава.
Поради изложеното, и на основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш № **********, издаден от Агенция „Пътна
инфраструктура“ – София, с който на основание чл.179, ал.3 вр. чл.187а, ал.1
от Закона за движението по пътищата, на И. Р. В., ЕГН **********, с
постоянен адрес ****, е наложено административно наказание глоба в размер
на 300 (триста) лева за нарушение по чл.139, ал.5 и 6 вр. чл.102, ал.2 от Закона
за движение по пътищата.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателя И. Р. В., с
посочени по-горе данни, за присъждане на разноски, представляващи
възнаграждение за един адвокат.
Решението ПОДЛЕЖИ на касационно обжалване пред
Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
4