Определение по дело №520/2024 на Административен съд - Плевен

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във връзка с чл.73, ал.4 от Закон за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ).

Административното дело е образувано по жалба на Община Плевен с адрес [населено място], пл. „В.“ №*, представлявана от кмета на общината д-р В. Х., подадена против Решение № РД-02-14-799 от 30.05.2024г. на Ръководителя на Националния орган по Програма INTERREG V – А Румъния-България за определяне на финансова корекция в размер на 5 % от стойността на Договор № ИРО-2461/05.02.2020г. с изпълнител ДЗЗД „Парк Билд Юниън“ на стойност 1 259 761,00 лв. без ДДС и 1 511 713,20 лв. с ДДС, с предмет: „Проектиране, упражняване на авторски надзор и изпълнение на СМР на обект „Военен етнографски комплекс“ на територията на парк-музей „Гривица“, в изпълнение на Проект „Маршрут на паметта – устойчиви трансгранични туристически продукти за мемориален парк „Гривица“ и крепост „Турну“, финансиран по Програма за трансгранично сътрудничество „ИНТЕРРЕГ V – А Румъния-България 2014-2020г.“

Тъй като жалбата е подадена направо в Административен съд Плевен по делото не е била налична административната преписка, поради което с Разпореждане от 13.06.2024г. съдът е изискал административната преписка. Същата е постъпила в съда с молба с вх.№3516/20.06.2020г.

Към жалбата не е било приложено обжалваното решение, поради което след постъпване по делото на административната преписка, ведно с обжалваното решение, с Разпореждане от 20.06.2024г. съдът е оставил жалбата без движение с указания към Община Плевен за внасяне на съответната държавна такса. Таксата е заплатена като по делото е представен документ за извършеното плащане.

Жалбата е подписана, подадена е от активно легитимирано лице и пред местно компетентния съд, но в сканирано копие. Жалбата е редовна по отношение на форма и съдържание, подадена е в законоустановения срок предвид материалите по делото (оспореното решение е изпратено на Община Плевен чрез ИСУН 2020 на 30.05.2024г., видно от комуникационната бележка на л.127, а жалбата е подадена в Административен съд Плевен чрез ССЕВ на 13.06.2024г., вх.№ 3374. Представен е документ за внесена по сметка на Административен съд Плевен държавна такса в размер на 592,59 лева. Следва на основание чл.154, ал.1 от АПК да бъдат конституирани страните по делото, а по допускане и приемане на доказателствата съдът ще се произнесе в първото заседание след изслушване на страните, представяне на допълнителни доказателства и евентуалното им оспорване. Следва на основание чл.171, ал.5 от АПК и чл.163, ал.3 от АПК на страните да се дадат указания и да се изискат непредставени доказателства.

Водим от горното, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

На основание чл.154, ал.1 от АПК, КОНСТИТУИРА страните по административно дело № 520/2024г. по описа на Административен съд Плевен, както следва:

ОСПОРВАЩ – Община Плевен с адрес [населено място], пл. „В.“ №*, представлявана от кмета на общината.

ОТВЕТНИК – Ръководителя на Националния орган по Програма ИНТЕРРЕГ V – А Румъния-България 2014-2020г. с адрес [населено място], [улица].

ДА СЕ ИЗПРАТИ на основание чл.163, ал.1 от АПК препис от жалбата на ответника, като му се укаже, че в 14-дневен срок от получаването на преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства. Писмените доказателства, с които разполага, следва да са заверени копия и да се приложат към отговора.

УКАЗВА на основание чл.170, ал.1 от АПК на ответника Ръководителя на Националния орган по Програма ИНТЕРРЕГ V – А Румъния-България 2014-2020г., че носи доказателствената тежест за установяване на фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания при издаване на обжалвания административен акт – негово Решение № РД-02-14-799 от 30.05.2024г. за определяне на финансова корекция в размер на 5 % от стойността на Договор № ИРО-2461/05.02.2020г. с изпълнител ДЗЗД „Парк Билд Юниън“ на стойност 1 259 761,00 лв. без ДДС и 1 511 713,20 лв. с ДДС, с предмет: „Проектиране, упражняване на авторски надзор и изпълнение на СМР на обект „Военен етнографски комплекс“ на територията на парк-музей „Гривица“, в изпълнение на Проект „Маршрут на паметта – устойчиви трансгранични туристически продукти за мемориален парк „Гривица“ и крепост „Турну“, финансиран по Програма за трансгранично сътрудничество „ИНТЕРРЕГ V – А Румъния-България 2014-2020г.“ (че при издаването му са спазени административнопроизводствените правила и материалноправните предпоставки, същият е издаден в съответствие с целта на закона, от компетентен орган и при спазване на установената форма).

УКАЗВА на основание чл.171, ал.5 от АПК във връзка с чл.170, ал.3 от АПК на оспорващия Община Плевен, че негова е доказателствената тежест за установяване на изложените в жалбата възражения за незаконосъобразност на оспорения административен акт – Решение № РД-02-14-799 от 30.05.2024г. на Ръководителя на Националния орган на Програма INTERREG V – А Румъния-България за определяне на финансова корекция в размер на 5 % от стойността на Договор № ИРО-2461/05.02.2020г. с изпълнител ДЗЗД „Парк Билд Юниън“ на стойност 1 259 761,00 лв. без ДДС и 1 511 713,20 лв. с ДДС, с предмет: „Проектиране, упражняване на авторски надзор и изпълнение на СМР на обект „Военен етнографски комплекс“ на територията на парк-музей „Гривица“, в изпълнение на Проект „Маршрут на паметта – устойчиви трансгранични туристически продукти за мемориален парк „Гривица“ и крепост „Турну“, финансиран по Програма за трансгранично сътрудничество „ИНТЕРРЕГ V – А Румъния-България 2014-2020г.“

УКАЗВА на оспорващия Община Плевен, че на основание чл.155, ал.1 от АПК при всяко положение на делото може да оттегли оспорването или да се откаже от него изцяло или отчасти, както и на основание чл.178 от АПК да се сключи споразумение с ответника по делото.

УКАЗВА на ответника Ръководителят на Националния орган по Програма ИНТЕРРЕГ V – А Румъния-България 2014-2020г., че на основание чл.156, ал.1 от АПК при всяко положение на делото може в качеството си на административен орган да оттегли оспорения административен акт, както и на основание чл.178 от АПК да сключи споразумение с оспорващия по делото.

УКАЗВА на страните да изчерпят най-късно в първото по делото съдебно заседание доказателствените си искания и представят доказателствата, с които разполагат.

ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че при направени несвоевременно доказателствени искания, водещи до отлагане на делото, съдът може да наложи глоба на страната, станала причина за неговото отлагане.

УКАЗВА на оспорващия Община Плевен в 7-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи по адм. дело №520/2024г. по описа на Административен съд Плевен жалбата в оригинал, както и в заверено копие следните доказателства:

1. Одобреният инвестиционен проект за обект „Военен етнографски комплекс“ на територията на парк-музей „Гривица“.

2. Разрешението за строеж, издадено въз основа на този проект, и Протокол №2/2а за определяне на строителна линия и ниво на строежа.

3. Документите, съставяни по време на изпълнението на договора за СМР, касаещи пространствените композиции, включително сертификати за качество, протоколи за изпитване, декларации за съответствие и др.

4. Приемо-предавателните протоколи за доставка на пространствените композиции в четливи копия.

5. Окончателния доклад на консултанта – строителен надзор за въвеждане в експлоатация на обекта.

6. Удостоверение за въвеждане в експлоатация или разрешение за ползване на обекта.

7. Протокола от 08.02.2024г. от извършена проверка от НО на Програма INTERREG V – А Румъния-България (ако разполага с него).

8. Протокол от 08.02.2024г. между Възложител и Изпълнител.

9. Протокол от 20.02.2024г. между Възложител и Изпълнител с цветни ясни копия на снимковия материал към него.

10. Всички приложения към възражението до НО от 16.05.2024г. против уведомлението за налагане на финансова корекция, включително цветни ясни копия на снимковия материал към него.

УКАЗВА на оспорващия и на ответника, че предвид специфичния предмет на спора (трайност и устойчивост на вложения материал в пространствените композиции, причина за констатираните дефекти по тях и т.н.) и необходимостта от специални знания за изясняването му, е необходимо да поискат назначаване на съдебно-техническа експертиза с ясни, конкретни и относими задачи към вещото лице.

НАСРОЧВА делото за 23.07.2024 година от 14:15 часа, за която дата и час на страните да се изпратят призовки. В призовките да се отбележи, че на основание чл.138, ал.2 от АПК, при редовно призоваване не се изпращат последващи призовки, освен ако делото е било отсрочено в закрито заседание или по-нататъшния му ход е бил преграден.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

Препис от определението да се изпрати на страните.