Р
Е Ш Е Н И Е
№416
06.12.2019 год. гр. Стара Загора
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски
административен съд, публично съдебно
заседание на седми
ноември две
хиляди и деветнадесета год., в състав
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА
ДРАГНЕВА
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при секретаря Минка
Петкова
в присъствието на прокурор Маргарита Димитрова
като разгледа докладваното
от съдия Дарина Драгнева
КАН дело
№400
по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208
и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1,
изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна
жалба на ОД МВР Стара Загора против Решение №431/19.07.2019г., постановено по АНД №1501/2019 год. по описа на
Районен съд Стара Загора, с което е отменен Електронен фиш серия Г №0001987,
издаден против «ТЕНСИДЕЙ» ЕООД ЕИК ********* гр. Стара Загора, представлявано
от управителя Т.И. Т., с наложена на дружеството имуществена санкция в размер
на 2 000лв. на основание чл. 638 ал.4 и за нарушение на чл. 483 ал.1 т.1
от Кодекса за застраховането, за това че на 08.01.2019г. в 12.52ч в град Стара
Загора, бул. «Никола Петкол» до фирма «Анди», управлява в посока към град Нова
Загора, констатиран с АТСС – СПУКС 11743с8 с МПС **** с регистрационен номер ***,
е установено нарушение на КЗ, заснето с АТСС №11743с8.
За да отмени
електронния фиш РС Стара Загора е приел, че са нарушени изискванията за
неговото съдържание, поради липса на описание на съставомерните факти.
С касационната жалба се твърди,
че решението е постановено при неправилно приложение на материалния закон. и
необосновано. Иска се отмяната му и постановяване на друго за потвърждаване на
електронния фиш. Касатора се позовава на чл. 638 ал.4 от КЗ, според която
когато с АТСС или система е установено управление на МПС, за което няма сключен
и действащ договор за задължителна застраховка „ГО“ на автомобилистите, на собственика
на МПС се налага глобата или имуществената санкция по алинея първа. Тази
разпоредба е административно наказателна, съдържаща и конкретното съставомерно
деяние. Електронния фиш съдържа всички реквизити по ЗАНН, поради което
въззивното съдебно решение за неговата отмяна се явява постановено в
противоречие с материалния закон.
Ответника по касация „ТЕНСИДЕЙ“
ЕООД не изпраща представител.
Представителя
на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното
от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН и от
надлежна страна, за която съдебното решение се явява
неблагоприятно, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по
същество, жалбата е неоснователна.
Съдържанието
на електронния фиш не се определя от чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, а от специалната
разпоредба на чл.189 ал.4 от ЗДвП, която се явява специална и изисква описание
на нарушението. След като административно наказателната разпоредба на чл. 638
ал.4 от КЗ изисква като съставомерни елементи управление на МПС, установено
посредством АТСС и кумулативно липса на сключен и действащ договор за
задължителна застраховка «ГО» на автомобилистите, то се налага извода, че е
задължително в електронния фиш този отрицателен факт да бъде вписан. Не само
поради правото на защита, а и за да се удостовери, че проверката за наличие на
сключен договор е извършена и какво е установено като фактическо положение. Не
е достатъчно управлението на МПС, а е необходимо да се посочи като съставомерен
факт отрицателния елемент на деянието – липса на договор. При непълнота на
обвинението е правно невъзможно ангажирането на имуществената отговорност на
отвеника по касация. Решението на РС Стара Загора е постановено при правилно
приложение на чл. 189 ал.4 от ЗДвП вр. с чл. 638 ал.4 вр. с ал.1 от Кодекса за
застраховането.
Водим от горните мотиви и на
основание чл. 221, ал.1, от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №431/19.07.2019г.,
постановено по АНД №1501/2019
год. по описа на Районен съд Стара Загора.
Решението не подлежи на
обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.