Разпореждане по дело №1156/2023 на Административен съд - Хасково

Производството е по реда на чл.304 – чл.306 от АПК.

Образувано е по Искане с вх.№7996/23.10.2023 г., подадено от В.Р.Г. ***, действащ чрез пълномощника си адвокат А.Г.Г., с посочен съдебен адрес: ***, за налагане на глоба по чл.304 от АПК за неизпълнение на съдебно решение.

В Искането се твърди, че с Решение №133/13.03.2020 г., постановено по адм.дело №570/2019 г. по описа на Административен съд – Хасково, съдът отменил като незаконосъобразно Уведомително писмо изх.№02-260-6500/1981 от 14.02.2019 г. на Зам.изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. за кампания 2017 г., в частта му, в която е отказано финансово подпомагане за кандидата В.Р.Г., във връзка с подадено от него заявление с УИН 26/120617/68089 по направление БР 12 със заявена площ 2.4 ха и оторизирана сума по мярка 0 лева, вместо дължимите 2614.51 лева. Съдът изпратил преписката на Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – София за ново произнасяне по подаденото от В.Р.Г. Заявление за подпомагане с УИН 26/120617/68089 и Приложение за кандидатстване по мярка 11 от ПРСР 2014-2020 т. за кампания 2017 г. в частта му относно оторизацията и финансовото подпомагане по направление БР 12 със заявена площ 2,4 ха в 14 дневен срок от влизане в сила на решението, при спазване на указанията по прилагане на закона, дадени в същото.

Твърди се, че от датата на влизане в сила на Решението – 26.11.2020 г. към настоящия момент били изминали почти три години, но произнасяне от страна на Зам.изпълнителния директор на ДФЗ по Заявлението нямало. Очевидно било налице неизпълнение от страна на Зам.изпълнителния директор на ДФЗ на Решението на Административния съд, с което същият бил задължен да се произнесе по Заявлението.

Моли се на основание чл.306, ал.2 от АПК, да бъде наложено наказание глоба в подходящ размер на Зам.изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ за неизпълнение на Решение №133/13.03.2020 г. по адм.дело №570/2019 г. на Административен съд – Хасково.

Ответникът, Заместник-изпълнителен директор на Държавен фонд (ДФ) „Земеделие“, чрез пълномощник, в дадения му по реда на чл.306, ал.3, изр.първо от АПК срок, представя писмени обяснения с вх.№8180/30.10.2023 г. и прилага доказателства.

Административен съд – Хасково, като съобрази доводите и възраженията на страните, и прецени доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

С Решение №133/13.03.2020 г., постановено по адм.дело №570/2019 г. по описа на Административен съд – Хасково, по жалбата на В.Р.Г. ***, се:

„ОТМЕНЯ Уведомително писмо №02-260-6500/1981 от 14.02.2019 г., издадено от Зам.изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 11 „Биологично земеделие“ от програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. за кампания 2017 г., в частта, в която е отказано финансово подпомагане за кандидата В.Р.Г., във връзка с подадено от него заявление с УИН 26/120617/68089 по направление БР 12 със заявена площ 2.4 ха и оторизирана сума по мярка 0 лева, вместо дължимите 2614.51 лева.

ИЗПРАЩА преписката на Заместник изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – София за ново произнасяне по подаденото от В.Р.Г. Заявление за подпомагане с УИН 26/120617/68089 и Приложение за кандидатстване по мярка 11 от ПРСР 2014-2020 т. за кампания 2017 г., в частта му относно оторизация и финансово подпомагане по направление БР 12 със заявена площ 2,4 ха в 14 дневен срок от влизане в сила на решението, при спазване на указанията по прилагане на закона, дадени в настоящото решение.“

Решението е оставено в сила с окончателно Решение от 26.11.2020 г. по адм.дело №6619/2020 г. на Върховен административен съд и е влязло в законна сила на 26.11.2020 г.

С писмо изх.№2268 от 01.12.2020 г. на Административен съд – Хасково, заверен препис от Решение №133/13.03.2020 г. е изпратено на Зам.изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ за сведение и изпълнение.

Искането, по което е образувано настоящото производство, е подадено от В.Р.Г., жалбоподател по адм.дело №570/2019 г. по описа на Административен съд – Хасково и подлежи на разглеждане по реда на чл.304 – чл.306 от АПК.

В разпоредбата на чл.304 от АПК е предвидено наказание за неизпълнение на актове на съда, като според ал.1 на същата норма, длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.

Според чл.306, ал.1 и ал.2 от АПК, в случаите на нарушения по чл.304, актове за установяването им не се съставят, а наказанията се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд, или на овластено от него длъжностно лице.

За да е налице нарушение по чл.304, ал.1 от АПК, е необходимо да бъде установено кумулативното наличие на три положителни предпоставки, както следва: 1. влязъл в сила съдебен акт, който предписва определено поведение на административния орган; 2. изпращане на препис от влезлия в сила съдебен акт и/или преписката (съобразно диспозитива) на задължения административен орган, с оглед узнаване на задължението, което следва да изпълни, и 3. неизпълнение на този съдебен акт от административния орган – адресат на дължимото поведение.

В процесния случай тези предпоставки не са налице.

Няма спор, че Решение №133/13.03.2020 г., постановено по адм.дело №570/2019 г. на Административен съд – Хасково, е влязло в сила на 26.11.2020 г. и е получено в администрацията на административния орган, адресат на разпоредено поведение, след 01.12.2020 г., макар да не се представят доказателства за датата на получаването му.

Съобразно диспозитива на съдебното решение, то се изпраща за ново произнасяне по подаденото от В.Р.Г. Заявление за подпомагане с УИН 26/120617/68089 за кампания 2017 и Приложение за кандидатстване по мярка 11 от ПРСР 2014-2020 т. за кампания 2017 г., в частта му относно оторизация и финансово подпомагане по направление БР 12 със заявена площ 2,4 ха в 14 дневен срок от влизане в сила на решението.

С придружително писмо вх.№8180/30.10.2023 г. от страна на ответника се представя заверен препис от Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. за кампания 2017, с изх.№02-260-6500/1981#11 от 04.01.2022 г., издадено от Зам.изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“, във връзка с влязло в сила Решение №133 от 13.03.2020 г. по административно дело №570/2019 г. на Административен съд – Хасково. В същото Уведомително писмо се съдържа таблица с изчисления на финансово подпомагане по направление „Биологично растениевъдство“, включително БР12, т.е. установява се, че административният орган – адресат на разпореденото от съда поведение, е изпълнил задължението си за ново произнасяне по подаденото от В.Р.Г. заявление за подпомагане по конкретната схема/мярка, като на 04.01.2022 г. е издал нов административен акт, подлежащ на самостоятелен съдебен контрол по същество.

Представено е и доказателство – жалба вх.№02-260-6500/1981#13 от 31.01.2022 г. на Държавен фонд „Земеделие“, с която В.Р.Г. оспорва пред Административен съд – Хасково чрез ДФЗ – РА Уведомителното писмо с изх.№02-260-6500/1981#11 от 04.01.2022 г. на Зам.изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, т.е. подателят на искането е запознат и издаването на административния акт.

Така представените доказателства удостоверяват, че Заместник-изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ е изпълнил разпореденото му със съдебното решение, и няма неизпълнение, което да подлежи на административно санкциониране по специалния ред на чл.306 от АПК.

Не се разкрива от обективна и субективна страна осъществяване от Заместник-изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ на нарушение по чл.304, ал.1 от АПК, а депозираното искане за налагане на глоба на същия, като длъжностно лице, неизпълняващо задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, е неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.

Водим от изложеното, и на основание чл.306, ал.2, предл.първо от АПК,

РАЗПОРЕЖДАМ:

ОСТАВЯМ БЕЗ УВАЖЕНИЕ подаденото от В.Р.Г. ***/23.10.2023 г., с което се иска на основание чл.304 от АПК да бъде наложена глоба на Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ за неизпълнение на Решение №133/13.03.2020 г., постановено по адм.дело №570/2019 г. по описа на Административен съд – Хасково.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

Препис от разпореждането да се изпрати на страните по делото.

Съдия: