РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
РЕШЕНИЕ
№ 139 /28.2.2022г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р
О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, І състав в открито
заседание на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и втора година в
състав:
СЪДИЯ
: МАРИАНА ШОТЕВА
при
секретаря Тодорка Стойнова, като разгледа докладваното от съдия Шотева адм.
дело № 869 по описа на съда за 2021
год., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл. 126 и следващите от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 54 от Закона за кадастъра и
имотния регистър /ЗКИР/. Образувано е
по жалбата на Е.Г.П. и В.П.П., чрез адв. З.Х., с адрес ***, секция „А“, ет.10 срещу Заповед
№ 18-6777-22.06.2021 г., издадена от Началника на СГКК-Пазарджик, на
основание чл. 54, ал. 4 и чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗКИР, с която е одобрено изменение на кадастралния
регистър и кадастралната карта на гр.Велинград.
В жалбата са изложени твърдения, че
заповедта е незаконосъобразна, тъй като е издадена въз основа на искане отправено
от С.Л., без да са налице основания за това. Считат, че не е извършвана промяна
на собствеността в последните 20 години, а през 1999г. е вляла в сила заповед с
одобрено регулационно изменение. Поддържа се още, че заповедта
е немотивирана и молят съда да постанови решение, с което да отмени обжалваната
заповед.
В открито съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован се представлява
от адв. Х.. Поддържа
подадената жалба и в писмено становище.
Ответникът по жалба не изпраща
процесуален представител.
Заинтересованата страна Г.Л. и И.Л.
не се явяват и не се представляват.
Заинтересованата
страна С.Л. се представлява от адв.П.. Оспорва жалбата и лично в писмено становище.
Административен съд Пазарджик, като взе предвид
оплакванията в жалбата, становищата на страните и след преценка на събраните по
делото доказателства, прие следното:
Производството по издаване на
процесната заповед е отпочнато въз основа на Заявление вх.№ 01-247889-11.05.2021г.С
оглед така подаденото заявление придружено с Проект за изменение на кадастрална
карта в едно с обяснителна записка, първоначално е издадено Уведомление за
отстраняване на недостатъци в проекта за изменение на КК и КР.След отстраняване
на допуснатите грешки е издадено Удостоверение за приемане на проект за
изменение на КК и КР №25-126124-07.05.2021г. за поземлени имоти с
идентификатори : 10450.503.95,10450.503.1276, сгради с идентификатори
10450.503.95.1, 10450.503.95.2.
С процесната
заповед издадена на основание
чл.54,ал.4 във вр. с чл.54,ал.1 и чл.51,ал.1,т.2 от ЗКИР в нови граници е нанесена сграда
с идентификатор 10450.503.1276.3 - гараж, със ЗП 27 м2; регистрирани
собственици: С.Г.Л. и В.Г.Л., без документ за собственост.Преди промяната
сградата е била с идентификатор 10450.503.95.2, застроена площ 35 м2, без данни
за собственост.С промяната сградата се заличава в имот №95 и се прехвърля в
имот №1276.
Променена е имотната граница между
поземлени имоти с идентификатори 10450.503.1276 и 10450.503.95.Съществуващата
до момента имотна граница е зачертана и новата граница е изместена в източна
посока, така че да мине по западната фасада на жилищната сграда в имот №95 и по
източната граница на новонанесения гараж с идентификатор 10450.503. 1276.3.
Преди промяната площта на имот с
идентификатор 10450. 503. 95 -418 м2; след промяната - 362 м2.Преди промяната
собствеността на имота е била на С.Г.Л.. Е.Г.П. и В.Г.Л., с основание за собственост за тримата - договор за делба от
07.10.1998 г, вписан на 09.10.1998 г.След промяната собствеността е
регистрирана на Е.Г.П., на основание на същия договор за делба.
Преди промяната площта на имот с
идентификатор 10450.503. 1276 - 315 м2; след промяната - 372 м2. Преди
промяната собствеността на имота е била на С.Г.Л., Е.Г.П. и В.Г.Л., с основание
за собственост за тримата - договор за делба от 07.10.1998 г, вписан на
09.10.1998 г.След промяната собствеността е регистрирана на С.Г.Л. и В.Г.Л., на
основание на същия договор за делба.
Променя се очертанието на
жилищна сграда с идентификатор 10450.503.95.1, като се нанася вярната й западна
фасада, с което се променя и застроената и площ от 110 м2 на123 м2.Преди и след
промяната собствеността на сградата е на Е.Г.П., на основание н.а. №41 от
01.01.1993 г.
Съставеният договор за делба е
от 07.10.1998 г. вписан с вх.№870 А-370. нот.д.№ 1388/09.10.1998 г.Сключен е
между С.Г.Л. и В.Г.Л. от една страна и Е.Г.П. - от друга.Предмет на договора е
съсобствено дворно място от 749 м2, представляващо парцел ХХIII-4881
в кв.63, по плана на гр.Велинград.
Съпрузите С.Л. и В.Л.
получават '/2 ид.ч. от
дворното място, представляващо западната половина на имота, при граници/съседи: от запад -
С.С., юг - М.Е., изток -Е.П., север - жилищен блок, в която част от дворното
място се намира собствената им жилищна сграда на два етажа и масивен гараж, като границата между двете
половини от дворното място ще мине по западната стена на жилищната сграда,
собственост на Е.П..
Е.П. получава '/2
ид.ч. от дворното място, представляващо източната половина на имота, при граници/съседи: от запад -С.
и В.Л., юг - М.Е., изток - ул."Пионерска", север - жилищен блок. в
която част от дворното място е построена двуетажна жилищна сграда, собственост
на Е.П.. като
границата между новообразуваните парцели ще мине по западната стена на
жилищната сграда, собственост на Е.П. и източната стена на гаража, собственост
на С. и В.Л..
Към момента на сключване на
договора за делба в сила са кадастрален и регулационен план на гр.Велинград.
одобрени през 1983 г.
След сключване на горния
договор съделителите са инициирали регулационно изменение на парцел ХХШ-4881 в
кв.63, по плана на гр-Велинград който е предмет на договора и са го разделили
на два парцела-западен - ХХХIV-4881 и източен - ХХIII-4881.Изменението
е одобрено със заповед №202/21.04.1999 г.Съделителите са подписали съобщение че
са уведомени за заповедта.
Разделянето на парцел ХХIII -4881 не отговаря на сключения договор - регулационната линия между
двата нови парцела не минава по западната стена на жилищната сграда на Е.П.,
както е записано в договора, а на около 3 м от нея; не минава и по източната
стена на гаража на Л. (съгласно договора), а минава по западната му
стена.
През 2004 г. се одобрява нов
кадастрален план на гр.Велинград .В него парцел ХХIII-4881
е заснет като имот пл.№7270, с площ 313 м2.Парцел ХXIII-4881
е заснет като имот със същия планоснимачен №4881, с площ от 318 м2.3ападната
стена на жилищната сграда на Е.П. е заснета неточно в кадастъра - с около 1 м
навътре към сградата или същата е заснета малко по-тясна, отколкото е на място
и както правилно е нанесена в предходния кадастър от 1983 г.
През 2005
г се одобрява нов регулационен план на гр.Велинград В него за имот пл.№7270 е
отреден парцел ХП-7270, в рамките на имота, с площ 313 м2.3а имот пл.№4881 е
отреден парцел Х1-4881. в рамките на имота, с площ 318 м2.
През 2018
г кадастралният план от 2004 г е обезсилен и е одобрена кадастрална карта,
която не е изменена до настоящия момент; одобреното с оспорваната заповед
изменение не е влязло в сила.
В КК
процесиите имоти са отразени по същия начин, както и в кадастъра от 2004 г и
регулацията от 2005 г.Имот с идентификатор 10450.503.1276 от 315 м2 отговаря на
имот пл.№7270 от 2004 г, респ. на парцел XII-7270 от 2005 г.Имот с
идентификатор 10450.503.95 от 413 м2 отговаря на имот пл.№4881 от 2004 г, респ.
на парцел ХI-4881 от 2005 г.По същия начин
в КК западната стена на жилищната сграда на Е.П. с идентификатор 10450.503.95.1
е нанесена неточно - с около 1 м навътре към сградата.От друга страна гаражът с
идентификатор 10450.503.95.2 (който съгласно договора за делба е собственост на Л.)
е отразен
в КК по-широк, с около 1 м, отколкото е на място.
С
извършено геодезическо заснемане, на базата на което е изготвен проектът за
изменение на КК, одобрен с оспорваната заповед, двете сгради - жилищната сграда
на Е.П. и гаражът на Л. са нанесени с действителните им размери.Границата между
двата имота №95 и №1276 е изменена с оспорената заповед и е прокарана така,
както е описана в договора за делба: по западната стена на жилищната сграда на Е.П.
и по източната стена на гаража на Л..
Гореописаната фактическа
обстановка се възприе въз основа на приетите по делото писмени доказателства и
най-вече от приетата и неоспорена от страните съдебно техническа експертиза. Видно
е, че е налице допусната грешка а КК и КР на гр. Велинград, както по отношение
на съществуващите сгради, така и по отношение на нанесената имотна граница. Същата
е нанесена съгласно РП, а не съгласно действителното положение и договора за доброволна делба между Л. и П.. Тези
грешки се отстраняват с процесната заповед.
При така установеното, съдът направи
следните правни изводи.
Жалбата е подадена от заинтересовани лица по
смисъла на § 1, т. 13 от
ДР на ЗКИР, за които е налице правен
интерес от оспорване, и в предвидения законов срок, поради което е процесуално
допустима.
По съществото на жалбата съдът прие, че същата е
неоснователна, предвид следното:
Според разпоредбата на чл. 54, ал. 4 от ЗКИР измененията в кадастралната карта и
кадастралните регистри на недвижимите имоти при отстраняване на непълнота или
грешка се одобряват със заповед на Началника на съответната СГКК по
местонахождение на имота. Ето защо оспорената заповед като издадена от Началника
на СГКК-Пазарджик се явява издадена от компетентен административен орган.
Законодателят регламентира измененията в КККР
като дейност на АГКК по поддържане на КККР в актуално състояние – чл. 51, ал. 1 от ЗКИР. Законът предвижда различни хипотези за изменение на
кадастралната карта със съответните изисквания. Съгласно разпоредбата на чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗКИР, която е посочена в обжалваната заповед, КККР се
изменят при установяване на непълноти и грешки, т. е. при несъответствия в
данните за недвижимите имоти в КККР спрямо действителното им състояние към
момента на одобряване на КККР, както това понятие е дефинирано в § 1, т. 16 от ДР на ЗКИР.
В конкретния случай на основание чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗКИР е одобрено изменение само в кадастралния регистър
на недвижимите имоти на гр.Велинград и КК по отношение на два имота - в нови граници е нанесена сграда с идентификатор 10450.503.1276.3 - гараж,
със ЗП 27 м2; регистрирани собственици: С.Г.Л. и В.Г.Л., без документ за
собственост.Преди промяната сградата е била с идентификатор 10450.503.95.2,
застроена площ 35 м2, без данни за собственост.С промяната сградата се заличава
в имот №95 и се прехвърля в имот №1276.
Променена е имотната граница
между поземлени имоти с идентификатори 10450.503.1276 и
10450.503.95.Съществуващата до момента имотна граница е зачертана и новата
граница е изместена в източна посока, така че да мине по западната фасада на
жилищната сграда в имот №95 и по източната граница на новонанесения гараж с
идентификатор 10450.503. 1276.3.
Преди промяната площта на имот
с идентификатор 10450. 503. 95 -418 м2; след промяната - 362 м2.Преди промяната
собствеността на имота е била на С.Г.Л.. Е.Г.П. и В.Г.Л., с основание за собственост за тримата - договор за делба от
07.10.1998 г, вписан на 09.10.1998 г.След промяната собствеността е
регистрирана на Е.Г.П., на основание на същия договор за делба.
Преди промяната площта на имот с
идентификатор 10450.503. 1276 - 315 м2; след промяната - 372 м2.Преди промяната
собствеността на имота е била на С.Г.Л., Е.Г.П. и В.Г.Л., с основание за
собственост за тримата - договор за делба от 07.10.1998 г, вписан на 09.10.1998
г.След промяната собствеността е регистрирана на С.Г.Л. и В.Г.Л., на основание
на същия договор за делба.
Променя се очертанието на
жилищна сграда с идентификатор 10450.503.95.1, като се нанася вярната й западна
фасада, с което се променя и застроената и площ от 110 м2 на123 м2.Преди и след
промяната собствеността на сградата е на Е.Г.П., на основание н.а. №41 от
01.01.1993 г.
При заявено изменение на КК и КР
административният орган е длъжен, в изпълнение на разпоредбата на чл. 26, ал. 1 от АПК да уведоми
известните му заинтересовани лица за започналото пред него производство. Тази
разпоредба е обща и касае всички административни производства, доколкото в
специален закон не е изключено нейното приложение. Регламентираното с нея
правило е гаранция за правата на засегнатите от административния акт лица и
дава възможност на заинтересованата страна да бъде информирана за образуваното
производство и с оглед на това да прояви съответната активност в защита на
правата си, като представи становище и доказателства в негова подкрепа. В
настоящия случай, за образованото производство по изменение на КК
заинтересованите страни са надлежно уведомени.
Целта на предвидената в ЗКИР
процедура е да установи реално съществуващите граници на имота и
обстоятелството, че по отношение на тях е налице съгласие на всички засегнати
лица. Липсата на такова съгласие може да бъде запълнена само от влязло в сила
съдебно решение за установяване на правата им, но не и чрез други способи или
обстоятелства. В административното производство е недопустимо да се решават
спорове за материално право между страните. С оглед на това в чл. 54, ал. 2 от ЗКИР изрично е
посочено, че когато непълнотата или грешката е свързана със спор за материално
право, тя се отразява в комбинирана скица и се отстранява в кадастралната карта
и кадастралните регистри на недвижимите имоти въз основа на скица-проект след
решаване на спора по съдебен ред.
В конкретният случай
настоящият съдебен състав счита, че не е налице спор за материално право, още
повече, че ответникът е използвал като основа за извършване на поправка в КК и
КР, с оглед на допусната грешка при нанасяне на имотната граница имено въз
основа на договор за доброволна делба между Л. и П..
Настоящият съдебен състав също
така счита, че процесната заповед отговаря на изискванията на закона за форма и
съдържание .Към заповедта е приложена скица-проект, както и и се допълва от
издаденото Удостоверение за приемане на проект за изменение на кадастралната
карта и кадастралните регистри№ 25-126124-07.05.2021г., което удостоверение е
неразделна част от заповедта и допълва мотивите на същата.
Ето защо съдът
приема, че по делото е установена грешка в кадастралния регистър, по смисъла
на § 1, т. 16 от ДР на ЗКИР, а Началника на СГКК - Пазарджик е издал обжалваната
заповед за изменение в КР и КК при наличие на законовите предпоставки на чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗКИР.
Предвид на
изложеното, жалбата е неоснователна и ще следва да се отхвърли. Обжалваната
заповед е постановена при липса на отменителни основания по смисъла на чл. 146, т. 1-5 от АПК.
С оглед изхода на спора ще следва да се присъдят
сторените по делото разноски от страна на С.Г.Л., в размер на 750 лв.- 500лв.
адвокатски хонорар и 250лв. депозит за вещо лице.
Мотивиран от
изложеното по-горе и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Административен съд-Пазарджик, в настоящия си
състав,
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Е.Г.П. и В.П.П., чрез адв. З.Х., с адрес ***, секция „А“, ет. 10 срещу Заповед № 18-6777-22.06.2021 г., издадена от Началника на
СГКК-Пазарджик,
на основание чл. 54, ал. 4 и чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗКИР.
ОСЪЖДА Е.Г.П. и В.П.П., да заплатят солидарно на С.Г.Л.,
сума в размер на 750 лв. разноски по делото.
Решението може да
бъде обжалвано пред Върховния административен съд в 14-дневен срок, считано от
съобщението на страните.
СЪДИЯ: /п/