ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1924
Сливен, 14.10.2025 г.
Административният съд - Сливен - VII състав, в закрито заседание в състав:
| Съдия: | ИВАЕЛ ЛОЗЕВ |
като разгледа докладваното от съдията Иваел Лозев административно дело № 632/2025 г. на Административен съд - Сливен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и чл. 166 от Административнопроцесуалния кодекс АПК) .
Образувано е по жалба на Ф. Р. К. от [населено място], ***, с [ЕГН], чрез адв. Г. Х. като процесуален представител, с искане за спиране на изпълнението на заповед № РД-23-23 от 04.07.2019 г. на кмета на Община Котел, с която на основание чл. 129, ал. 2 от Закона за устройство на територията, чл. 44, ал. 1, т. 13 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и Решение № 805 от 30.05.2019 г. на Общински съвет Котел е одобрено изменение на подробен устройствен план – план за регулация (ПУП-ПР) в обхват УПИ XXII-„производствени и складови дейности“ (имот с номер 000658), УПИ XXI-„производствени и складови дейности“ (имот с номер 000666), УПИ XVIII-„за паркинг“ (имот с номер 000667), УПИ XVII-„административно обслужване и манеж“ (имот с номер 041032), УПИ XIV-„производствени и складови дейности“ (имот с номер 000251), УПИ XVI-„производствени и складови дейности“ (имот с номер 041021), УПИ XXIV-„производствени и складови дейности“ (имот с номер 000728) и улична регулация в описаните УПИ по ПУП на Стопански двор на [населено място], ***, съгласно означенията и надписите на приложения към заповедта проект.
Съгласно постъпила по делото уточнителна молба вх.№ СД-01-01-3065 от 10.10.2025 г. от Ф. Р. К., същият оспорва заповед № РД-23-23 от 04.07.2019 г. на кмета на Община Котел като незаконосъобразна и поддържа искането си за спиране на нейното изпълнение.
С писмо вх.№ СД-01-01-3071 от 13.10.2025 г. на административния орган, по делото е постъпила цялата преписка по издаване на заповед № РД-23-23 от 04.07.2019 г. на кмета на Община Котел. В нея не фигурира разпореждане на административния орган по чл. 60 АПК за предварително изпълнение на този акт.
Съдът, намира искането за спиране на изпълнението на оспорената заповед за недопустимо по следните съображения:
Разпоредбата на чл. 166, ал. 1 от АПК изрично предвижда суспензивен ефект на постъпила пред съда жалба срещу даден индивидуален административен акт. Спирането на изпълнението представлява обезпечителна мярка, т.е. временна защита на застрашените от издадения административен акт права и законни интереси на оспорващия. Отклонение от общата норма е налице, когато със специален закон е регламентирано предварително изпълнение на този вид административни актове, в който случай при липса на законова забрана и при наличието на условията по чл. 166, ал. 2 от АПК, съдът може по реда на чл. 166, ал. 4 от АПК да спре предварителното изпълнение. Други изключения са налице, когато административният орган с разпореждане по чл. 60 от АПК допусне предварително изпълнение на издадения от него акт, или когато съдът допусне предварително изпълнение по реда на чл. 167 от АПК.
В случая, липсва издадено от административния орган разпореждане по чл. 60 от АПК за предварително изпълнение на оспорената заповед. Не намира приложение и разпоредбата на чл. 217, ал. 1 ЗУТ, определяща конкретните административни актове по ЗУТ, чието изпълнение не се спира при подадени срещу тях жалби и протести, доколкото измененията на подробни устройствени планове попадат извън нейния обхват. Предварително изпълнение не е допуснато и от съда по реда на чл. 167 от АПК.
Следователно, при наличието на висящ съдебен процес по оспорването на заповедта за изменение на действащ подробен устройствен план, нейното изпълнение спира по силата на общата разпоредба на чл. 166, ал. 1 АПК. Това спиране прави искането на жалбоподателя лишено от предмет.
Предвид изложеното, съдът приема предявеното по делото искане за спиране на изпълнението на заповед № РД-23-23 от 04.07.2019 г. на кмета на Община Котел за недопустимо, поради което същото следва да се остави без разглеждане.
Водим от горното, състав на Административен съд – Сливен
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на Ф. Р. К. от [населено място], ***, за спиране на изпълнението на заповед № РД-23-23 от 04.07.2019 г. на кмета на Община Котел, като недопустимо.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7 дневен срок от съобщаването му на страните.
Производството по делото продължава по жалбата на Ф. Р. К. срещу заповед № РД-23-23 от 04.07.2019 г. на кмета на Община Котел, с доводи за нейната незаконосъобразност.
| Съдия: | |