ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№2341
Бургас, 29/11/2021 г.
Административен съд Бургас, осми състав, в закрито заседание на
двадесет и девети ноември, две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия Златина Бъчварова
като разгледа административно дело № 2320 по описа за 2021
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба
на С.Г.А. ***, против мълчалив отказ на кмета на община Несебър да се произнесе
по искане с вх.№Н5-ЕС-205 от 24.08.2021 г. да се свика общо събрание на собствениците/ползвателите на обекти в сграда
в режим на етажна собственост, построена в поземлен имот с идентификатор
51500.508.166 по КККР на гр.Несебър, с административен адрес: гр.Несебър, кв. „Запад“
№ 22.
Иска да се отмени мълчаливия отказ и да се
осъди кмета на общината да свика общо събрание на собствениците/ползвателите в
сградата в режим на етажна собственост. Представя писмени доказателства.
Ответникът - кмет на община Несебър, писмено е
изразил становище за неоснователност на жалбата.
Административен съд Бургас като взе предвид изложените
доводи, съобрази доказателствата и закона, намира следното:
От представените с административната преписка доказателства се установява, че жалбоподателят
е собственик на два самостоятелни обекта с идентификатори 51500.508.166.1.16 и
51500.508.166.1.17 в сграда с идентификатор 51500.508.166.1 по КККР на
гр.Несебър/виж нот.акт №200/28.06.2021 г., т.VІІ, дело №7236, дело №1342, на
нот.№208, Районен съд Несебър, л.28 и 29 от делото/.
На 24.08.2021 г. С.А. ***-ЕС-205, на основание
§3, вр.§2 и §56, ал.2 и 3 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за
управление на етажната собственост/ПЗР ЗУЕС/ за свикване на общо събрание на
собствениците на етажната собственост на собствениците и/или ползвателите в
сградата в режим на етажна собственост, построена в поземлен имот с
идентификатор 51500.505.166 по КККР на гр.Несебър, с адм.адрес: гр.Несебър, кв.
„Запад“ № 33, с посочен дневен ред/л.7 от делото/.
Кметът на община Несебър не се е произнесъл по
искането С.Г.А. е сезирал съда с процесната жалба против мълчалив отказ.
Жалбата е подадена от лице с правен
интерес от оспорването, което се
легитимира като собственик на самостоятелни обекти в сградата в режим на етажна
собственост, но е недопустима за разглеждане по същество, поради липса на годен
за оспорване административен акт, при следните съображения:
Съдът е сезиран с искане за отмяна на мълчалив
отказ да се произнесе по искане, вх.№Н5-ЕС-205 от 24.08.2021 г.
Не всяко бездействие на административния орган
представлява мълчалив отказ по смисъла на чл.58, ал.1 АПК. Такъв се формира,
когато административният орган, в сроковете по чл.57 АПК, не е изпълнил свое
нормативно предписано задължение да разгледа по същество отправено до него
искане за издаване на индивидуален административен акт/ по арг.от чл.58, ал.2 АПК/. В конкретния случай, липсва
нормативно установено задължение за кмета на община Несебър да се
произнесе по искането на жалбоподателя в определен срок с нарочен акт, касаещ свикване
на общо събрание на етажната собственост. По искането на жалбоподателя кметът
на община Несебър не дължи издаване на административен акт по смисъла на чл.21 АПК.
Следователно не е формиран мълчалив отказ, който да подлежи на съдебен контрол
за законосъобразност.
Неоснователно жалбоподателят се позовава на нормата
на §3 ПЗР ЗУЕС, вр. §56, ал.2 и 3 ПЗР ЗИД ЗУЕС/обн.ДВ, бр.57/26.07.2011 г./. В
разпоредбата на §3 ПЗР ЗУЕС е установено задължение за кмета на общината или
района в тримесечен срок от изтичането на срока по § 2/ в 6-шест месечен срок от влизането в
сила на закона - ЗУЕС е обнародван в ДВ, бр.6 от 23.01.2009 г. и е влязъл в
сила от 01.05.2009 г./ да организира провеждането на общи събрания и избор на
управителни органи в сградите в режим на етажна собственост, където не са
свикани такива събрания и не са избрани такива органи поради липса на
инициатива на собствениците и обитателите на съответната етажна собственост. В §56, ал.2 ПЗР ЗИД ЗУЕС е установено
задължение на кмета на общината или района или оправомощеното длъжностно лице в
едногодишен срок от влизането в сила на този закон да организира провеждането
на общи събрания и избор на управителни органи в сградите в режим на етажна
собственост, когато не са свикани такива събрания и не са избрани органи, а
ал.3 на §56 ПЗР ЗИД ЗУЕС регламентира реда за свикването на общо събрание -
чрез покана, която се поставя на видно и общодостъпно място на входа на
сградата в етажната собственост и се публикува на електронната страница на
общината или района.
Срокът предвиден в правилото на § 56, ал.1 ПЗР ЗИД
ЗУЕС е изтекъл, поради което кметът на община Несебър, към датата на
подаване на искането, не е имал задължение да свика общо събрание на етажната
собственост в сградата, находяща се в ПИ с идентификатор идентификатор
51500.508.166 , с адм. адрес: гр.Несебър, кв. „Запад“ № 22.
По тези съображения жалбата на С.А.
следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Мотивиран така и на основание
чл.159, т.1 АПК, Административен съд Бургас, осми състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Г.А. ***,
против мълчалив отказ на кмета на община Несебър да се произнесе по искане с
вх.№Н5-ЕС-205 от 24.08.2021 г. да се свика общо събрание на собствениците/ползвателите на обекти в сграда
в режим на етажна собственост, построена в поземлен имот с идентификатор
51500.508.166 по КККР на гр.Несебър, с адм. адрес: гр.Несебър, кв. „Запад“ №
22.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №
2320/2021 г. по описа на Административен съд Бургас.
Определението може да се обжалва в 7- дневен срок
от съобщението за изготвянето му пред
Върховния административен съд на Република България.
СЪДИЯ: