Р Е Ш Е Н И Е № 169
гр.С. , 02.10.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
С. ският
районен съд, втори състав ,в публично заседание на четвърти декември две хиляди
и осемнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ :МАРИНА ТРИФОНОВА
при секретаря Параскева Георгиева ,като разгледа докладваното от съдията
гр.дело № 942/2018 год. по описа на С. ски районен съд ,за да се произнесе взе
предвид следното :
„С. -**” ЕООД,ЕИК:*******,със
седалище и адрес на управление –гр.С. , ул.”Т. ” № **,представлявано от
управителя С.П.Г. ,чрез пълномощника си адв.О. е
обжалвало Заповед № РД-409/21.08.2018 год. на Директора на Областна дирекция „З.-с.о.
с искане да бъде отменена като
незаконосъобразна.
В жалбата се сочи ,че с
обжалваната заповед /Заповед № РД-409/21.08.2018 год./ ,директорът на Областна
дирекция „З.”-с.о. е разпоредил спиране
на тръжната процедура ,открита по реда на чл.27,ал.8 от ЗСПЗЗ,в частта й
обявена с т.І от Заповед № РД-12-42 от 13.03.2018 год. относно имот №
03767.18.168,с площ от 1,347 дка, находящ се в землището на с.Б. ,община С. ,до
прекратяване на съдебните действия с влязло в сила решение.
Като правно основание за
издаването на оспорената заповед се сочи чл.3,ал.3 и ал.4 от Устройствения
правилник на областните дирекции „З.”, издаден от МЗХ,във връзка с жалба вх.№
РД-20-294/15.08.2018 год. на ЕТ „М.****-М. М.” и на основание чл.166,ал.1 от АПК.
В жалбата се излага ,че със
Заповед № РД-12-42/13.03.2018 год. на Директора на Областна дирекция „З.-с.о. е открита по реда на чл.27,ал.8 от ЗСПЗЗ
процедура –търг за придобиване на правото на собственост чрез покупко-продажба
на имот-частна държавна собственост ,в която процедура жалбоподателят „Слава
Сочи се ,че заповедта за
класиране на кандидатите на търга е влязла в сила на 01.08.2018 год.
В жалбата се излагат доводи
за незаконосъобразност на обжалвания административен акт.Обжалваната заповед е мотивирана
допълнително с писмо с изх.№ РД-20-294/21.08.2018 год. на Директора на Областна
дирекция „З.-с.о. ,с което се съобщава
на жалбоподателя ,че на основание чл.149,ал.5 от АПК Областна дирекция „З.-с.о.
е постъпила жалба с вх.№
РД-20-294/15.08.2018 год. от ЕТ „М.**** - М.М.”,поради което с обжалваната
заповед е спряна процедурата по подписването на договор за покупко-продажба със
„Слава
Поддържа се ,че обжалваната
заповед за спиране е постановена при съществени нарушения на
административно-производствените правила и се излагат съображения.
В с.з. адв.О.
поддържа жалбата и моли обжалваната заповед да бъде отменена като
незаконосъобразна .
Областна дирекция „З.-с.о. бласт представлявана от Лъчезар Симеонов оспорва жалбата .
С. ският районен съд,като обсъди събраните по
делото доказателства във връзка с доводите на страните,намери за установено
следното:
Със Заповед №
РД-12-42/13.03.2018 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие” – Софийска
област е открита процедура за провеждане на търг с тайно наддаване за
придобиване право на собственост по реда на чл.27, ал.8 от ЗСПЗЗ на недвижими
имоти – частна държавна собственост, сред които и имот № 03767.18.168 по КВС на
землище на с.Б. ,община С. , находящ се в землището на с.Б. , с площ 1,347дка и
начална тръжна цена от 9 483 лева. Заявления за участие в така обявения търг за
имота подали „С. -**”
ЕООД,ЕИК:*********,със седалище и адрес на управление –гр.С. , ул.”Т. ” № 29 и
ЕТ „ И.И.- К.“,ЕИК:*********,със седалище и адрес на управление с.Б. .На
23.04.2018 г. назначена със заповед № РД-12-66/18.04.2018 г. на Директора на ОД
„Земеделие” – Софийска област тръжна комисия е провела търга, като е допуснала
до участие и двамата подали заявления кандидати.След разглеждане на офертите с
предложена цена, комисията е установила, че най-висока е тази на „С. -**” ЕООД –9 700 лева, а на второ
място с предложена цена 9 600 лева е ЕТ
„ИВО- КАРУШЕВ“.
Със Заповед № РД-12-171 от 16.07.2018 г. на Директора на ОД „З.“ – С. о.
са определени класираните на първо и второ място кандидати от проведения търг
за имота, като на първо място е класиран „С. -**” ЕООД с най-висока предложена цена от 9 700 лева, а на
второ място е ЕТ „И. И.- К.“ с
предложена цена от 9 600 лева.
С уведомление изх.№ ВС-21-038/18.07.2018г. на Директора на Областна
дирекция „З.“-С. о. управителят на дружеството „С.-**“ ЕООД-гр.С. е уведомен за класирането му в търга и за
необходимите документи ,които трябва да представи за сключването на договора за
покупко-продажба на имота.
Със заповед № РД-409 от 21.08.2018 год. ,издадена от Директора на
Областна дирекция „З.“-С. о. е наредил спиране на тръжната процедура ,открита
по реда на чл.27,ал.8 от ЗСПЗЗ,в частта ѝ, обявена с т.1 от Заповед №
РД-12-42 от 13.03.2018 год. относно имот № 03767.18.168,с площ от 1,347 дка, находящ се в землището на с.Б. , община
С. , до прекратяване на съдебните действия с влязло в сила решение.
С писмо изх.№ РД-20-294 от
21.08.2018 год. на Директора на Областна дирекция „З.“-С. о. управителят на
дружеството „С.-**“ ЕООД-гр.С. е
уведомен за класиралите се кандидати от проведения търг за придобиване право на
собственост, състоял се по реда на чл.27,ал.8 от ЗСПЗЗ и дружеството е обявено
за купувач на имот № 03767.18.168, с площ от 1,347 дка, находящ се в землището
на с.Б. , община С. , за покупката на който имот същото е заплатило по сметка
на Областна дирекция „З.“-С. о. цената на имота.Със същото писма на
жалбоподателят се съобщава ,че на основание чл.149,ал.5 от АПК в дирекцията е
постъпила жалба с вх.№ РД-20-294/15.08.2018г. от ЕТ „М.**** - М.М.“, поради
което с обжалваната заповед е спряна процедурата по подписването на договор за
покупко-продажба със „Слава 93“ ЕООД в качеството на купувач на описания
по-горе имот, до произнасяне на съответния съд с влязло в сила решение по
жалбата на ЕТ „М.**** - М.М.“.
По делото е изискана и приложена преписка по жалба от ЕТ „М.**** - М.М.“
с вх.№ РД-20-294/15.08.2018 год. на Областна дирекция „З.“ –С. о. срещу заповед
№ РД-12-171 от 16.07.2018 год. на Директора на Областна дирекция „З.“-С. о., с
искане за отмяна.В жалбата се навеждат доводи за допуснати съществени нарушения
на административно-производствените правила при издаването на административния
акт ,противоречие с материалноправните разпоредби и несъответствие с целта на
закона.
Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с
направените в жалбата оплаквания ,доводите на страните и като извърши проверка
на законосъобразността на оспорения административен акт ,на основание чл.168,ал.1
,във връзка с чл.146 от АПК,намира за установено следното:
Оспорването на процесната заповед е направено
от легитимирано лице с правен интерес,в законоустановения срок и против
административен акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за
законосъобразност, е процесуално допустимо.Жалбата е подадена в преклузивния
14-дневен срок по чл.149,ал.1 от АПК.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Оспорената заповед е издадена от материално и териториално компетентния
административен орган,в изискуемата от закона писмена форма.Със заповедта е
спряна тръжната процедура ,открита по реда на чл.27,ал.8 от ЗСПЗЗ,обявена с т.1
от Заповед № РД-12-42 от 13.03.2018 год. на Директора на Областна дирекция „З.-С
о., относно имот № 03767.18.168 ,с площ от 1,347 дка ,находящ
се в с.Б. , община С. до прекратяване на
съдебните действия с влязло в сила решение ,по подадена от ЕТ „М.**** - М.М.“
жалба с вх.№ РД-20-294/15.08.2018 год.Жалбата е подадена срещу заповед №
РД-12-171 от 16.07.2018 год. на Директора на Областна дирекция „З.-С о.,с която
са определени класираните на първо и второ място кандидати от проведения търг
за имота, като на първо място е класиран „С. -**” ЕООД с най-висока предложена цена от 9 700 лева, а на
второ място е ЕТ „И.И.- К.“ с
предложена цена от 9 600 лева и съдържа искане за нейната отмяна.В жалбата се
излагат твърдения, че ЕТ „М.**** - М.М.“ като собственик на сграда, построена в
имот ,съседен на този ,предмет на търга има право да участва в търга и се явява
заинтересовано лице по смисъла на чл.61,ал.1 от АПК и има право на жалба,както
и че заповедта е следвало да му бъде съобщена, което не е сторил
административния орган.Поддържа се ,че в качеството си на собственик на
сградата е искал да участва в тръжната процедура за имота ,предмет на
обжалваната от него заповед, но това право му е било нарушено.
В конкретния случай с оглед данните по делото / жалба на ЕТ „М.**** -
М.М.“ от 15.08.2018 год. и приложените
към нея писмени доказателства/ се установява ,че той е заинтересована страна по
смисъла на чл.61,ал.1 АПК.Разпоредбите на чл.27,ал.8 от ЗСПЗЗ и чл.56к,ал.4 и
ал.6 от ППЗСПЗЗ определят ЕТ „М.**** - М.М.“
като заинтересовано лице и административният орган е имал задължението
да му съобщи заповедта /заповед № РД-12-171 от 16.07.2018 год. на Директора на
Областна дирекция „З.-С о./.В качеството
си на собственик на сграда –къща за гости ,построена в имот, съседен на имотите
,предмет на търга е имал право да участва в тръжната процедура и е имал право
на жалба.След като административният орган не е изпълнил задължението си да
съобщи заповедта на заинтересованата страна ,то ЕТ „М.**** - М.М.“ не е
пропуснал срока за обжалване на заповедта на Директора на ОБ „З.-С о. от
16.07.2018 год. и същата не е влязла в сила на 01.08.2018 год. ,както твърди
жалбоподателя по делото.Разпоредбата на чл.56м,ал.6 от ППЗСПЗЗ урежда правото
на обжалване на участниците в търга ,но извън тези участници има заинтересовани
страни и при липсата на специална разпоредба в ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ,уреждаща правото
на обжалване на заинтересованите лица ,се прилагат общите разпореди на АПК-
чл.61,ал.1, чл.147,ал.1 и чл.149,ал.1 от АПК.
По изложените съображения съдът намира за неоснователни доводите на
жалбоподателя ,че подадената от ЕТ „М.****
- М.М.“ жалба срещу заповед № РД-12-171 от 16.07.2018 год. на Директора на
Областна дирекция „З.-С о.,с която са определени класираните на първо и второ
място кандидати от проведения търг за имотите няма суспензивен
ефект и не води до спиране на тръжната
процедура, тъй като не е своевременно подадена и то от участник в търга.
В настоящия случай тръжната процедура е спряна от административния
орган със Заповед № РД-409/21.08.2018 год.
на Директора на Областна дирекция „З.-с.о. бласт след
подадена жалба от заинтересована страна без да е изтекъл срока за
обжалване.Административният орган не е съобщил на заинтересованото лице
горецитираната заповед и без изпълнението на това задължение за него не тече
срок на обжалването й.
С
оглед на изложеното при постановяване на заповед № РД-12-171 от 16.07.2018 год. на Директора на
Областна дирекция „З.-С о. не са допуснати съществени нарушения на
административно–производствените правила и същата се явява законосъобразна.
Воден от горното ,съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „С. -**”
ЕООД,ЕИК:********,със седалище и адрес на управление –гр.С. , ул.”Т. ” № **, представлявано
от управителя С.П.Г. срещу Заповед №
РД-409/21.08.2018 год. на Директора на Областна дирекция „З.-с.о. бласт.
Решението може да бъде обжалвано пред
Административен съд –София област в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: