Р А З П О Р Е Ж Д А
Н Е
гр.Шумен, 26.04.2021г.
Административен съд - град Шумен, в закрито
заседание на двадесет и шести април две хиляди двадесет и първа година, в
състав:
Съдия-докладчик: Снежина Чолакова
като
разгледа докладваното от съдията АД № 108
по описа за 2021г. на
Административен съд – гр. Шумен, за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по чл.186, ал.1, във вр.с чл.191 и чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Съдебното производство е образувано
по жалба на Фондация „В.З.“ с ЕИК ***, представлявана от председателя Ю.П.Н.,
срещу чл.72 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с
общинско имущество на Община Върбица, приета от Общински съвет – Върбица.
След като се запозна със
съдържанието на жалбата, оспорваната разпоредба от подзаконов нормативен акт и
приложените по делото доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото
производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ – Фондация „В.З.“
с ЕИК ***; ответник - Общински съвет – Върбица; контролираща страна - Окръжна
прокуратура - град Шумен.
На основание чл.188 от АПК, във вр.с
чл.181, ал.1 и 2 от АПК, доколкото предмет на настоящото производство е
оспорване на разпоредба
от подзаконов нормативен акт,
следва да се обнародва съобщение за оспорването му в Държавен вестник, както и
копие от обявлението да се постави на определеното за това място в съда и да се
публикува на Интернет страницата на Върховния административен съд.
С оглед задължението за
разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на
чл.171, ал.4 и във връзка с чл.170, ал.1 от АПК, съдът намира за необходимо да
укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на жалбоподателя да се
укаже, че е в негова тежест да
ангажира доказателства, обосноваващи наличието на предпоставките за
незаконосъобразност на атакуваната разпоредба от подзаконов
нормативен акт на Общински
съвет – Върбица;
- на ответника да се укаже, че е в негова
тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при издаването на оспорваната нормативна
разпоредба, както и че същата е издадена от
компетентен орган, при спазване на законово регламентираната процедура, както и
при съблюдаване на материалния закон и неговата цел.
На следващо място и с оглед
комплектоване на административната преписка в цялост, на основание чл.196, във
вр.с чл.152, ал.4, във вр.с ал.2 от АПК следва да се укаже на ответника да
представи по делото: доказателства
за предварително обсъждане (обществено или в заседания на комисии) на
проекто-наредбата - протоколи от съответните заседания на комисии при ОбС – Върбица, по време на които е обсъждана атакуваната разпоредба от наредбата; доказателства,
че съставителят на проекто-наредбата я е публикувал
на интернет страницата на съответната институция, ведно с мотивите, съответно
доклада, както и че на заинтересованите лица е предоставен най-малко 14-дневен
срок за предложения и становища по проекта; списък на общинските съветници, включени в състава на
Общински съвет – Върбица към 27.05.2013г., както и списък на общинските
съветници, взели участие в приемането на Решение № 3 от заседание на
ОбС-Върбица по Протокол № 4 от 27.05.2013г.;
пълният текст на Протокол № 4 от 27.05.2013г.; списък на общинските
съветници, включени в състава на
Общински съвет – Върбица към 25.04.2018г., както и списък на общинските
съветници, взели участие в приемането на Решение № 6 от заседание на
ОбС-Върбица по Протокол № 4 от 25.04.2018г.; пълният текст на Протокол № 4 от от
25.04.2018г. на ОбС-Върбица; Правилник за организацията и дейността на
ОбС-Върбица и взаимодействието му с общинската администрация в редакциите му
към 27.05.2013г. и 25.04.2018г.
Водим от горното съдът
Р А З П О Р Е Д И:
Конституира като страни в настоящото
производство:
ОСПОРВАЩ: Фондация „В.З.“ с ЕИК ***,
представлявана от председателя Ю.П.Н., със съдебен адрес адв.И.Я., гр.София, ул.Д.Г.№
29, ет.2;
ОТВЕТНИК:
Общински съвет - Върбица;
КОНТРОЛИРАЩА
СТРАНА:
Окръжна прокуратура - град Шумен.
Насрочва АД № 117/2021г. по описа на ШАдмС за 14.06.2021г. от 10.00 часа,
за която дата да се призоват страните, като на ответната и контролиращата
страни да се изпрати препис от жалбата и да се укаже, че в 14-дневен срок от
получаване на преписа могат да представят писмен отговор и да посочат
доказателства.
Настоящото оспорване да се съобщи по реда на чл.181, ал.1
и 2 от АПК, приложим съгласно чл.188 от АПК.
1. Посочване и описание на оспорения
подзаконов нормативен акт - чл.72 от Наредба за реда за придобиване,
управление и разпореждане с общинско имущество на Община Върбица, приета от Общински
съвет – Върбица.
2.
Номер на делото - Административно дело № 108/2021г. по описа на
Административен съд - гр.Шумен, насрочено за 14.06.2021г. от 10.00 часа.
Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства, обосноваващи наличието на
предпоставките за незаконосъобразност на атакуваната разпоредба от подзаконов нормативен
акт на Общински съвет – Върбица;
УКАЗВА
на ответника, че е в
негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при издаването на оспорваната нормативна
разпоредба, както и че същата е издадена от
компетентен орган, при спазване на законово регламентираната процедура, както и
при съблюдаване на материалния закон и неговата цел.
УКАЗВА
на ответника в 7-дневен срок от уведомяването
да комплектова административната преписка, като представи заверени преписи от
следните документи:
- доказателства за предварително обсъждане (обществено
или в заседания на комисии) на проекто-наредбата - протоколи от съответните
заседания на комисии при ОбС – Върбица, по време на които
е обсъждана атакуваната разпоредба от наредбата;
- доказателства, че съставителят на проекто-наредбата я е публикувал на интернет страницата на
съответната институция, ведно с мотивите, съответно доклада, както и че на
заинтересованите лица е предоставен най-малко 14-дневен срок за предложения и
становища по проекта;
- списък на общинските съветници,
включени в състава на Общински съвет – Върбица към 27.05.2013г., както и списък
на общинските съветници, взели участие в приемането на Решение № 3 от заседание
на ОбС-Върбица по Протокол № 4 от 27.05.2013г.;
- пълният текст на Протокол № 4
от 27.05.2013г.;
- списък на общинските
съветници, включени в състава на
Общински съвет – Върбица към 25.04.2018г., както и списък на общинските
съветници, взели участие в приемането на Решение № 6 от заседание на ОбС-Върбица
по Протокол № 4 от 25.04.2018г.;
- пълният текст на Протокол № 4
от от 25.04.2018г. на ОбС-Върбица;
- Правилник за организацията и
дейността на ОбС-Върбица и взаимодействието му с общинската администрация в
редакциите му към 27.05.2013г. и 25.04.2018г.
УКАЗВА
на ответника в случай, че обжалваната
разпоредба междувременно бъде изменена или отменена, незабавно да изпрати препис от протокола от заседанието на
Общинския съвет в частта му, с която се е произнесъл досежно тази разпоредба.
Указва
на страните, че до датата
на съдебното заседание могат да представят нови доказателства.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.
Съдия-докладчик: