РЕШЕНИЕ
№ 51
гр. Велико Търново, 11.02.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ, в публично
заседание на единадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:ДИМИТЪР КРЪСТЕВ
при участието на секретаря СТЕФКА СТ. И.А
като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно
наказателно дело № 20244110201471 по описа за 2024 година
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН
Жалбоподателят Т. Н. М., ЕГН:**********, гр.***, ул.***, с
проц.представител адв.Р.И., атакува НП №24-0319-000110/09.08.2024г. на
Началник РУ ОДМВР В.Търново, РУ ***. Счита същото за
незаконосъобразно. Твърди, че в хода на административно-наказателното
производство са допуснати нарушения на материалния закон и процесуалните
правила. Налице било непълно и неточно описание на нарушението, както и
неправилно приложение на материалната разпоредба и санкционната норма.
В съд.заседание се представлява от проц.представител адв.Р.И., който
поддържа жалбата.
Въззиваемата страна не се представлява.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за
установено следното : Наказателно постановление №24-0319-
000110/09.08.2024г. на Началник РУ в ОДМВР В.Търново, РУ *** е издадено
срещу жалбоподателя Т. Н. М., ЕГН:**********, гр.***, за това, че на
20.05.2024 година, около 19:49 часа град Полски Тръмбеш, улица Търговска
до номер 77 в посока площад Възраждане, управлява мотопед марка ***,
1
модел *** син на цвят, без регистрационна табела, не установена собственост
с номер на рама ***, като при извършена полицейска проверка и направена
справка с РСОД РУ-Полски Тръмбеш и ОДЧ при РУ- Полски Тръмбеш се
установило, че МПС не е регистрирано по надлежния ред. На
неправоспособния водач е съставен АУАН серия GA с №1318906, по който е
прекратено АНП с мотивирана резолюция №24-0319-
М0000004/21.05.2024год., на основание чл.54, ал.1, т.9 и чл.33, ал.2 от ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН,
във връзка с постановление на РП- Велико Търново от 23.07.2024год. с рег.№
4420/2024г. за отказ да се образува досъдебно производство по преписка
№3193М-24/2024г. по описа на РУ-Полски Тръмбеш, за престъпление по
чл.345, ал.2 във вр. с ал.1 от НК. Престъплението по чл.345, ал.2 от НК
изисква да е извършено при пряк умисъл, докато нарушението по чл.140, ал.1
от ЗДвП може да бъде извършено и по непредпазливост, както е в конкретния
случай. По силата на чл.7, ал.2 от ЗАНН непредпазливите деяния не се
наказват само в изрично предвидените случаи. В случая такова изключение не
е предвидено в ЗДвП, поради което и при наличието на извършено
непредпазливо деяние - нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, водачът на МПС
следва да носи административно наказателна отговорност, като на основание
чл.15, ал.2 от ЗАНН глобата се заменя с обществено порицание. Предвид
описаното, за адм.нарушение „управлява МПС, което не е регистиррано по
надлежния ред“ по чл.140ал.1 от ЗДвП и на основание чл.175ал.3пр.1 от ЗДвП
са наложени адм.наказания, както следва:
Лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
обществено порицание, като е заменено наказанието глоба.
НП е връчено на непълнолетното лице на 11.10.2024год.
Акт за установяване на административно нарушение серия GA с
№1318906/20.05.2024год. е съставен от пол.А. Н. в присъствие на пол.Г. И..
Описаното адм.нарушение е квалифицирано по чл.140ал.пр.1 от ЗДвП, а
именно за управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.
В хода на съдебното производство са разпитани св.Н. и св.И., които са
полицейски служители към РУ ***. На посочената в АУАН дата и час
20.05.2024год. около 19.49 ч. в гр.*** по ул.“Търговска“ до №77 са възприели
управление на мотопед марка ***, модел *** син на цвят, без регистрационна
2
табела. Водачът бил спрян за проверка и установен жалб. Т. Н. М.. Мотопедът
бил с неустановена собственост с номер на рама *VGАТ057NА00004584*,
като при извършена полицейска проверка и направена справка с РСОД РУ-
Полски Тръмбеш и ОДЧ при РУ- Полски Тръмбеш се установило, че МПС не
е регистрирано по надлежния ред. Установено било, че водачът М. е
непълнолетен с ЕГН:**********, т.е. роден на 00.00.0000год., като в момента
на проверката 20.05.2024год. е бил на** навършени години. Същият не
притежавал правоспособност за управление МПС.
По същество тази фактическа обстановка не се оспорва от
жалбоподателя и проц.представител.
Съставен бил АУАН на непълнолетния водач М.. Същият бил връчен
лично на непълнолетното лице, без присъствие на родител. Подписан е без
възражения. Впоследствие не са постъпили такива по чл.44ал.1 от ЗАНН от Т.
Н. М., лично и със съгласието на родител. В показанията си актосъставителят
твърди, че при съставяне на АУАН е присъствал дядото на лицето. В самия
АУАН и преписката липсват данни за това обстоятелство.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
Съгласно чл. 24, ал. 1 от ЗАНН административно-наказателната
отговорност е лична, а в ал. 2 на чл. 26 от ЗАНН изрично е прието от
законодателя, че административно-наказателно отговорни са и
непълнолетните, които са навършили 16 години, но не са навършили 18
години, когато са могли да разбират свойството и значението на извършеното
нарушение и да ръководят постъпките си, т.е. съгласно разпоредбите на
ЗАНН, непълнолетен може да носи административно-наказателна
отговорност, но на същия не може да бъде наложено административно
наказание глоба, предвид разпоредбата на чл. 15, ал. 2 от ЗАНН, според която
по отношение на непълнолетните административното наказание "глоба" се
заменя с "обществено порицание". Няма твърдение непълнолетния Т. Н. М. да
не е могъл да разбира и да ръководи постъпките си към момента на
извършване на административното нарушение – 20.05.2024г., когато е бил
навършил ** години. Същевременно настоящата инстанция намира, че
преценката на административно-наказващия орган за това, че наказания е
могъл да разбира и да ръководи постъпките си е обективирана със самото
издаване на наказателното постановление, а и липсват доказателства в обратна
3
насока, т.е. че наказаният не е могъл да разбира свойството и значението на
извършеното нарушение и да ръководи постъпките си. В ЗАНН липсва
изрична регламентация за изслушване на непълнолетните нарушители в
производството пред административно-наказващия орган. В разпоредбата на
чл. 84, ал. 1 от ЗАНН е предвидено, че разпоредбите на НПК се прилагат, но
само за съдебната фаза на процеса – за производството пред съда по
разглеждане на жалби срещу наказателни постановления и на касационни
жалби и предложения за възобновяване пред административния съд.
Следователно при реализиране на административно-наказателна отговорност
на непълнолетен нарушител е необходимо тези изискванията да бъда спазени
само в съдебната фаза на процеса.
В хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила. Това е свързано с
обстоятелството, че извършителят на нарушението е бил непълнолетно лице
към момента на неговото извършване. Съставените срещу жалбоподателя
АУАН и НП са били предявени и връчени на същия, без да е присъствал на
това действие родител, в нарушение на изискването на чл.4ал.2 от ЗЛС,
съгласно който непълнолетен, т.е. ограничено дееспособен може да извършва
правни действия само със съгласие на родителите си, с изключение на
случаите на сключване на обикновени дребни сделки за задоволяване на
текущите му нужди и да разполага с това, което е придобил със собствен труд,
а предявяването и връчването на АУАН и НП е свързано именно с такива
правни действия, включително упражняване на правото по чл. 44, ал. 1 от
ЗАНН, които непълнолетният по смисъла на закона не може да извърши сам.
В този смисъл се обосновава извод, че административно наказателното
производство е проведено, без да са спазени особените разпоредби във връзка
с ангажиране на административно наказателната отговорност на
непълнолетните, което го опорочава до степен, че наказателното
постановление следва да се отмени в цялост поради допуснати съществени
процесуални нарушения, довели до нарушаване на правото на защита на
наказаното лице.
Отделно от това към момента на проверката 20.05.2024год., жалб. Т. Н.
М. не е имал правоспособност и издадено СУМПС. Видно от справката рег.
№127500-18690/31.10.2024год. на Сектор ПП при ОД МВР В.Търново,
първоначалното издаване на СУМПС с категории „В М“ е на 16.10.2024год.
4
Следва да се има предвид, че при преценка на обстоятелствата по налагане на
наказанията се има предвид момента на извършване на деянието от
нарушителя. С оглед на това М. няма как да бъде наложено наказание
лишаване от право да управлява МПС, тъй като не е имал правоспособност.
Предвид на изложеното обжалваното НП №24-0319-
000110/09.08.2024г. на Началник РУ ОДМВР В.Търново, РУ *** се явява
незаконосъобразно.
Поради това и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №24-0319-000110/09.08.2024г. на
Началник РУ в ОДМВР В.Търново, РУ ***, с което на Т. Н. М.,
ЕГН:**********, гр.***, ул.***, за административно нарушение на чл.140ал.1
от ЗДвП и на основание чл.175ал.3пр.1 от ЗДвП са наложени адм.наказания,
както следва:
Лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
обществено порицание, като е заменено наказанието глоба.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
5