О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 22.06.2022г.
Административен
съд - град Шумен, в закрито заседание
на двадесет и втори юни две хиляди двадесет и втора година, в следния състав:
Административен
съдия: Снежина Чолакова
като разгледа докладваното от административния съдия
АД № 178 по описа за 2022г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.38в, ал.4 от Закона
за защита на личните данни (ЗЗЛД), във връзка с чл.145 и сл. от Административно
процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба вх.№
42 656/07.12.2021г. по описа на Административен съд - София град (АССГ),
депозирана от Н.А.Н. с адрес ***, срещу Решение с изх.№ ЛДЖ-21-19/18.11.2021г.,
издадено от инспектор в Инспектората към Висшия съдебен съвет (ВСС), с което на
основание чл.38в, ал.4 от ЗЗЛД е отхвърлена жалба с вх.№ 19506/15.07.2021г. с
вх.рег. № ЛДЖ-21-19/16.07.2021г., подадена от Н.А.Н. срещу действията на
Административен съд – град Варна като администратор на лични данни, изразяващи
се в събиране и използване на лични данни на жалбоподателя по адм.д.№ 98/2021г.
по описа на АдмС – гр.Варна и по адм.д.№ 167/2021г. по описа на АдмС – гр.Варна.
По жалбата първоначално е
образувано адм.д.№ 12351/2021г. по описа на АССГ, приключило с определение №
10365/29.12.2021г. на съдия от посочения съд, с което съдебното производство е
прекратено и делото е изпратено по подсъдност на Административен съд – град Варна,
на основание чл.135, ал.2 от АПК, във вр.с чл.133, ал.1 от АПК.
Въз основа на материалите по
адм.д. № 12351/2021г. по описа на АССГ, в Административен съд – град Варна е
образувано адм.д.№ 49/2022г. по описа на съда, приключило с определение №
1086/06.04.2022г. на административния ръководител на съда, с което съдебното
производство е прекратено поради невъзможност за сформиране на състав и с оглед
наличието на предпоставките по чл.133, ал.3 от АПК, делото е изпратено на
Върховен административен съд (ВАС) на РБ с искане за изпращането му за
разглеждане от съседен административен съд.
С определение №
4914/23.05.2022г., постановено по адм.д.№ 3492/2022г. по описа на ВАС, издадено
на основание чл.133, ал.6 от АПК, делото, образувано по жалбата на Н.Н. срещу
Решение изх.№ ЛДЖ-21-19/18.11.2021г. на инспектор в Инспектората към ВСС, е
изпратено за разглеждане на Административен съд – град Добрич.
В АдмС – гр.Добрич е образувано
адм.д.№ 284/2022г. по описа на съда, приключило с определение №
233/07.06.2022г. на административния му ръководител, с което на основание
чл.133, ал.3 от АПК производството по същото е прекратено поради невъзможност
да бъде сформиран съдебен състав, който да разгледа делото. Със същото
определение е постановено изпращане на делото на ВАС на РБ за определянето на съседен
административен съд, който да се произнесе по оспорването.
С определение № 5908/15.06.2022г.
по адм.д.№ 5490/2022г. по описа на ВАС делото, образувано по жалбата на Н.А.Н.
срещу Решение изх.№ ЛДЖ-21-19/18.11.2021г. на инспектор в Инспектората към ВСС
е изпратено за разглеждане на Административен съд – град Шумен.
Въз основа на определение №
5908/15.06.2022г. по адм.д.№ 5490/2022г. по описа на ВАС и приложените към него
материали е образувано настоящото адм.д.№ 178/2022г. по описа на ШАдмС, с
предмет – жалба от Н.А.Н. срещу Решение изх.№ ЛДЖ-21-19/18.11.2021г. на
инспектор към Инспектората на ВСС.
С определение от 22.06.2022г. съдът е отхвърлил
искането на оспорващия за повдигане на спор за местна подсъдност между ШАдмС и АССГ
пред ВАС на РБ; както и го е освободил заплащането на дължимите по настоящото дело държавни такси, както
и от заплащане на съдебни разноски.
На следващо място, след като се запозна
със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените
доказателства, съдът намира подадената жалба от Н.Н. срещу Решение изх.№
ЛДЖ-21-19/18.11.2021г. на инспектор в Инспектората към ВСС, за процесуално
допустима, доколкото е депозирана в законоустановения съгласно чл.149, ал.1 от АПК, във вр.с чл.38в, ал.4 от ЗЗЛД, 14-дневен срок; срещу подлежащ на съдебно
обжалване индивидуален административен акт; както и от лице, притежаващо правен
интерес да обжалва решението, в качеството му на негов адресат, за който актът
е неблагоприятен.
С
оглед на това и на основание чл.153, ал.1 от АПК, във вр.с чл.38в, ал.4 от ЗЗЛД като страни в настоящото
производство следва да бъдат конституирани, както следва: Н.А.Н. – в качеството му на
оспорващ; инспектор
в Инспектората към Висш съдебен съвет – в качеството му на ответна страна;
Административен съд – град Варна – в качеството му на заинтересована страна.
На
следващо място и предвид задължението за разпределяне на доказателствената
тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.171, ал.4, във връзка с чл.170, ал.1
и ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да
ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че
същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт;
- на
ответната и на заинтересованата страни да се укаже, че е в тяхна тежест да
установят съществуването на фактическите основания, посочени в административния
акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът
е издаден от компетентен орган, при спазване на
процедурата и изискванията за форма, при наличие на посоченото в него
материално правно основание и при съблюдаване на целта на закона.
Освен
това, доколкото административната преписка по делото е представена под формата
на незаверено по надлежния ред копие, на ответната страна следва да се укаже да
я представи отново като заверено за вярност с
оригинала копие, в т.ч. и разпечатката, удостоверяваща, че жалбата, поставила
началото на настоящото съдебно производство, е подписана в срока на валидност
на електронния подпис на жалбоподателя; или да завери представените по делото
копия от административната преписка – лично или чрез пълномощник от кръга на
визираните в чл.32, т.1 или т.3 от ГПК.
С жалбата оспорващият е
направил искане да се изискат и приложат по делото материалите по адм.д.№
167/2021г., адм.д.№ 98/2021г. по описа на ВАдмС, както и адм.д. № 2450/2020г.,
всички по описа на ВАдмС. Съдът намира същото за допустимо и относимо към
спора, респективно за основателно, поради което следва да се укаже на
заинтересованата страна да представи цитираните административни дела.
С жалбата оспорващият е
поискал да бъдат допуснати до разпит и разпитани като свидетели лицата Е.А.Я., Н.Г.Д.и
М.Л.Ж.. По това искане съдът ще се произнесе в открито съдебно заседание, след
изслушване на становищата и на останалите страни.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
Конституира
като страни в настоящото производство както следва:
Оспорващ: Н.А.Н. ***;
Ответник:
инспектор в
Инспектората към Висшия съдебен съвет – гр.София – 1000, ул.Георг Вашингтон №
17;
Заинтересована страна: Административен
съд – град Варна – гр.Варна, ул.Никола Вапцаров № 3А.
Насрочва АД № 178/2022г. по описа на ШАдмС за 13.07.2022г. от 10.00 часа,
за която дата да се призоват страните на посочените от тях адреси.
Указва на оспорващия,
че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата
твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт.
Указва на
оспорващия в седемдневен срок от получаване на
препис от определението да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани
в съдебното производство.
Указва на ответната и на
заинтересованата страни, че е в тяхна тежест да
установят съществуването на фактическите основания, посочени в административния
акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът
е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и изискванията за
форма, при наличие на посоченото в него материално правно основание и при
съблюдаване на целта на закона.
Указва на ответната страна
в тридневен срок от получаване на препис от определението да представи по делото заверено
за вярност с оригинала копие на цялата административна преписка по издаване на
обжалваното решение, в т.ч. и разпечатката, удостоверяваща, че жалбата,
поставила началото на настоящото съдебно производство, е подписана в срока на
валидност на електронния подпис на жалбоподателя; или да завери представените
по делото копия от същата – лично или чрез пълномощник от кръга на визираните в
чл.32, т.1 или т.3 от ГПК.
УКАЗВА на Административен съд – град Варна в седемдневен срок от
уведомяването да представи по делото материалите по адм.д.№ 167/2021г. по описа
на ВАдмС; адм.д.№ 98/2021г. по описа на ВАдмС; както и адм.д. № 2450/2020г. по
описа на ВАдмС.
По искането на оспорващия за
допускане до разпит като свидетели на лицата Е.А.Я., Н.Г.Д.и М.Л.Ж.с адрес за
призоваване гр.Варна, ул.Н.В. № 3А съдът ще се произнесе в открито съдебно заседание,
след изслушване становищата на останалите страни.
Дава
възможност на страните до датата на съдебното заседание да представят нови
доказателства.
Определението не подлежи на обжалване, тъй като не
прегражда по-нататъшното развитие на делото и в закона не е предвидено изрично
неговото обжалване.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните.
Административен съдия: