Р
Е Ш Е Н И Е
№
гр.Кърджали,
27.11.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд Кърджали, в
съдебно заседание на двадесет и осми октомври две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНГЕЛ МОМЧИЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВИКТОР АТАНАСОВ
МАРИЯ БОЖКОВА
при секретаря Мариана Кадиева
и с участието на Росица Георгиева – прокурор
в ОП Кърджали
като разгледа докладваното от съдия БОЖКОВА к.а.н.д.№ 120 по описа за 2020 г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на
чл.63, ал.1, предл. 2-ро от ЗАНН, във вр. с чл. 208 и
сл. от АПК.
Образувано е по
касационна жалба на А.В.М. от ***, подадена чрез упълномощен от управителя
процесуален представител. Оспорва се Решение № 223/ 17.07.2020 г., постановено
по а.н.д. № 449/2020 г. по описа на РС – Кърджали, с което са потвърдени т.1,
т.2 и т.3 от НП № 0-1947-000159/ 26.03.2020 г. на началник РУ – Кърджали.
Изложени са съображения за неправилност и необоснованост на съдебния акт, тъй
като необосновано РС – Кърджали приел, че АНО е приложил правилно материалния
закон и не е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените
правила, което да нарушава правото на защита на санкционираното лице. Твърди
се, че от доказателствата по делото не се установило касаторът
в настоящото производство да е възприел подаден сигнал за спиране с ръка от
полицейския служител, че е насочен и предназначен за него. Поради изложеното се
сочи, че не е установено от обективна страна А. М. да е осъществил описаното в
НП нарушение. Иска се да се отмени решението в оспорените части и се постанови
решение, с което да се отменят т.1, 2 и 3 от наказателно постановление на
началник РУ – Кърджали. Претендират се деловодни разноски за двете съдебни
инстанции.
В съдебно заседание,
редовно призован, касаторът не се представлява. От
пълномощника му е постъпила молба за даване ход на делото в негово и на
доверителя му отсъствие и изявление, че поддържа касационната жалба.
Ответникът – Началник
РУ – Кърджали към ОДМВР – Кърджали, редовно призован, не се явява, не се
представлява и не взема становище по касационната жалба.
Представителят на ОП
– Кърджали дава заключение за неоснователност на касационната жалба и
правилност на обжалваното решение на РС – Кърджали.
Касационният
съд, след проверка на оспореното решение, констатира следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, от страна по а.н.д. № 449/2020
г. по описа на РС – Кърджали, за която оспореното решение е неблагоприятно,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана по
същество, е частично основателна по съображения, различни от изложените с нея.
РС – Кърджали е
потвърдил Наказателно постановление № 20-1947-000159
от 26.03.2020 г., издадено от Началник на РУ-Кърджали към ОД МВР-Кърджали, с
което на А.В.М. с ЕГН ********** и адрес: ***, са наложени административни
наказания: по т.1.- „глоба” в размер на 100 лв. и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 3 месеца на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, за
извършено нарушение по чл.6, т.2 от ЗДвП; по т.2.- „глоба” в размер на 50 лв.
на основание чл.183, ал.4, т.7 пр.1 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.137а,
ал.1 от ЗДвП; по т.3.- „глоба” в размер на 50 лв. на основание чл.183, ал.4,
т.6 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.104а от ЗДвП; т.4.- „глоба” в размер
на 10 лв. на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП за извършено нарушение
по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, както и отнемане на общо 12 контролни точки на
основание Наредба № Із-2539 на МВР.
Както се
установи, решението се оспорва в частта, с която са потвърдени т.1,2 и 3 от
наказателното постановление. В останалата част, с която е потвърдена т.4 от
наказателното постановление, като неоспорено, решението е влязло в законна сила
и не е предмет на проверка.
РС –Кърджали, след
обсъждане на събраните писмени и гласни доказателства, е приел, че описаните в
наказателното постановление нарушения са доказани. АУАН и НП имат законово
изискуемото съдържание. В административнонаказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
които са основание за отмяна на наказателното постановление.
Настоящият състав на
АС – Кърджали приема, че решението на РС – Кърджали е неправилно в частта, с
което е потвърдено НП, относно т.1-ва, с която на А.М., за нарушение на чл.6,
т.2 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 100 лв. и „лишаване от
право да управлява МПС“ за срок от 3 месеца. Съображенията за този извод са
следните:
Фактическото
описание на нарушението в т.1-ва от НП е следното: „ на 16.03.2020 г., около ***
часа, в ***, ул. „***” управлява лек автомобил „Хонда”
с рег. № ***, като не спира на подаден сигнал за спиране с ръка от униформен
полицейски служител и не изпълнява разпореждането му.” Посочената като нарушена
разпоредба на чл.6, т.2 от ЗДвП е със следното съдържание: Участниците в
движението: изпълняват разпорежданията на лицата, упълномощени да регулират или
да контролират движението по пътищата, независимо от светлинните сигнали,
пътните знаци, маркировката на пътя и правилата за движение.
Нарушението в случая
е неспиране при подаден сигнал за спиране с ръка от униформен полицейски
служител. Посоченото неизпълнение на това задължение е предвидено като
нарушение в нормата на чл.103 от ЗДвП, която гласи следното: При подаден сигнал
за спиране от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да
спре плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от
представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания.
При наличие на
специална разпоредба, регламентираща поведението на водача на МПС при подаден
сигнал за спиране от полицейски орган, е незаконосъобразно да се прилага обща
такава, каквато е нормата на чл.6, т.2 от ЗДвП. Поради изложеното наказателното
постановление е незаконосъобразно в тази част и като го е потвърдил РС –
Кърджали е постановил неправилно решение. Предвид пределите на касационната
проверка, посочени в чл.218, ал.2 от АПК, включващи съответствието на решението
с материалния закон, следва решението в частта, с която е потвърдена т.1 от НП
на началник РУ – Кърджали, като постановено в нарушение на материалния закон,
да се отмени. При изясненост на делото от фактическа
страна се дължи отмяна на НП в т.1-ва.
Касационната жалба е
неоснователна в частта, с която се оспорва решението, потвърждаващо т.2 и т.3
от наказателното постановление на началник РУ – Кърджали. В посочените части
решението е правилно, тъй като е съобразено със събраните доказателства, приложимите
материалноправни норми и санкционни такива.
При този изход на
спора е основателна претенцията на касатора за
присъждане на деловодни разноски, които са доказани само в производството пред
РС – Кърджали. Съгласно ДПЗС № ***/2*** г. (л.34 от а.н.д. № 449/ 2020 г. на РС
– Кърджали) жалбоподателят е заплатил в брой 360 лв. с ДДС възнаграждение за
един адвокат. Съобразно уважената част от жалбата следва да се присъдят
деловодни разноски в размер на 180 лв. с ДДС.
Ето защо и на
основание чл. 221, ал.2 от АПК, във вр. с чл.63,
ал.1, предл. 2-ро от ЗАНН, Административният съд
Р Е
Ш И :
Отменя Решение № 223/ 17.07.2020 г., постановено по а.н.д. № 449/2020г. по
описа на РС – Кърджали в частта, с която е потвърдена т.1-ва от НП № 20-1947-000159 от 26.03.2020 г., издадено от Началник на
РУ-Кърджали, с която на А.М., на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, за
нарушение на чл.6, т.2 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 лв. и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 3 месеца, вместо което постановява:
Отменя НП № 20-1947-000159 от 26.03.2020 г., издадено
от Началник на РУ-Кърджали, в частта по т.1-ва, с която на А.М., на основание чл.175, ал.1,
за нарушение на чл.6, т.2 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 лв. и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 3 месеца.
Оставя в сила Решение № 223/ 17.07.2020 г., постановено по а.н.д.
№ 449/2020г. по описа на РС – Кърджали, в останалата оспорена част.
Осъжда ОДМВР – Кърджали да заплати на А.В.М. с ЕГН **********
и адрес: *** деловодни разноски в размер на 180 лв. с ДДС.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.