Определение по адм. дело №565/2016 на Административен съд - Стара Загора

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

№341                                          гр. Стара Загора                       14.12.2016 год.

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на  четиринадесети декември през две хиляди и шестнадесета година, шести състав:

                                                   Административен съдия: МИХАИЛ РУСЕВ

при участието на секретаря......................................................, като разгледа адм. дело №565 по описа за 2016 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на  чл.135, ал.1 и 2 от АПК.

Образувано е по жалба на С.Е. от Украйна против решение №10380/21.10.2016 год. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет.

Първоначално жалбата е била подадена пред Административен съд София град, който с Определение №6911/07.12.2016 год. по адм. дело №11775/2016 год., е прекратил производството по делото и на основание чл.135, ал.2 от АПК, е изпратил същото по подсъдност на Административен съд – Стара Загора.

Подсъдността на делата по оспорването на индивидуални административни актове, издадени по ЗУБ не е намерила изрична регламентация в специалния закон, поради което ще намерят приложение общите разпоредби на АПК.

Според правилата за подсъдност на чл.133 от АПК компетентен да се произнесе по оспорването на административен акт поначало е административния съд, по седалището на териториалната структура на органа, който го е издал, в чийто район се намира постоянният или настоящ адрес или седалището на жалбоподателя. Това е общият принцип, установен в ал.1, който разпределя делата по правилата на местната подсъдност между различните административни съдилища. Разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК се прилага при наличието на двете кумулативни предпоставки – административният орган, издал оспорения индивидуален административен акт да има териториална структура в съдебния район на съответния административен съд и оспорващия да има също постоянен, настоящ адрес *** същия административен съд.  Местната подсъдност в административното производство, когато се оспорват индивидуални административни актове е доразвита и в разпоредбата на чл.133, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Според същата, делата по ал.1 се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа, издал оспорения индивидуален административен акт, когато актът има няколко адресати с постоянен или настоящ адрес в райони, различни от района на териториалната структура на администрацията на органа, издал акта или когато администрацията на органа, издал оспорения акт, няма териториална структура. Именно последната хипотеза е приложима в настоящия случай. Държавната агенция за бежанците, няма местна структура, находяща се на територията на Област Стара Загора, попадаща и в съдебния район на Административен съд Стара Загора. Такава структура е налична в с. Баня, общ. Нова Загора, която обаче попада съдебния район на Административен съд Сливен и в гр. Любимец, който е в съдебния район на Административен съд Хасково. Действително посоченият адрес на жалбоподателят: гр. Гурково, се намира на територията на Област Стара Загора, но липсата на териториална структура на Държавната агенция за бежанците – административният орган, издал оспореното решение, предполага местно компетентен да разгледа жалбата да е Административен съд София град.

Предвид изложеното Административен съд Стара Загора счита, че компетентен да се произнесе по спора е Административен съд София град. Поради това и с оглед обстоятелството, че е изчерпана процесуалната възможност за изпращане на жалбата на надлежния съд, делото следва да се изпрати на ВАС за определяне на компетентния  съд.

Водим от горното и на основание чл.135, ал.5 във вр. с ал.3 от АПК, Старозагорски административен съд, седми състав

О П Р Е Д Е Л И :

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №565/2016 год. по описа на Административен съд – Стара Загора.

ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд – Стара Загора и Административен съд София град по жалба на С.Е. от Украйна против решение №10380/21.10.2016 год. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет.

ИЗПРАЩА делото на ВАС на РБ за произнасяне по спора за подсъдност.

Определението не подлежи на обжалване.

                 АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: