Решение по дело №166/2020 на Районен съд - Самоков

РЕШЕНИЕ

№ ...94

гр. Самоков, 07.08.2020 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

САМОКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в открито съдебно заседание, проведено на двадесет и втори юни през две хиляди и двадесетата година, в състав:

           РАЙОНЕН СЪДИЯ  ЯНКО ЧАВЕЕВ

 

при участието на секретаря Дарина Николова сложи за разглеждане докладваното от съдията АНД № 166 по описа на съда за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Ю.М.М. *** обжалва Наказателно постановление № 19-0338-000011 от 21.01.2019 г., издадено от Е. П. Ф., на длъжност Началник група към ОДМВР – София, РУ – Самоков, с искане за неговата отмяна поради незаконосъобразност.

Пред съда жалбоподателят поддържа жалбата лично.

Въззиваемата страна не заявява становище по жалбата.

Съдът, след като подложи на преценка събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН. Жалбата е подадена от легитимирано лице в законоустановения срок против подлежащо на обжалване пред РС – Самоков наказателно постановление (НП), поради което е допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

С постановление на прокурор от РП – Самоков от 16.10.2017 г. е прекратено наказателното производство по досъдебно производство № 449/2017 г. по описа на РУ – Самоков, по което жалбоподателят е бил привлечен като обвиняем за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК, изразяващо се в това, че на 15.09.2017 г. около 15,45 ч. в гр. Самоков по ул. „Софийско шосе” е управлявал моторно превозно средство – мотопед марка „М.”, без регистрационни табели, което не е регистрирано по съответния ред съгласно чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата и Наредба № І-45/24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (след привличането на жалбоподателя като обвиняем наименованието на наредбата е изменено, ДВ, бр. 20/2018 г.).

 Прието е в постановлението, че деянието на жалбоподателя не съставлява престъпление, а административно нарушение по чл. 175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), поради което е разпоредено след влизане в сила на постановлението ксерокопирани заверени материали от делото да се изпратят на Началника на РУ – Самоков за вземане на отношение относно извършеното административно нарушение.

Постановлението е връчено на обвиняемия – настоящ жалбоподател най-късно на 01.11.2017 г. (с оглед датата на пощенското клеймо, удостоверяващо оформянето като връчена на пощенската пратка, с която постановлението е изпратено на адреса на жалбоподателя), не е обжалвано от него и е влязло в сила на 09.11.2017 г. Същото е изпратено на РУ – Самоков, където е заведено с вх. № УРИ 338000-6217/09.11.2017 г. (това се установява от писмо рег. № 338000-2687/15.05.2020 г. от Началника на РУ – Самоков, постъпило в съда на 21.05.2020 г.) Въз основа на постановлението на РП – Самоков е издадено обжалваното НП, в което е възприето, че описаното по-горе деяние на жалбоподателя съставлява административно нарушение по чл. 175, ал. 3, предл. първо от ЗДвП, за което на същия са наложени административни наказания глоба в размер 300 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 7 месеца.

Изложените обстоятелства обосновават извод, че административно-наказателното производство срещу жалбоподателя е образувано при условията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН. В тази хипотеза изпратеното на административно-наказващия орган постановление на прокурора за прекратяване на наказателното производство замества акта за установяване на административно нарушение (АУАН). Това, че в случая АУАН не се съставя, не означава обаче, че административно-наказващият орган не е обвързан с шестмесечния краен срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН за издаване на НП. В хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН този срок започва да тече от датата на влизане в сила на постановлението за прекратяване на наказателното производство, която в случая съвпада с датата на препращането му на административно-наказващия орган и на приемането му от последния. Да се приеме, че в тази хипотеза чл. 34, ал. 3 от ЗАНН не се прилага – защото не се съставя АУАН, би означавало лице, срещу което е съставен АУАН, да се окаже по един недопустим от процесуална гледна точка начин в по-благоприятно положение от лице, срещу което за същото такова деяние е образувано административно-наказателно производство при условията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН и срещу което да е възможно да се издаде НП на практика безсрочно.

В конкретния случай, постановлението на прокурора от РП – Самоков за прекратяване на наказателното производство по ДП № 449/2017 г. по описа на РУ – Самоков е влязло в сила на 09.11.2017 г. и съобразно диспозитивната му част то е препратено на Началника на РУ – Самоков, като от събраните в настоящото производство доказателства се установява, че същото е получено в РУ – Самоков на 09.11.2017 г. Така шестмесечният краен срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН за издаване на НП срещу жалбоподателя е изтекъл на 09.05.2018 г., а обжалваното НП е издадено повече от 8 месеца след изтичането му – на 21.01.2019 г.

Издаването на НП след изтичане на срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН представлява съществено нарушение на процесуални правила, допуснато в хода на административно-наказателното производство. Поради това НП следва да бъде изцяло отменено, а административно-наказателното производство – прекратено по аргумент от разпоредбата на чл. 334, т. 4 от НПК, приложима по аналогия на основание чл. 84 от ЗАНН в настоящото въззивно по своя характер производство.

Воден от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 19-0338-000011 от 21.01.2019 г., издадено от Е. П. Ф., на длъжност Началник група към ОДМВР – София, РУ – Самоков и ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство, образувано въз основа на постановление на прокурор от Районна прокуратура – Самоков от 16.10.2017 г. за прекратяване на наказателното производство по досъдебно производство № 449/2017 г. по описа на РУ – Самоков срещу Ю.М.М. за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд – София-област в 14-дневен срок от съобщенията до страните за обявяването му.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: