РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 2286
Ловеч, 18.12.2024 г.
Административният съд - Ловеч - IV състав, в съдебно заседание на шестнадесети декември две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ | |
като разгледа докладваното от съдията Мирослав Вълков административно дело № 255 по описа за 2024 година на Административен съд - Ловеч, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 276 и сл. от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
Образувано е по жалба (искане ) от П. А. Ш., изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затворническо общежитие от закрит тип (ЗОЗТ) „Атлант” [населено място] срещу администрацията на това затворническо общежитие с посочено правно основание чл. 276 от ЗИНЗС и искане за прекратяване на неговата незаконосъобразната практика
С разпореждане [номер]/11.07.2024 г., постановено в закрито съдебно заседание съдът е оставил без движение жалбата, поради констатирани нередовности на същата и е указал на подателя на жалбата да ги отстрани в определен срок. След като това е направено, съдът с Определение № 1589/22.08.2024 г. е конституирал страните по делото, дал е указания на страните и е насрочил делото за разглеждане в публично съдебно заседание на 29.08.2024 г. с призоваване на конституираните страни.
С писмо с вх. № 2625/23.08.2024 г. Началникът на Затвора Ловеч е посочил, че П. Ш. няма да бъде представен на 29.08.2024 г., тъй като е освободен от Затвора [населено място] на 08.08.2024 г., поради изтърпяване на присъдата си.
След извършена от съдът служебна справка в НБДН е установено, че П. Ш. е с постоянен и настоящ адрес в [населено място], Р. К. П., [улица].
Същевременно е изискана справка от Затвора Ловеч за постоянен и настоящ адрес на Ш., по която е постъпил отговор, че постоянният и настоящият му адрес са в [населено място].
Постъпило е писмено заявление с вх. № 2676/29.08.2024 г. от Ш., в което той заявява, че постоянния му и настоящия адрес е в [населено място], ... и моли да бъдат призовани посочени от него три лица като свидетели по делото.
На проведеното публично съдебно заседание на 29.08.2024 г. не е даден ход на делото, тъй като молителят П. Ш. не е редовно призован – изпратена е до него призовка на постоянния и настоящия му адрес в [населено място], но до момента на съдебното заседание не е върнат надлежно оформен отрязък от призовката. Делото е отложено за 07.10.2024 г., когато страните са били редовно призовани и е даден ход на делото. Приети са представените писмени материали и са допуснати до разпит в следващото съдебно заседание поисканите от Ш. трима свидетели, като е указано на подателя на искането да уточни от кое населено място е втория посочен свидетел и да внесе депозит за призоваване на останалите двама свидетели. Изрично е отбелязано, че в случай, че жалбоподателят не внесе определения депозит за призоваване на свидетелите, същите няма да бъдат призовани. Делото е отложена за 04.11.2024 г., когато е даден ход на делото, защото страните са били редовно призовани. Констатирано е, че съобщението, изпратено до Ш. не е получено от него и съответно не е внесен определения депозит, поради което не са призовани допуснатите свидетели. При това положение съдът е постановил с протоколно определение да се изпрати отново съобщение до молителя да внесе определения депозит за призоваване на двамата свидетели, както и да посочи от кое населено място е третия свидетел, посочен от Ш., за да внесе депозит за призоваването му – пътни и дневни. С протоколното определение изрично е предупреден подателя на искането, че ако не внесе определения депозит за призоваване на свидетелите, същите няма да бъдат призовавани и съдът ще се произнесе със съдебен акт при наличните материали по делото. Делото е отложено за 16.12.2024 г.
На това заседание молителят П. Ш. – редовно призован – не се е явил и не е бил представляван.
Ответникът – Началникът на ЗОЗТ „Атлант” [населено място] – редовно призован – не се явява и не се представлява. Изпратил е писмено становище, в което е посочил, че счита жалбата за неоснователна, тъй като не са нарушени законни права на лишения от свобода Ш., а изложените от него твърдения не кореспондират със забраната на чл. 3, ал.1 и ал.2 от ЗИНЗС.
Настоящият съдебен състав, след като разгледа твърденията в жалбата, прецени събраните доказателства по делото и становищата на страните, намира за установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателят П. А. Ш. изтърпява наказание лишаване от свобода в ЗОЗТ „Атлант“ [населено място] към Затвора [населено място] към момента на подаване на жалбата.
На 03.08.2022 г. при провеждане на претърсване в жилищно помещение, в което е бил Ш. е установено, че същият притежава неразрешени за ползване вещи - четец за карта памет и саморъчно направена нощна лампа. По този случай е изготвена докладна записка от 03.08.2022 г. от мл. инспектор М. за нарушение на чл. 97, ал.1 от ЗИНЗС. Заповедта е обжалвана от Ш. пред Началника на Затвора [населено място], който е потвърдил същата.
На 08.06.2023 г. при извършване на претърсване на жилищно помещение № 203 е установено, че в шкаф, ползван от Ш. има пактет, съдържащ 69 червени пластмасови щипки (скоби), използвани в производствената дейност на фирма „Еврокварц” ООД, където лишеният от свобода жалбоподател е работил. За случая е изготвена докладна записка. Със заповед от 09.06.2023 г. на Началник сектор ЗО Ш. е спрян от работа.
В хода на настоящото съдебно производство той е изтърпял присъдата си и е освободен от Затвора Ловеч на 08.08.2024 г.
При така изложената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:
Искането с правно основание чл. 276, ал. 1 от ЗИНЗС е депозирано от активно процесуално легитимиран да го предяви, тъй като по това време е изтърпявал наказание лишаване от свобода в ЗОЗТ „Атлант“ [населено място] към Затвора [населено място]. То е предявено пред местно и родово компетентния съд. Внесена е дължимата държавна такса. Налични са данни за страните.
В жалбата си (искане по чл. 276 от ЗИНЗС) Ш. е поискал прекратяване на незаконосъобразната практика на ЗОЗТ „Атлант” [населено място] към Затвора [населено място] по отношение на следните действия и бездействия:
1. Не се позволява на лишените от свобода да присъстват при претърсване на личните им вещи, както и се ограничава пряката им видимост към тях чрез затваряне на вратата на спалното помещение. Когато лишен от свобода желае да присъства на претърсване на личните му вещи, това му се отказва категорично. Освен това при претърсването не присъства инспектор социална дейност и възпитателна работа (ИСДВР) при ЗОЗТ; 2.Администрацията на затвора забранява носенето на шапки (качулки) през зимния период, въпреки ниските температури; 3.Задължаване на лишените от свобода да пишат обяснения (или да се подписват) чрез заплахи от страна на администрацията на затвора.
Настоящият съдебен състав намира, че подаденото искане по чл. 276 от ЗИНЗС е процесуално допустимо. Разгледано по същество е неоснователно.
В чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС е регламентирано , че осъдените и задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. Според ал. 2 на чл. 3 от ЗИНЗС, за нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.
Според чл. 276, ал. 1 от ЗИНЗС, всеки лишен от свобода или задържан под стража може да иска: по т. 1 - прекратяването на действия и бездействия на орган по изпълнение на наказанията или на длъжностно лице, представляващи нарушение на забраната по чл. 3; по т. 2 – извършване на действия с цел прекратяване или предотвратяване на нарушение на забраната по чл. 3. Съгласно чл. 280, ал. 1 от ЗИНЗС, съдът се произнася с разпореждане в срока по чл. 278, ал. 1, като съгласно ал. 2, с разпореждането съдът може да отхвърли искането (т. 1) или да разпореди на органа по изпълнение на наказанията или на съответно длъжностно лице да извърши конкретни действия, с които да предотврати или да прекрати безусловно действията или бездействията, представляващи нарушение на чл. 3, като определи срок за това (т. 2).
Съгласно чл. 283 от ЗИНЗС, за неуредените в тази част въпроси се прилагат съответно разпоредбите на глава петнадесета, раздел І от АПК.
Разпоредбите на чл. 276-283 от ЗИНЗС се прилагат само за фактически действия и бездействия на органите по изпълнение на наказанията или на длъжностни лица, които действия/бездействия нарушават забраната по чл. 3 по отношение на лицето, търсещо защита.
На основание разпоредбата на чл. 277, ал. 4 от ЗИНЗС съдът е задължил органа по изпълнение на наказанията да предостави данни за оспорваните действия. Предоставена е информация от Началника на ЗО „Атлант“ [населено място] към Затвора [населено място], относно твърдяните от П. А. Ш. незаконосъобразни действия от страна на надзорно-охранителния състав.
Съдът намира твърденията на Ш. в подаденото от него искане за неоснователни. Те са общи, бланкетни, неконкретизирани и не се подкрепят от доказателствата по делото. Подателят на искането не е доказал твърденията си, въпреки предоставената му възможност да направи това.
В хода на съдебното производство не се установиха противоправни фактически действия и бездействия в нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС на длъжностни лица и Началника на ЗОЗТ „Атлант“ [населено място]
При това положение искането на П. Ш. следва да се отхвърли като неоснователно и недоказано.
По изложените съображения и на основание чл. 280, ал. 2, т. 1 от ЗИНЗС, съдът
Р А З П О Р Е Д. И :
ОТХВЪРЛЯ искането на П. А. Ш., [ЕГН], изтърпяващ наложено му наказание "лишаване от свобода" в ЗОЗТ „Атлант“ [населено място] към Затвора [населено място] към момента на подаване на искането срещу администрацията на това затворническо общежитие с посочено правно основание чл. 276 от ЗИНЗС и искане за прекратяване на неговата незаконосъобразната практика по отношение на следните действия и бездействия:
1.Непозволяване на лишените от свобода да присъстват при претърсване на личните им вещи, както и ограничаване на пряката им видимост към тях чрез затваряне на вратата на спалното помещение. Когато лишен от свобода желае да присъства на претърсване на личните му вещи, това му се отказва категорично. Освен това при претърсването не присъства инспектор социална дейност и възпитателна работа (ИСДВР) при ЗОЗТ; 2.Администрацията на ЗОЗТ забранява носенето на шапки (качулки) през зимния период, въпреки ниските температури; 3.Задължаване на лишените от свобода да пишат обяснения (или да се подписват) чрез заплахи от страна на администрацията на ЗОЗТ.
Разпореждането може да бъде обжалвано с частна жалба пред тричленен състав на Административен съд Ловеч в 3-дневен срок от съобщаването му.
Препис от него да се изпрати на страните.
| Съдия: | ||