№ 83
гр. Карнобат, 05.12.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на
седемнадесети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Мариела Ан. И.а
при участието на секретаря Красимира Хр. Недева
като разгледа докладваното от Мариела Ан. И.а Административно
наказателно дело № 20252130200219 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл.59 ЗАНН вр. чл. 58д, ал.1, т.2 ЗАНН.
Образувано е по повод постъпила жалба от „Мураитис“ ООД с ЕИК
**** със седалище и адрес на управление гр.С. ул***№*** против
Наказателно постановление №12 от 23.07.2025г. на Г. И. Д.-Кмет на Община
Карнобат, с което за нарушение на чл. 9, ал.2 от Наредба №3 за опазване на
обществения ред и чистотата на територията на Община Карнобат /за краткост
Наредбата/ и на основание чл. 64б, ал.1б от Наредбата на дружеството е
наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. По съображения
изложени в жалбата се иска отмяна на атакуваното предупреждение.
В съдебно заседание представител на жалбоподателя поддържа жалбата.
Ответната страна оспорва жалбата.
Жалбата е подадена от надлежна страна против акт по чл. 58д, ал.1
ЗАНН в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Карнобатският районен съд, след като анализира събраните по
делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от
фактическа страна следното:
С Решение №17.175.І/30.10.2024г. на Общински съвет – Карнобат е
1
изменена и допълнена Наредба №3 за опазване на обществения ред и
чистотата на територията на Община Карнобат, като съгласно измененията в
чл. 9 от Наредбата при откриване на обекти по чл. 16а, ал. 1 от Закона за
защита от шума в околната среда (ЗЗШОС) на територията на Община
Карнобат, физическите, юридическите лица и едноличните търговци подават
заявление по образец до Кмета на Община Карнобат за регистриране на
определеното от тях работно време, с изключение на кратковременните
обекти, поставени по реда на Наредбата за преместваемите обекти, рекламни,
информационни, декоративно – монументални елементи, елементи на
градското обзавеждане и рекламната дейност на територията на община
Карнобат, като съгласно чл. 9, ал.2, т.5 с.а. за обектите, заявяващи работно
време след 23.00 часа, към заявлението задължително се прилага и
положително становище от РУ-Карнобат
Съгласно §4 от ПЗР на Наредбата лицата по чл. 9, ал. 1 следва да
приведат дейността си в съответствие с изискванията на настоящата наредба в
1-месечен срок от влизане в сила на измененията на наредбата.
На 20.04.2025г. съгласно изготвен план-разстановка от РУ Карнобат св.
А., заедно с колегите си И. Г.ев, А. Г.ев и Х.М. посещават дискотека „Ес Клуб“
в гр.Карнобат и извършват проверка, при която установяват, че заведението
работи след 23:00ч.
След проверката в РУ Карнобат е образувана преписка № 282р-4699 от
23.04.2025г., в хода на която от Община Карнобат е изискана информация за
регистрираното работно време на проверявания обект към дата 20.04.2025г.
С писмо от 30.04.2025г. от община Карнобат отговорят, че на
17.04.2025г. в общината е постъпило заявление за регистриране на работното
време съгласно чл. 9,а л.1 от Наредбата за дискотека „Ес клуб“ и след
направена проверка е констатирано, че към заявление липсва положително
становище от РУ Карнобат, поради което на дружеството е предоставен 7-
дневен срок да представи липсващия документ.
На 16.05.2025г. Община Карнобат информира Началника на РУ
Карнобат, че предоставеният на дружеството- жалбоподател срок е изтекъл на
02.05.2025г. и към настоящия момент не са изпълнени указанията.
На 19.05.2025г. Началника на група „Охранителна полиция“ към РУ
Канробат е изготвил предложение до Началника на РУ Карнобат за
2
ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя
за нарушение по чл. 9,ал.2 Наредбата.
На 22.05.2025г. на жалбоподателя е съставен АУАН за посоченото
нарушение, а въз основа на акта на 23.07.2025г. Кмета на Община Карнобат е
издал и атакуваното НП.
Изложената фактическа обстановка се установява от писмените
доказателства по делото и свидетелските показания на Н. А. и С. Д., които
съдът цени като непротиворечиви.
От правна страна съдът приема следното:
При издаването на АУАН и наказателното постановление е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, което се явява основание за
отмяна на постановлението без съда да разглежда спора по същество.
Съображенията за това са следните:
Съгласно разпоредбата на чл. 42, т.3 ЗАНН актът за установяване на
административното нарушение следва да съдържа дата на извършване на
нарушението. Подобна е и разпоредбата на чл. 57 ЗАНН, според която
наказателното постановление следва да съдържа конкретно изброени
реквизити за неговата законосъобразност. Посочените реквизити не са
самоцелни, а са пряко свързани с приложението на различни норми от ЗАНН и
са гаранция за охраняване на правото на защита на нарушителя.
Датата на извършване на нарушението е и един от фактите, подлежащи
на доказване както пред АНО, така и пред съда. От друга страна с датата на
извършване на нарушението е свързана и преценката за спазването на
сроковете по чл. 34 ЗАНН.
В процесния случай както в АУАН, така и в НП липсва посочване на
конкретна дата, на която АНО приема, че дружеството жалбоподател е
извършило твърдяното административно нарушение. Посочената дата-
20.04.2025г., касае датата на извършена проверка от служители на РУ
Карнобат, които са установили, че заведението работи след 23ч. и това
обстоятелство е неотносимо към инкриминираното нарушение-непредставяне
на изискуем документ в Община Карнобат.
Единствено за изчерпателност на съдебния акт следва да се посочи, че
към деня на проверката, който ден е посочен и в АУАН, и в НП като дата на
3
извършване на нарушението, такова не е било извършено. Това е така, тъй
като в писмото на Община Карнобат от 16.05.2025г. до Началника на РУ
Карнобат, се посочва, че на дружеството жалбоподател е предоставен срок за
представяне на документа и той е изтекъл на 02.05.2025г., т.е. близо две
седмици след 20.04.2025г.
Предвид изхода на спора ответната страна няма право на разноски, но
дължи сторените от жалбоподателя такива в размер на 500лв.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Карнобатският
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №12 от 23.07.2025г. на кмета на
Община Карнобат, с което на „Мураитис“ ООД с ЕИК **** със седалище и
адрес на управление гр.С. ул***№*** за нарушение на чл. 9, ал.2 от Наредба
№3 за опазване на обществения ред и чистотата на територията на Община
Карнобат на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на
1000лв.
ОСЪЖДА Община Карнобат да заплати на „Мураитис“ ООД с ЕИК
**** със седалище и адрес на управление гр.С. ул***№*** сумата от 500лв.
съдебно-деловодни разноски.
Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Карнобат: _______________________
4