Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 238
гр. Горна Оряховица, 26.06.2019
год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Горнооряховският районен съд, първи състав, в публично заседание на двадесет
и шести юни през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА ТОНЕВА
при секретаря Стефка Колева и в присъствието на прокурора
………………, като разгледа докладваното от съдията Тонева АНД № 76 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство
по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 18-0268-001941/27.12.2018г. на Началник
сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, на А.З.Н. ***, с ЕГН **************,
на основание чл.183, ал.2, т.11 от ЗДвП е наложено административно наказание –
глоба в размер на 20 лева, за това че е нарушила чл.40 ал.1 от ЗДвП; на
основание чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП са
наложени административни наказания – глоба в размер на 200 лева и лишаване от
правото да управлява МПС за срок от 3 месеца, за това че е нарушила чл.123,
ал.1, т.3, б.в от ЗДвП.
Недоволна останала А.З.Н., която в жалбата си моли наказателното
постановление да бъде отменено. Твърди, че не си спомня да е участник в ПТП.
Алтернативно моли съда да измени НП по пункт 2, като наложи административни
наказания към определения минимум, предвид наличието на смекчаващи
отговорността обстоятелства.
В съдебно заседание чрез процесуалния си представител жалбоподателят поддържа
жалбата.
Ответникът по жалбата – РУ Горна
Оряховица, редовно призован, не изпраща представител и не взема становище.
Съдът след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, прие за установено следното:
С АУАН серия Д № 630898/14.12.2018г.,
съставен от Християн Х.Х. – мл. автоконтрольор в Група „Пътен контрол“ при РУ
Горна Оряховица в присъствието на свидетеля П.З.Л.–полицай са констатирани
извършени от жалбоподателя А.З.Н. нарушения на чл.40, ал.1 от ЗДвП и чл.123,
ал.1, т.3, б.в от ЗДвП, изразяващи се в това, че на 14.12.2018г. в 18:35 часа в
гр. Горна Оряховица, ул. „П.Р.Славейков” срещу пицария „Джокер” управлява лек
автомобил ****, собственост на Н.З.Н., като при маневра движение назад не се
убеждава, че пътя зад автомобила е свободен и със задната си част удря
паркираният лек автомобил ****, собственост на В.К.М. и паркиран от правоспособния
водач С.М.М., с което допуска ПТП с материални щети по двете МПС. След
настъпване на ПТП водачката не остава на място на произшествието, а го напуска,
без да уведоми компетентните органи на МВР. Водачката е установена на 14.12.2018г.
около 19:45 часа на гаровия площад в гр. Горна Оряховица. Актът е предявен на Н.
същия ден, като Н. е вписала, че няма възражения.
В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не
са депозирани писмени възражения.
В законоустановения срок Калин Йорданов Колев – Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018г.
издал против А.З.Н. обжалваното Наказателно постановление № 18-0268-001941/27.12.2018г.
Наказателното постановление е връчено на Н. на 21.01.2019г. и на същия
ден н. депозирала жалба срещу него чрез административнонаказващия орган до ГОРС.
Актосъставителят Християн Х. и свидетелят П.Л. сочат, че са получили
сигнал за настъпило ПТП и посетили местопроизшествието, като от една жена –
свидетел на ПТП установили данните за автомобила и Механизма на ПТП. След като
установили собственика, го потърсили и неговата майка казала, че го няма.
Свързали се с него и той казал, че сестра му е управлявала автомобила. Минали
покрай гаровия площад и видели паркиран въпросния лек автомобил. Там дошли
майката на собственика и А.З.Н., която заявила, че тя е управлявала автомобила.
Х. съставил АУАН и протокол за ПТП.
Видно от приложеното към АНП сведение, А.З.Н. собственоръчно е вписала,
че давала назад, ударила автомобила и избягала.
Свидетелят С.М. сочи, че щетите от ПТП били минимални. Получили са
застрахователното обезщетение и нямат претенции към водачката.
Горната фактическа обстановка се установи от показанията на свидетелите
Християн Х., П.Л. и С.М., както и от приложените по делото писмени
доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните
правни изводи:
Жалбата е подадена по предвидения
в закона ред пред компетентен съд в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице, което
има право да обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
частично основателна.
От събраните по делото доказателства се установява по несъмнен начин,
че на 14.12.2018г. в 18:35 часа в гр.
Горна Оряховица, ул. „П.Р.Славейков” срещу пицария „Джокер”, А.З.Н. като водач
на лек автомобил ***, собственост на Н.З.Н. е нарушила правилата за движение,
визирани в чл.40, ал.1 от ЗДвП, и преди
да започне движение назад, не се е убедила, че пътят зад превозното средство е
свободен и че няма да създаде опасност или затруднения за останалите участници
в движението, като ударила със задната си част паркираният лек автомобил ****,
собственост на В.К.М. и паркиран от правоспособния водач С.М.М., с което
допуска ПТП с материални щети по двата автомобила. По този начин Н. е
осъществила състава на административно нарушение по чл.183, ал.2, т.11 от ЗДвП.
Съгласно чл.189, ал.2 от ЗАНН редовно съставените актове по ЗДвП имат
доказателствена сила до доказване на противното. АУАН е съставен по реда на
чл.40, ал.1 от ЗАНН от длъжностно лице на службите за контрол. Същият отговаря
на изискванията на чл.42 от ЗАНН и е надлежно връчен, съобразно правилата на
чл.43 от ЗАНН и е дадена възможност за писмени възражения. От друга страна
описаната в АУАН и НП фактическа обстановка се потвърждава от показанията на
актосъставителя Х. и свидетелите Л. и М. и не се оспорва от Н., която в приложеното
към АНП сведение е вписала, че давала назад, ударила автомобила и избягала.
От друга страна, съдът не констатира допуснати в хода на
административнонаказателното производство съществени нарушения на процесуалните
правила по пункт 1 от наказателното постановление. Актът за установяване на
административното нарушение съдържа реквизитите по чл.42 от ЗАНН и е предявен
на нарушителя. Наказателното постановление е издадено от компетентен орган
преди изтичането на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН и съдържа предвидените
в разпоредбата на чл.57 от ЗАНН реквизити.
Наказателният орган правилно е квалифицирал деянието като
административно нарушение по чл.183, ал.2, т.11 от ЗДвП и правилно е наложил
административно наказание – глоба в предвидения в закона размер от 20 лева.
По изложените съображения обжалваното наказателно постановление по
пункт 1 следва да бъде потвърдено като законосъобразно.
Настоящата инстанция констатира съществени процесуални нарушения при
издаване на обжалваното наказателно постановление по пункт 2. В нарушение на
чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН в АУАН и издаденото въз основа на него НП
в тази част не съдържа описание на нарушение по чл.123, ал.1, т.3, б.в от ЗДвП
и обстоятелствата, при които е извършено. Контролният и наказващият орган са
посочили само, че „Водачката не остава на място на произшествието, а го
напуска, без да уведоми компетентните органи на МВР. Водачката е установена на
14.12.2018г. около 19:45 часа на гаровия площад в Горна Оряховица“. От
описанието на нарушението така и не става ясно дали наказващият орган е имал
предвид, че Н. е нарушила разпоредбата на чл.123, ал.1, т.1 от ЗДвП, задължаващ
водач на пътно преводно средство, който е участник в пътнотранспортно
нарушение, да спре без да създаде опасност за движението по пътя, за да
установи какви са последиците от произшествието, или е имал предвид, че Н. е
нарушил задълженията си по чл.123, ал.1, т.2, б.а от ЗДвП или по чл.123, ал.1,
т.3, б.в от ЗДвП, задължаващ водач на
пътно превозно средство, който е участник в пътнотранспортно произшествие, при
което са причинени само имуществени вреди и след като не е постигнал съгласие с
другия участник в ПТП, относно обстоятелствата, свързани с ПТП, без да напуска
местопроизшествието, да уведоми службата за контрол на МВР.
Нарушението е съществено, тъй като от това описание на нарушението не
става ясно кое свое задължение като водач на пътно преводно средство, който е
участник в пътнотранспортно нарушение, жалбоподателят Н. е нарушила, което да
обуславя ангажиране на административнонаказателната й отговорност по чл.175,
ал.1, т.5 от ЗДвП.
Непълното описание на нарушението прави неясна волята на наказващия
орган и ограничава правото на защита на жалбоподателя, а така също затруднява и
съда да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно
постановление по пункт 2.
В този смисъл нарушението по чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН е довело до
незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление по пункт 2 и по
смисъла на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН, с неточно посочване на нарушената законна
разпоредба. Видно от разпоредбата на чл.123, ал.1, т.3 от ЗДвП, когато при
произшествието са причинени само имуществени вреди, законодателят е въвел три
хипотези, вменяващи задължения за водач на водач на пътно преводно средство,
който е участник в пътнотранспортно нарушение, в случаите, когато при
произшествието са причинени само имуществени вреди.
Констатираните съществени нарушения на
административнопроизводствените правила при издаване на обжалваното наказателно
постановление по пункт 2 обуславят отмяната му като незаконосъобразно.
При така установената
незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление по пункт 2 от
формална страна, съдът не следва да се обсъжда доводите по същество на
страните, тъй като въпросите има ли извършено нарушение и кой е неговият автор,
следва да бъдат разгледани само при законосъобразно протекъл процес на
административно наказване, но не и когато производството е водено и завършено
порочно.
Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-0268-001941/27.12.2018г.
на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица по пункт 1 – в частта, с която на А.З.Н. ***, с ЕГН **********,
на основание чл.183, ал.2, т.11 от ЗДвП е наложено административно наказание –
глоба в размер на 20 лева, за това че е нарушила чл.40 ал.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
18-0268-001941/27.12.2018г. на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ
Горна Оряховица по пункт 2 – в
частта, с която на на А.З.Н. ***, с ЕГН **********, на основание
чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП са наложени административни наказания – глоба
в размер на 200 лева и лишаване от правото да управлява МПС за срок от 3
месеца, за това че е нарушила чл.123, ал.1, т.3, б.в от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14 - дневен срок от
съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: