Решение по дело №467/2019 на Районен съд - Хасково

 

Р Е Ш Е Н И Е

№  240                                    17.07.2019 г.                         град Хасково

         

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Втори  наказателен състав,

на седемнадесети юни  две хиляди и деветнадесета година,

в публично съдебно заседание в състав:

 

                                                                                               Съдия:Даниела Николова

 

секретар: Павлина Николова

прокурор:

като разгледа докладваното от съдия

АНД № 467 по описа на Районен съд - Хасково за 2019 г.

          Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

          Образувано е по жалба от С.Т.С. *** срещу Наказателно постановление № 17-1253-002587 от 29.01.2018 г. на Началник  Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Хасково, с което на основание  чл. 175, ал.3, предл. 1-во от ЗДвП на жалбоподателя са  наложени административни наказания  „Глоба” в размер на 200 лева  и Лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното с нея наказателно постановление, което било издадено при допуснати съществени процесуални нарушения при съставяне на акта за установяване на административно нарушение, а между АУАН и НП било налице несъответствие в съдържанието. Твърди се допуснато нарушение и на чл. 52, ал. 1 от ЗАНН при издаване на наказателното постановление. Жалбоподателят , освен това управлявал превозно средство, което не подлежало на регистрация и поради това нямало характеристиките на моторно превозно средство, като излага конкретни съображения в тази насока. Моли съда да постанови решение, с което да отмени атакуваното наказателно постановление .

            В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, жалбоподателят, редовно призован, се явява, като лично и чрез упълномощения по делото процесуален представител – адв. И.Ж. *** заявява, че поддържа подадената жалба и в хода по същество развива подробни и конкретни аргументи за нейната основателност и в подкрепа на искането за отмяна на наказателното постановление.

            Административнонаказващият орган – Началник Сектор ПП при ОД на МВР - Хасково, редовно призован, не се явява и не изпраща представител по делото, за да заяви становище по жалбата и по атакуваното с нея наказателно постановление.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от лице, легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

          ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:

          На 04.09.2017 г. свидетелите Б.С.Д. и П.А.П. , двамата на длъжност „младши инспектор” в Група „Охрана на обществения ред“ в РУ на МВР - Хасково били на работа и извършвали патрулна дейност в град Хасково. Около 21.05 часа на 04.09.2017 г. забелязали по ул. „Славянска“ движение на пътно превозно средство, тип „триколка“ с електрически двигател, без регистрационни номера в посока бул. „Освобождение“ в град Хасково. Органите на МВР  спрели превозното средство и  установили, че то било управлявано от жалбоподателя С.Т.С. и било без регистрационни табели.По тази причина поискали съдействие от органите на сектор „ПП“ при ОД на МВР – Хасково , като за целта пристигнал  екип Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Хасково, включващ в състава си свид. В.Ж.Д., който поискал документи за регистрация на превозното средство или за неговите характеристики като мощност на електрическия двигател, а така също и свидетелство за управление на МПС. След като такива не били представени, на същата дата, срещу жалбоподателя, в негово присъствие, бил съставен от свид. В.Ж.Д., Акт за установяване на административно нарушение бл. № 008112 за нарушения по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и по чл. 100 ал.1 т.1 от ЗДвП. Жалбоподателят подписал съставения и предявен акт за установяване на административно нарушение, без да впише обяснения или възражения по него и на същата дата – 04.09.2017 г. получил екземпляр от него, според отразеното в приложената разписка.

              Възражения срещу съставения АУАН не са постъпили допълнително в рамките на законово установения срок от съставянето му, а впоследствие с резолюция на наказващия орган, административнонаказателното производство било прекратено относно деянието по чл. 140, ал. 1 ЗДвП, на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН. В хода на образуваното бързо производство № 884/2017 г. по описа на РУ на МВР- Хасково, преобразувано в досъдебно производство, водено за престъпление по чл 345, ал. 2 НК били  извършени процесуално – следствени действия ,като с постановление от 16.11.2017г. на прокурор при РП-Хасково,влязло в сила на 25.11.2017г.  наказателото производство било прекратено , поради приложимост на чл.9 ал.2 от НК ,а делото изпратено на Началник сектор ПП при ОД на МВР-Хасково за реализиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя С.С..

              При издаване на наказателното постановление, административнонаказващият орган възприемайки  изцяло описаната в АУАН фактическа обстановка вписал, че жалбоподателя управлява МПС ,което не е регистрирано по надлежния ред.Посочил ,че НП било издадено на основание чл.36 ал.2 от ЗАНН и влязло в сила постановление за прекратяване на наказателното производство и реализиране на адмитистративнонаказателната отговорност от 16.11.2017г.  

              Изложената  фактическа обстановка се установява  от представените по делото писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните в хода на делото свидетели В.Д. и Т. С..От показанията на св.Т. С. се установява,че процесната ел.триколка била произведена от него ,с оглед развиваната   търговска дейност по производство и търговия на ел.скутери и ел.триколки за вътрешния пазар.В тази връзка  неколкократно правил опити да я регистрира в  КАТ гр.Хасково,но оттам му отговаряли ,че ел.триколки не подлежат на регистрация и   отказали да му издадат документ затова.Потози повод се консултирал и с „Технотест“гр.София  и в Народното събрание  ,но и оттам го уверили,че няма закон,който да урежда статута на този вид превозни средства. 

            При така установените факти съдът намира от правна страна следното: 

     Съгласно  чл.140, ал.1 от ЗДвП  по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По републиканските пътища, отворени за обществено ползване, включени в трансевропейската пътна мрежа, и по такива, които са извън нея, или по техни участъци се допускат само моторни превозни средства с валиден винетен стикер, залепен по начин, възпрепятстващ повторното му ползване.

     Разпоредбата на чл.175, ал.3, предл.1-во от ЗДвП предвижда ,че се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.

          Според настоящият състав на съда, при издаването на НП са допуснати съществени процесуални нарушения, които водят до отмяната на същото на процесуално основание. Административнонаказателното производство,чието начало е било поставено  с издадения  от св.В.Д. АУАН с бл. №008112 от 04.09.2017 г.  е било прекратено за това, че жалбоподателят С.С. на посочената дата и място е управлявал електрическа триколка жълточерна на цвят , без  регистрационна  табела, тъй като деянието съставлявало престъпление и имало образувано БП.Както вече бе отбелязано процесното   БП № 884/17г. по описа на РУ МВР-Хасково/преобразувано по-късно в ДП/  е  било образувано и се е водило  за престъпление по чл.345, ал.2 от НК, а именно за управление на МПС, което не е регистрирано по надлежният ред. От това са налага извода ,че АНО е прекратил първоначално образуваното като  административнонаказателно производство, започнало  с АУАН с бланков  № 008112 от 04.09.2017 г .без основание, доколкото описаното в неговата обстоятелствена част нарушение на ЗДвП /управление без регистрационна табела /  не покрива признаците на състава на престъплението по чл. 345, ал.2 от НК. Според мотивната част на  самото прокурорско постановление БП ,преобразувано в ДП  е прекратено тъй като е прието, че макар деянието формално да осъществява признаците на престъпление ,обществената му опасност е явно назначителна  по смисъла на чл.9, ал.2 от НК. Съставът  на вмененото за извършено нарушение по  чл.140 ал.1 от ЗДвП може да се наруши веднъж, ако  превозното средство , което е управлявано не е  надлежно регистрирано, като в този случай  няма как да има регистрационни табели , или липсата на регистрация поглъща управлението без регистрационни табели. И втората хипотеза на правната норма по чл.140 ал.1 от ЗДвП  е, когато  няма поставени на определените за това места   регистрационни табели ,въпреки  че  МПС е регистрирано. Последното обаче не е приложимо към  престъплението по чл. 345, ал.2 от НК, при което е  криминализирано  единствено и само управлението на нерегистрирано МПС,но не и  управлението на МПС, без регистрационни табели .  Поради това и  АНО или не е следвало да прекратява първоначално образуваното като административно наказателното производство, започнато с АУАН с бланков № 008112 от 04.09.2017 г, или което според съда е  законосъобразното решение в случая в хипотезата на чл.36 ал.2 от ЗАНН   след прекратяването на наказателното  производство от прокурора и изпращане на делото за реализаране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя  е следвало да издаде НП, в което нарушението да съответства на деянието, за което е водено и прекратено наказателното производство ,а именно за управление на МПС, без същото да е надлежно регистрирано. Внимателния прочит  на санкционния акт   сочи,че  в съдържателната му част наказващия орга е описал  и двете форми на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, макар  нерегистрирането по надлежният ред на превозното средство за  поглъща липсата на поставени регистрационни  табели , а е наложено едно наказание. По този начин обаче се е стигнало до друг порок в издаденото НП ,а именно  противоречие между неговата обстоятелствена  и диспозитивна част ,защото административнонаказателната отговорност  на жалбоподателя е ангажирана затова ,че управлява процесната ел.триколка без регистрационна табела,а с диспозитива на НП е наказан за управление на МПС ,което не е регистрирано по надлежния ред,  предвид наложената  санкция   по първото предложение на текста на чл.175 ал.3 от ЗДвП. Няма спор в практиката на съдилищата ,че несъответствието  между   фактическо  и правно административнонаказателно обвинение е винаги   съществено процесуално нарушение , ограничаващо правото на защита на санкционираното  лице и възможността му да разбере за какво нарушение е привлечен до отговаря ,поради което и се явява самостоятелно основание за отмяна на НП на процесуално основание,без да се излагат съображения по същество.

          С оглед тези съображения, настоящият съдебен състав намира подадената жалба за основателна, поради което следва да бъде оставена уважена, а атакуваното с нея наказателно постановление, като незаконосъобразно – отменено.

           Мотивиран така, съдът

Р Е Ш И:

 

          ОТМЕНЯ   Наказателно постановление № 17-1253-002587 от 29.01.2018 г. на Началник  Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Хасково.

          Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Хасково в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                                              Съдия: /п/ не се чете

Вярно с оригинала!

Секретар: Е.С.