№ 590
гр. Плевен, 24.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на тринадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Димитър Хр. Кирилов
при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА
като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно
наказателно дело № 20234430201408 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от жалбоподателя Ц. П. Л. от с.****, обл. Плевен, с
ЕГН: **********, против Наказателно постановление № 23-0256-000153 от
17.05.2023г. издадено от **** РУ в ОД на МВР - гр. Плевен, РУ Долна
Митрополия, упълномощен със заповед №8121з-1632/02.12.2021г., с което на
жалбоподателя Ц. Л. е наложено административно наказание, на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Недоволна от издаденото наказателно постановление е останала
жалбоподателя Ц. Л., който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателя Ц. Л., редовно призована, не се
явява, представлява се от упълномощения му защитник адв. И. Ц. от ПАК.
Процесуалният представител на жалбоподателя поддържа подадената жалба,
като моли да бъде отменено наказателното постановление, като неправилно и
незаконосъобразно, изразява доводи в тази насока.
Административно-наказващият орган **** РУ в ОД на МВР - гр.
1
Плевен, РУ Долна Митрополия, редовно призован, представител не се явява.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно и в
съвкупност, намира за установено следното:
На 17.02.2023г. в 14:00 часа в с. Комарево, обл. Плевен, ул. **** до
бивша **** с посока на движение към село Подем, като водач управлява
товарен автомобил БМВ Х6 с рег. № ***** собственост на „*****“ ЕООД с
Булстат *****. Управлява горепосоченото МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред, с прекратена регистрация от 18.01.2023г., във връзка с чл.143,
ал.15 от ЗДвП. Не е прехвърлена собственост в законоустановения срок. За
което на жалбоподателя Л. е съставен АУАН Серия GA
№850755/17.02.2023г., за нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП –
Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред.
Жалбоподателят Л. е подписал акта без възражение, като не депозира
обяснения или възражения в дадения му законоустановен 7-мо дневен срок.
Въз основа на АУАН е издаденото обжалваното понастоящем
Наказателно постановление № 23-0256-000153 от 17.05.2023г. издадено от
**** РУ в ОД на МВР - гр. Плевен, РУ Долна Митрополия, с което на
жалбоподателя Ц. П. Л., от с. ****, обл. Плевен е наложено административно
наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата
- глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца, за това че на 17.02.2023г. в 14.00 часа в с. Комарево, обл. Плевен,
ул. **** до бивша **** с посока на движение към село Подем,
жалбоподателя Ц. Л., като водач управлява товарен автомобил „БМВ Х6“ с
рег. № *****, собственост на „*****“ ЕООД, с Булстат *****. Управлява
горепосоченото МПС, което не е регистрирано по надлежния ред с
прекратена регистрация на 18.01.2023г. вр. с чл.143, ал.15 от ЗДвП. Не е
прехвърлена собственост в законоустановения срок.
Административно наказващият орган е санкционирал жалбоподателя Ц.
Л. за извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП – управлява МПС, което
не е регистрирано по надлежният ред.
2
Констатациите в АУАН се потвърждават от показанията на разпитаните
свидетели В. М. Т. негов актосъставител и В. А. С. свидетел при установяване
на нарушението и съставяне на АУАН.
От показанията на свидетеля В. Т. се установява, че при изпълнение на
служебните си задължения съвместно с колегата си В. С., спрели за проверка
лек автомобил – джип в с.Комарево, ул. ****. При извършване на проверката
поискали документите на водача, като след извършена справка в РСОД е
установено, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация, поради
непрехвърляне в срок на собственоскт. По време на проверката полицейските
служители отнели регистрационния талон на автомобила, както и
регистрационните табели на същия. При извършване на проверката на Л.,
същият заявил, че не знае, че управляваният от него автомобил е с прекратена
регистрация, тъй като същият е собственост на фирмата на жена му. За
констатираното нарушение свидетелят Т. е съставил АУАН на
жалбоподателя.
От показанията на свидетеля В. С. се установява, че същият е бил в
наряд с колегата си Т., където спрели за проверка лек автомобил „БМВ“,
който се водил товарен модел „Х6“. След извършената справка е установено,
че регистрацията на автомобила е прекратена, тъй като след изтичане на
лизинга върху автомобила, не е извършено прехвърляне на собствеността.
Съдът като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:
В хода на съдебното следствие са представени писмени доказателства, а
именно – АУАН Серия GA №850755/17.02.2023г.; Постановление за отказ за
образуване на досъдебно производство от 04.05.2023г. по пр.1563/2023г.;
заверено копие на Заповед № 8121з-1632/02.12.2021г.; заверено копие на
Удостоверение за техническа годност на ППС за МПС „БМВ Х6 Х Драйв 40
Д“ с рег. *****; заверено копие на Свидетелство за регистрация Част I на
процесното МПС; заверено копие на Опис №3/2022г. Платен данък ПС на
21.03.2022г. „*****“ ЕООД (ЕИК *****); справка по история на
регистрацията на МПС с рег. № ***** от която е видно, че автомобила е със
служебно прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП.
При така установената фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи:
3
Видно от приложените по делото АУАН Серия GA
№850755/17.02.2023г. и Наказателно постановление № 23-0256-000153 от
17.05.2023г. издадено от **** РУ в ОД на МВР - гр. Плевен, РУ Долна
Митрополия, като въз основа на изложената в акта фактическа обстановка
жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като
при същата фактическа обстановка административно-наказващият орган е
приел, че е налице виновно извършено деяние по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за
което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е санкционирал жалбоподателя
Ц. Л. с административно наказание – глоба в размер на 200 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
Същественото при производството от административно-наказателен
характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на АУАН;
съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити;
компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние, което да
представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали
това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е
извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното
постановление издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за
съдържание, реквизити и срокове, както и компетентността на
административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при
съставяне на акта и издаване на наказателното постановление съдът следи
служебно.
В преценката си дали да издаде НП, административно-наказващият
орган се основава на фактическите констатации по АУАН, които в рамките на
производството по налагане на административни наказания се считат за
верни, до доказване на противното. С оглед така изложеното, съдът е длъжен,
разглеждайки делото да установи чрез допустимите от закона доказателства
дали е извършено административното нарушение, извършено ли е от лицето
сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е извършено.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с оглед на
данни за извършено престъпление. При така събраните материали
представителят на Районна прокуратура – Плевен, счита че не са налице
изискуемите от закона предпоставки за образуване на досъдебно
производство, тъй като липсват данни за наличие на какъвто и да е умисъл
4
при управлението на конкретния автомобил, именно заради извършеното
служебно прекратяване на регистрацията, изразяващо се единствено в
отразяването му в системата на МВР. Според представителя на прокуратурата
няма основание за образуване на наказателно производство. Така
установените факти не са наказателно съставомерни, поради което
настоящата прокурорска преписка следва да бъде прекратена. В конкретният
случай са налице обективните признаци на престъплението по чл.345, ал.2 от
НК, но не и субективните. Липсват данни обаче Л. или С. Л.а /собственик на
автомобила/, да са били уведомени, че регистрацията е прекратена. Това ос
своя страна води до липса на умисъл на извършване на престъпление по
чл.345, ал.2 от НК, тъй като посоченото деяние е умишлено и за да е
съставомерно е необходимо извършителят да съзнава, че управлява
автомобил, който не е регистриран по надлежния ред.
Според представителя на РП-Плевен изложеното представлява
основание, което изключва образуването на наказателно производство,
поради което и на основание чл.213, ал.1, вр. чл.24, ал.1, т.1 и чл.199 от НПК
отказва да образува наказателно производство за престъпление от общ
характер по пр. преписка № 1563/2023г. по описа на РП-Плевен.
Видно от приложеното заверено копие на Свидетелство за регистрация
част I за превозно средство, към датата на деянието, то е собственост на
„*****“ ЕООД с управител С. И. Л.а. Същото било със служебно прекратена
регистрация на 18.01.2023г., на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП, който
предвижда, че Служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна
система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно
средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не
изпълни задължението си да регистрира превозното средство.
По преписката не са събрани данни, че Ц. Л. е знаел, че управляваният
от същия автомобил е бил със служебно прекратена регистрация на
18.01.2023г. на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП. В случая липсват данни, от
които може да бъде направено обосновано предположение, че Ц. Л. на
инкриминираната дата е управлявал МПС съзнавайки, че същото не е
регистрирано по надлежния ред.
Така е издадено Наказателно постановление № 23-0256-000153 от
17.05.2023г. издадено от **** РУ в ОД на МВР - гр. Плевен, РУ Долна
5
Митрополия.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП
(Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр. 105 от 2018 г., в
сила от 01.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената
пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните
такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Следва да се установи по безспорен и категоричен начин, както
обективните елементи на нарушението, така и субективният елемент, които се
явяват част от основанието за налагане на административното наказание. В
случай, че се установи липсата на който и да е от двата елемента-обективният
или субективният на нарушението, издаденото НП се явява
незаконосъобразно, поради противоречие на материалния закон.
От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение ще е налице,
когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става
въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на
постановлението от една страна е посочено, че управляваният от
жалбоподателя Ц. П. Л., автомобил с рег. № *****, собственост на „*****“
ЕООД, с Булстат *****, като същият е с прекратена регистрация от
18.01.2023г.
С обжалваното НП е наложено наказание на основание чл.175, ал.3, пр.
1 от ЗДвП, според която законова норма „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
200 до 500 лв. водач, който (1) управлява моторно превозно средство, което
не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер".
Административно-наказващият орган, не е представил писмени
доказателства, от които да се установи, че собственика на процесния
автомобил е уведомен за прекратяване на регистрацията на автомобила, с
което да се направи обосновано предположение, че жалбоподателя Ц. Л. е
6
знаел за това. Не е имало и обективни признаци, от които жалбоподателят да
си направи този извод, тъй като автомобилът е бил с регистрационните си
табели към датата на проверката.
Следва да се посочи и действащото към момента на постановяване на
решението по настоящото дело и Тълкувателно постановление
№2/05.04.2023г. на ВАС – ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС, според
което – не се наказва с предвиденото в чл.175, ал.3 от ЗДвП административно
наказание водач, който управлява МПС, чиято регистрация е служебно
прекратена по реда на чл.143, ал.15 от ЗДвП, без за това да е уведомен
собственикът на моторното превозно средство.
От гореизложеното следва извода, че наложеното на жалбоподателя
административно наказание е незаконосъобразно и само на това основание
обжалваното наказателно постановление, следва да бъде отменено, а
подадената жалба следва да бъде уважена.
Съгласно разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН (Нова, ДВ бр.94/2019г.),
страните имат право на разноски.
Съгласно т.6 от ДР на АПК „Поемане на разноски“ от административен
орган означава поемане на разноските от юридическото лице, в структурата
на което е административният орган.
С оглед изложеното и на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН ОД на МВР-
Плевен следва да бъде осъдена да заплати на Ц. П. Л. от с. ****, обл. Плевен,
сумата от 300.00 /триста/ лева, представляваща направените по делото
разноски за адвокатско възнаграждение.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0256-000153 от
17.05.2023г. издадено от **** РУ в ОД на МВР - гр. Плевен, РУ Долна
Митрополия, упълномощен със заповед №8121з-1632/02.12.2021г., с което на
жалбоподателя Ц. П. Л. е наложено административно наказание, на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за
7
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН ОД на МВР – Плевен да
заплати на Ц. П. Л. от с. ****, обл. Плевен, сумата от 300.00 /триста/ лева,
представляваща направените по делото разноски за адвокатско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
8