О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 31.07.2020 г. град Търговище
Административен съд- гр.Търговище,
на тридесет
и първи юли две хиляди и двадесета година,
в закрито заседание, в едноличен състав:
Председател:
Албена Стефанова
като разгледа докладваното ад.д. № 85
по описа за 2020г. на АС-гр.Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава десета,
раздел І от АПК, във връзка с чл.59б, ал.3 от ЗЗО.
Образувано е по жалба на „МЕДИЦИНСКИ ЦЕНТЪР СОЛИГЕНА 2017“, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр.Търговище, ул. „Пирин“ 16, представлявано от
управителя К Хр П срещу Заповед № РД-09-452/14.04.2020г. на Управителя на НЗОК.
В
жалбата като основание се навежда неправилно приложение на материалния законq навежда се нищожност на
оспорената заповед поради неспазване на предписаната форма. Излага се твърдение
за наличие на мотивиq но за непроизнасяне на органа по фактите и
обстоятелстватаq за които е сезиран. Моли се оспорената Заповед да бъде
прогласена за нищожна, алтернативно отменена като незаконосъобразна, като
вместо нея се постанови акт, с който отказът на Директора на РЗОК-Търговище да
бъде също отменен като незаконосъобразен.
Съдът, при извършване на проверка на
допустимостта на жалбата, за което е длъжен да следи служебно, прие за установено следното:
Със заявление с
вх. № 29-04-73/30.01.2020 г. за
сключване на договор за оказване на СИМП с НЗОК, лечебното заведение за извънболнична
медицинска помощ „Медицински център Солигена 2017“ ООД гр.Търговище е кандидатствало за сключване на договор през 2020 г. при условията на НРД за МД 2020 г. - 2022 г., като не
е заявено изпълнение на Високоспециализирани
медико-диагностични изследвания по специалности /ВСМДИ/ от пакет „Клинична лаборатория“.
В резултат от разглеждане на постъпилите документи, лечебното
заведение е сключило индивидуален договор /ИД/№ 250193/13.02.2020 г. за оказване на специализирана
извънболнична медицинска помощ/ СИМП/.
С придружително
писмо и заявление с вх. № 29-04-175/18.03.2020 г.
лечебното заведение заявява желание за изпълнение
на ВСМДИ от пакет „Клинична лаборатория“ с код 10.20.
По така подаденото заявление
Директорът е постановил отказ за сключване на анекс към ИД за ВСМДИ от пакет „Клинична
лаборатория“ с код 10.20. Отказът
е обективиран в писмо с изх.№ 29-04-175/20.03.2020 г. В отказа като мотиви е
посочено, че дейността не попада дв хипотезата на чл.25, ал.6 от НРД за МД 2020 г. – 2022г. и не се установява потребност за извършване
на посочената ВСМДИ.
Писмо с изх.№
29-04-175//20.03.2020 г. е съобщено на лечебното заведение на 20.03.2020,
съгласно приложената по делото обратна разписка.
С жалба с вх.№114/27.03.2020г. „Медицински център Солигена 2017“ ООД гр.Търговище
е обжалвало по административен ред пред Управителя на НЗОК постановения от
Директора на РЗОК-Търговище отказ с писмо с изх.№ 29-04-175//20.03.2020 г. В
жалбата си самото ЛЗ е дефинирало посоченото писмо на Директора на
РЗОК-Търговище като подлежащ на обжалване акт – отказ и е поискало същият да
бъде отменен като незаконосъобразен.
По така подадената жалба
Управителят на НЗОК е постановил оспорената Заповед № РД-09-452/14.04.2020г., с
която е отменил отказа на Директора на РЗОК-Търговище, обективиран в писмо с
изх.№ 29-04-175/20.03.2020 г. и преписката по заявление с вх. № 29-04-73/30.01.2020 г на
ЛЗ е изпратена на Директора на РЗОК-Търговище за ново произнасяне.
Посочената Заповед на Управителят
на НЗОК е съобщена на ЛЗ на 16.04.2020г. Жалбата на ЛЗ срещу Заповедта на
Управителят на НЗОК е подадена в Административен съд-Търговище на 23.04.2020г.
Съдът, след като прецени данните
по делото, прави следните правни изводи:
Постановеният от Директора на
РЗОК-Търговище отказ за сключване на анекс към ИД за ВСМДИ относно пакет „Клинична лаборатория“ с
код 10.20 носи белезите на
индивидуален административен акт по смисъла на чл.21, ал.1 от АПК. Същият
подлежи на обжалване по реда на АПК, т.е и по административен ред при избор на
оспорващия по аргумент на чл. чл.59б, ал.3 от ЗЗО. В конкретния случай е
надлежно обжалван по административен ред пред Управителя на НЗОК. С оспорената
Заповед Управителят на НЗОК изцяло уважава жалбата на ЛЗ като отменя обжалвания
пред него административен акт- отказ и връща преписката на Директора на РЗОК-Търговище за ново
произнасяне, с което изцяло исканията на
ЛЗ са уважени.
По изложените съображения
настоящият съд приема, че с оспорената
Заповед по никакъв начин не се засяга неблагоприятно правната сфера на ЛЗ,
напротив неговите искания са изцяло уважени от решаващия административен орган.
Предвид изложеното съдът намира оспорването по настоящата жалба на ЛЗ за лишено
от правен интерес. Наличието на пряк и непосредствен правен интерес от
оспорването е положителна процесуална предпоставка за обжалването на всеки
административен акт, като отсъствието и обуславя недопустимост на жалбата и
прекратяване на образуваното съдебно производство.
На основание всичко гореизложено
съдът намира, че жалбата на ЛЗ срещу Заповед № РД-09-452/14.04.2020г. на
Управителя на НЗОК следва да бъде
оставена без разглеждане по същество като недопустима, поради липса на правен интерес по смисъла на147, ал.1 от АПК, а образуваното ад.д. № 85 по описа на съда за
2020г. следва да бъде прекратено.
Воден от горното и на основание
чл.159, т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „МЕДИЦИНСКИ
ЦЕНТЪР СОЛИГЕНА 2017“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр.Търговище, ул. „Пирин“ 16, представлявано от управителя К Х П срещу Заповед № РД-09-452/14.04.2020г.
на Управителя на НЗОК.
ПРЕКРАТЯВА образуваното пред
Административен съд-Търговище производство по ад.д. № 85 по описа
за 2020г. на съда.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в седемдневен срок от
съобщаването му.
Препис от Определението да се
изпрати на „Медицински
център Солигена 2017“ ООД гр.Търговище и на Управителя на НЗОК .
Председател: