№ 1713
гр. София, 09.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 109-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание
на девети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:РОСИ П. МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от РОСИ П. МИХАЙЛОВА Административно
наказателно дело № 20231110213147 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № СО-ЗУО-Н-23-23-032 от
25.08.2023г., издадено от Кмета на Столична община Й.Ф., с което на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 157, ал. 4 и чл. 133, ал. 1, т. 1 от Закона за
управление на отпадъците (ЗУО) за нарушение на чл. 133, ал. 1, т. 1 от ЗУО
на Н. И. Л., с ЕГН **********, е наложено административно наказание
„глоба”, в размер на 300 /триста/ лева.
Недоволен от НП е останал Н. И. Л., който го обжалва в срок. В жалбата
излага съображения против обжалвания акт. Твърди, че е обещал на
актосъставителя да прибере изхвърлените отпадъци в тридневен срок, което
обещание е обективирал и в съставения АУАН. Посочва, е почистил местото
от изхвърлените отпадъци.. Моли да му бъде наложено по-леко наказание.
В съдебното заседание жалбоподателят не се явява и не изпраща процесуален
представител.
Въззиваемата страна се представлява от пълномощника си юрк. Т. в
съдебното заседание. В пледоарията си по същество моли съдът да потвърди
процесното наказателно постановление, тъй като нарушението било
безспорно установено и доказано. Изразява становище, че случаят не е
маловажен и липсват предпоставки за прилагане на чл. 28 от ЗАНН.
1
Съдът като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени
и гласни доказателства намира за установено следното:
на 08.05.2023 г., около 14:30 ч., в гр. София, в район „Панчарево“, с. Герман,
ПИ 14831.6538.17, м. Лаго, лицето - Н. И. Л. изхвърляло отпадъци - въглища
в насипно състояние край речното корито на р. Искър, посредством лек
автомобил с марка „Опел“, с ДК № ХХХХ, което е неразрешено за целта
място.
На 08.05.2023 г., около 14:30 часа, свидетелят И. Я. около 14.30 - 15.00 ч. се
бил отправил към р. Искър в района на с. Герман, за да практикува риболов.
По пътя за конкретното място към реката забелязал автомобила с марка
„Опел“, с ДК № ХХХХ и възприел как жалбоподателят Н. И. Л., с ЕГН
**********, изхвърлял чували от автомобила си в самото корито на реката.
Свидетелят възприел няколко чувала – 2 или 3 били изхвърлени в коритото на
реката, а в багажника на колата имало още отпадъци. Свидетелят се заговорил
с Н. Л., който съобщил, че чувалите са пълни с въглища. Говорили по темата,
че това не е мястото за изхвърляне на такива отпадъци. Свидетелят позвънил
на номер 112 и подал сигнал. Жалбоподателят в този момент станал доста
агресивен, започнал да отправя заплахи към свидетля, обиди, нецензурирани
реплики. Взел едно дърво - пръчка и тръгнал към него, но в крайна сметка не
му посегнал. След около 40 мин. Свидетелят Я. срещнал свои колеги и им
разказал за случилото се. Сред тях бил свидетелят Лазаров. По късно през
същия ден свидетелят Ивайло Лазаров възприел същия автомобил марка
„Опел“, с ДК № ХХХХ и жалбоподателя до речното корито, като видял, че
жалбоподателят разтоварва отпадъци. Имало чували и кофи с отпадъци,
някои от които били разтоварени, а други в багажника на колата. Видял, че
сред тях има битови отпадъци. Няколко дни по-късно изхвърлените отпадъци
били премахнати от коритото на реката.
При извършена проверка от служители на Столичен инспекторат, в хода на
която бил разпитан и свидетелят Я., било констатирано, че на 08.05.2023 г.,
около 14:30 ч., в гр. София, в район „Панчарево“, с. Герман, ПИ
14831.6538.17, м. Лаго, лицето - Н. И. Л. е изхвърляло отпадъци - въглища в
насипно състояние край речното корито на р. Искър, посредством лек
автомобил с марка „Опел“, с ДК № ХХХХ, което е неразрешено за целта
място. Изготвен бил снимков материал. За констатираното нарушение
2
свидетелят Д. И. Д. съставила АУАН № 23-23-032/08.05.2023 г., който бил
връчен лично на Н. Л.. В полето за възражения Н. Л. написал, че до 3 дена ще
премахне отпадъците.
Въз основа на съставения АУАН било издадено Наказателно постановление
(НП) № СО-ЗУО-Н-23-23-032 от 25.08.2023г., издадено от Кмета на Столична
община Й.Ф., с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 157, ал. 4 и чл. 133,
ал. 1, т. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) за нарушение на чл.
133, ал. 1, т. 1 от ЗУО на Н. И. Л., с ЕГН **********, е наложено
административно наказание „глоба”, в размер на 300 /триста/ лева.
Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз
основа на събраните по делото доказателства и доказателствени средства,
както следва: гласни - показанията на свидетелите Д. Д., И. Я., Ивайло
Лазаров, снимковия материал и писмените доказателства по делото.
Съдът кредитира в цялост цитираната доказателствена съвкупност,
намирайки гласните и писмени доказателствени източници за
безпротиворечиви и допринасящи за правилното изясняване на фактическата
обстановка.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна
страна следното:
При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният
съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи цялостна проверка
относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон,
независимо от основанията, посочени от жалбоподателя.
В изпълнение на това свое правомощие съдът констатира, че съставеният
АУАН и оспорваното наказателно постановление са издадени от
компетентни органи, в предвидената от закона писмена форма, при спазване
на установения ред и в преклузивните срокове, предвидени в разпоредбата на
чл. 34, ал. 1 и ал. 3 ЗАНН.
Обстоятелството, че на посочените място и време жалбоподателят е
изхвърлил отпадъци край речното корито, на непозволено от закона място, се
доказа безспорно от обективна страна.
Извършеното представлява нарушение на разпоредбата на чл. 133, ал. 1, т. 1
3
от ЗУО, поред която се наказва с глоба от 300 до 1000 лв. физическо лице,
което изхвърля отпадъци на неразрешени за това места или в съдове или
торби, различни от определените от общината за измерване на количество
битови отпадъци по чл. 67, ал. 8 от Закона за местните данъци и такси.
Нарушението е извършено от жалбоподателя и от субективна страна, при
пряка умишлена форма на вината, доколкото е съзнавал задължението че
изхвърля отпадъци на непозволено от закона място, въпреки което не е
съобразил поведението си с нормативната уредба.
Нарушението е формално, поради което настъпването на общественоопасни
последици по дефиниция не се предполага, респективно не се изисква
наличието на съзнание за такива у жалбоподателя.
Съдът намира, че случаят не е маловажен, тъй като от доказателствата по
делото се установява, че са жалбоподателят е изхвърлил отпадъци в не малко
количество – 2 или 3 чувала, като е бил подготвил в багажника на колата си
още чували с отпадъци за изхвърляне и единствено намесата на гражданин е
станала причина жалбоподателят да не изхвърли и подготвените за това
останали отпадъци край речното корито. Нещо повече, по-късно същият ден
жалбоподател се е върнал на същото място и е започнал да разтоварва от
багажника на колата си още отпадъци и да ги приготвя за изхвърляне, което
свидетелства за упоритост и настойчивост по отношение на несъобразяването
на жалбоподателя с изискването на закона за места на които е забранено
изхвърлянето на отпадъци. Самото място, на което са изхвърлени отпадъците,
а именно край речно корито, завишава обществената опасност на
нарушението, тъй като би могло да постави в опасност речното
биоразнообразие. Обстоятелството, че след извършената жалбоподателят е
обещал да прибере изхвърлените отпадъци и действително е сторил това, като
и липсата на данни за санкционирането му за други нарушение от същия вид
следва да се отчетат като смекчаващи обстоятелства при определяне на
наказанието, но съвкупната преценка на всички обстоятелства по случая не
обуславя извод за неговата маловажност, тъй като не разкрива по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с други случаи от същия вид. С
оглед изложеното липсват предпоставки за прилагането на чл. 28 от ЗАНН.
Административното наказание „глоба“ в размер на 300 лева е наложено в
4
минималния законоустановен размер, който е съответен на извършеното
нарушение.
По изложените съображение наказателното постановление следва да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление (НП) № СО-ЗУО-Н-23-23-032
от 25.08.2023г., издадено от Кмета на Столична община Й.Ф., с което на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 157, ал. 4 и чл. 133, ал. 1, т. 1 от Закона за
управление на отпадъците (ЗУО) за нарушение на чл. 133, ал. 1, т. 1 от ЗУО
на Н. И. Л., с ЕГН **********, е наложено административно наказание
„глоба”, в размер на 300 /триста/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд София – град, в 14-дневен срок от съобщението за
изготвянето му до страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5