№ 125
гр. Враца, 13.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на тридесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Росица Ив. Ангелова
при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА АНДР. СТОЯНОВА
като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно
наказателно дело № 20211420201009 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на „ЕКОФРУТ” ООД
гр.Враца, ЕИК *********, представлявано от управителя Е.Ц. против Наказателно
постановление (НП) № 26-0000040 от 25.01.2021 г., издадено от директора на РД
„Автомобилна администрация” гр.Враца към МТИТС, с което за нарушение на чл.7а,
ал.2, пр.3 от Закона за автомобилните превози ( ЗАвтПр), на основание чл.96г, ал.1,
пр.II-ро от ЗАвтПр му е наложено административно наказание „имуществена санкция”
в размер на 3000 /три хиляди/ лева.
Жалбоподателят оспорва НП и сочи доводи, че същото е незаконосъобразно,
необосновано и постановено при съществено нарушаване на административно-
процесуалните правила и материалния закон, като в тази връзка се прави искане за
отмяна на издаденото НП. Съображения в тази насока се развиват и в проведеното
открито съдебно заседание от процесуалния представител на жалбоподателя.
Представител на АНО изразява писмено становище за правилност и
законосъобразност на НП и моли за неговото потвърждаване.
Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по
делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от
фактическа страна следното:
Административнонаказателното производство е образувано на 18.01.2021 г. със
съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия
1
А-2020 № 282011 за това, че при комплексна проверка на фирмата, притежаваща
лиценз на общността за превоз на товари, за периода от 15.01.2020 г. до 15.01.2021 г. е
констатирано, че превозвачът е допуснал да бъде извършен международен превоз на
товари от Република Румъния до Република България, започващ на 20.08.2020 г. и
завършил превоза на 21.08.2020 г., видно от CMR с влекач Мерцедес кат. N3 с peг. №
**** с прикачено полуремарке кат. 04 с рег.********** като водачът Н.Х.Ч. не е
отговарял на изискванията за психологическа годност по смисъла на чл.152, ал.1, т.2 от
ЗДвП. В акта е записано, че водачът Чалъков на 20.08.20201 г. в 05:24 часа е започнал
превоза и е поставил дигиталната си карта в дигитален тахограф на влекача марка S.E.
1069371 и е завършил превоза на 21.08.2020 г. в РБългария.
Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.7а, ал.2, пр.3 от
ЗАвтПр. Актът е съставен в присъствието на един свидетел, подписан е от
представител на нарушителя. Като доказателства са приложени справка от регистъра за
психологически изследвания, Разпечатка от TDCS-3 от дигитален тахограф и
дигитална карта на водача и копие на СМР.
В законоустановения тридневен срок жалбоподателят не е подал писмено
възражение срещу така съставения му АУАН.
Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при
идентично с АУАН описание на фактическата обстановка, наказващият орган е издал
акуваното НП № 26-0000040 от 25.01.2021 г., издадено от директора на РД
„Автомобилна администрация” гр.Враца към МТИТС, с което за нарушение на чл.7а,
ал.2, пр.3 от Закона за автомобилните превози ( ЗАвтПр), на основание чл.96г, ал.1,
пр.II-ро от ЗАвтПр на жалбоподателя на „ЕКОФРУТ” ООД гр.Враца, ЕИК *********,
е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 /три
хиляди/ лева.
При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни
доказателства, като са допуснати до разпит актосъставителя и свидетеля. Съдът
кредитира показанията на посочените свидетелите, доколкото същите се припокриват с
изложеното в АУАН и кореспондират един спрямо друг.
По делото са приети следните релевантни писмени доказателства: АУАН Серия
А-2020 № 282011 от 18.01.2021 г.; НП №26-0000040 от 25.01.2021 г.; Заповед №РД-08-
30 от 24.02.2020 г.; Справка дигитална карта на водача; Копие на международна
товарителница; Копие на констативен протокол 30-19-52-36 от 19.01.2021 г.; Справка
от регистъра за психологически изследвания и Разпечатка от TDCS-3 дигитален
тахограф и дигитална карта на водача. Приложени са н.а.х.д.129/2021 г. по описа на
ВрРС и к.а.н.д.287/2021 по описа на Адм.съд-Враца.
При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните
правни изводи:
2
Жалбата против атакуваното НП е депозирана от легитимна страна, в
предвидения от законодателя преклузивен 7(седем)-дневен срок и срещу наказателно
постановление от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално
допустима и следва да се разгледа по същество.
Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните
лица от ИА „АА” да съставят актове за констатираните при извършените от тях
проверки административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при
ОО „АА”- гр.Враца, т.е. от дължностно лице от ресорната агенция с нужната
материална компетентност. В т.I.6. от приетата и приложена по делото заповед
№РД-08-30/24.02.2020 г. е определено от Министъра на транспорта, информационните
технологии и съощенията, че право да издават наказателни постановления за
установени нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите
нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат директорите на регионалните
дирекции „Автомобилна администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган
по настоящото производство. Следователно, АУАН и НП са издадени от материално и
териториално компетентните органи.
Разглеждайки административнонаказателната преписка и осъществявайки
проверка за правилното приложение на материалния и процесуалния закон, настоящата
инстанция констатира, че при издаването на АУАН и НП не са допуснати нарушения
на процесуалните правила и на материалния закон от категорията на съществените и
неотстранимите.
От събраните по делото доказателства по безспорен и категоричен начин се
установява, че на посочената в акта и наказателното постановление дата 18.01.2021 г. е
извършена комплексна проверка на фирмата „Екофрут”ООД гр.Враца, обхващаща
периода от 15.01.2020 г. до 15.01.2021 г., като е ясна и датата на извършване на
нарушението по чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвтПр.
АНО е наложил на нарушителя за визираното нарушение имуществена санкция
на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр, съгласно чиято разпоредба, който
назначи на работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията,
определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да
управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на
пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3 000 лева.
Изхождайки от описанието на нарушението, както в АУАН, така и в НП, съдът намира,
че същото съответства на фактическия състав на нарушението по чл.96г, ал.1, пр.II-ро
от ЗАвПр. Както в АУАН, така и в НП е налице описание на формата на
изпълнителното деяние на цитираната санкционна разпоредба. В административно-
наказателната разпоредба на чл.96г, ал.1, пр.II от ЗАвПр законодателят е предвидил
отговорност за нарушение, осъществено посредством две различни форми на
3
изпълнителното деяние, а именно „назначи на работа” или „допусне водач”, който не
отговаря на някое от изискванията, определени в закона или с подзаконовите
нормативни актове. В обстоятелствената част на АУАН и НП е налице описание
именно на това нарушение, извършено от дружеството-жалбоподател – допускане
извършването на международен превоз с водача, който към момента на извършване на
международния превоз не е притежавал валидно удостоверение за психологическа
годност, като това обстоятелство е безспорно доказано от приетите писмени
доказателства.
Изложените в жалбата доводи, съдът приема за неоснователни.
Предвид всичко гореизложено съдът намира въззивната жалба за неоснователна и
като такава същата не следва да бъде уважена, а атакуваното НП следва да се
потвърди, като правилно и законосъобразно.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 26-0000040 от 25.01.2021 г.,
издадено от директора на РД „Автомобилна администрация” гр.Враца към МТИТС, с
което на „ЕКОФРУТ” ООД гр.Враца, ЕИК ********* на основание чл.96г, ал.1, пр.II-
ро от ЗАвтПр е наложено административно наказание „имуществена санкция” в
размер на 3000.00 /три хиляди/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.
Враца по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за неговото изготвяне.
Съдия при Районен съд – Враца: _______________________
4