Р Е Ш Е Н И Е № 12
Гр. Сливен, 28.02.2022 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на девети
февруари през две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
СТЕЛА ДИНЧЕВА
При участието на прокурора Красимир Маринов и секретаря Николинка
Йорданова, като разгледа докладваното от Детелина Бозукова КАНД № 204 по
описа за 2021 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е образувано по касационна жалба срещу
решение по АНД № 610 по
описа на Сливенски Районен съд за 2021 година и се движи по реда на глава
дванадесета от АПК.
С решение № 198/13.09.2021 г. постановено по
АНД № 610/2021 г. Сливенски Районен
съд е изменил Наказателно постановление № 20 - 002960 от 26.04.2021 г. на
Директора на Дирекция ”Инспекция по труда” гр.Сливен, с което на “Тексплет” ЕООД гр. Сливен, за нарушение на 63, ал.2 от КТ
/Кодекса на труда/ и на основание чл.415б от КТ е наложено административно
наказание “имуществена санкция” в размер на 2000 лева, като е намален размерът
на наложеното наказание „имуществена санкция“ на 1 500 /хиляда и петстотин/ лева.
Недоволен от така постановеното решение, касаторът - „Тексплет” ЕООД, чрез
представител по пълномощие – адв. Ж.Д. – САК, го
обжалва в срок, като в жалбата се навеждат доводи за неправилност и
незаконосъобразност на решението. Касаторът поддържа,
че по безспорен начин било установено, че към момента на проверката лицето И.
А. Б. не е р. по т. п.. Моли съда да отмени решението и по същество да отмени
наказателното постановление. Претендира разноски.
В съдебно заседание касаторът не
явява и не се представлява.
Ответникът по касация – Дирекция ”Инспекция по труда” -
Сливен, се представлява от
ст.юрисконсулт А. Г., който оспорва жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура Сливен изразява
становище, че касационната жалба е неоснователна, решението на РС-Сливен
законосъобразно и обосновано, и предлага да бъде оставено в сила.
Административен съд Сливен, в качеството на касационна
инстанция, като обсъди направените в жалбата оплаквания, становищата на
страните, на ОП Сливен и събраните доказателства, прие за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законния срок и е
процесуално допустима, но по същество е неоснователна.
В жалбата са наведени оплаквания за противоречие и
неправилно приложение на обжалвания акт със закона. За да отговори на същите,
след като обсъди събраните по делото доказателства, касационната инстанция прие
за установено следното:
На 12.04.2021 г., около 10.55ч. в обект ц. за п. на ч., находящ се в гр. Сливен, ул.“А. д.“ №…, стопанисван от „Тексплет” ЕООД,
била извършена проверка по спазване на трудовото законодателство. Служители на
Дирекция “ИТ” Сливен констатирали, че лицето И. А. Б. ЕГН ********** предоставя
р. с. като о. на ч.. Б. попълнил декларация - образец, предоставена от
служителите на Д“ИТ“, в която писмено декларирал и се подписал, че р. във фирма
„Тексплет“ ЕООД като о. на ч. с работно време от
8.00ч. до 16.30 ч., същият ден е започнал работа в 8.00 ч. и ще работи до 16.30
ч. Към декларацията била приложена молба от 05.04.2021г. , подадена от Б. до „Тексплет“ ЕООД за назначаване на лицето на длъжност „о.“.
Същия ден, но след проверката бил
представен и трудов договор № 2/12.04.2021г., сключен между „Тексплет“ ЕООД и И. А. Б., както и справка за приети
уведомления по чл.62 ал.5 от КТ, издадена от ТД на НАП Бургас на 12.04.2021г. в
14,27ч. Въз основа на установеното
служителите на Д ”ИТ” приели, че дружеството, в качеството на работодател по
смисъла на §1 т.1 от ДР на КТ не е уредил отношенията при предоставяне на р. с.
на 12.04.2021 г. от И. Б. като трудови отношения.
За констатираното нарушение бил съставен АУАН за нарушение
на чл.63, ал.2 от КТ. Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП № 20-002960
от 26.04.2021г., с което на “Тексплет” ЕООД е наложено административно наказание
“имуществена санкция” в размер на 2 000 лв. на основание чл.415б от КТ, което е
обжалвано пред съда.
С решение, постановено по АНД № 610/2021 г. РС Сливен е изменил
наказателното постановление, като
намалил наложеното наказание „имуществена санкция“ от 2 000 лева на 1 500
лева. Съдът приел, че от обстоятелствената част на акта и от свидетелските
показания на инспекторите от Д „ИТ“ се установяват факти, въз основа на които
може да се направи категоричен извод, че нарушението е извършено, доколкото са
налице категорични доказателства, че работодателят е допуснал до работа р.,
преди да му предостави екземпляр от сключения трудов договор в нарушение на чл.
63, ал.2 от КТ, но доколкото по делото не са налични данни за други нарушения,
извършени от дружеството, а и нарушението е отстранено още същия ден, санкцията в размер на 2 000 лева се явява несправедлива.
Въз основа на така установеното и след като съобрази всички
събрани по делото доказателства, касационната инстанция намира, че решението на
РС Сливен е валидно, допустимо и правилно.
РС Сливен е обсъдил обстойно всички обстоятелства по
делото, извършил е задълбочен и прецизен анализ на събрания доказателствен
материал и е изяснил всички необходими обстоятелства от съществено значение за
правилното решаване на спора, поради което настоящата инстанция споделя изцяло
направените от него правни изводи и приема, че обжалваното решение е правилно и
законосъобразно.
Извършеното от “Тексплет” ЕООД гр. Сливен нарушение е квалифицирано от наказващия орган като такова по чл.63, ал.2 от КТ, касаещ допускане до р. на 12.04.2021 г. на лицето И. Б., без да му бъде предоставен екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни, както и копие от уведомлението по чл.62 ал.3 от КТ, заверено от ТД на НАП.
При правилна
преценка на събраните по делото гласни и писмени доказателства, първоинстанционният съд е извел обоснован извод, че е
осъществен състава на това административно нарушение. Правилно съдът е кредитирал писмените и гласни доказателства, от които
се установява по несъмнен начин, че р. Б. е допуснат до р., без да му е
предоставен екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни и
без да му е предоставено копие от уведомлението по чл.62 ал.3 от КТ, заверено
от ТД на НАП, доколкото проверката е осъществена на 12.04.2021г. в 10.55ч., а
уведомлението от НАП за регистриране на сключения трудов договор с Б. е от
същата дата, но с час след проверката - 14,27 ч.
В случая от събраните в хода на административнонаказателното
производство доказателства може да се
направи категоричен извод за конкретната функция, която е осъществявал Б. в ц.
за ч., както и при какви условия е това изпълнение –работното време, почивките,
йерархическа подчиненост и т.н. В този смисъл е правилен и обоснован изводът на
РС Сливен, че нарушението е доказано и дружеството следва да понесе
административно наказателната си отговорност, като на основание чл.221,
ал.2, изр. последно от АПК настоящата инстанция се присъединява изцяло към
мотивите на районния съд за изменение на размера на наложеното наказание, което
правилно е намалено до минимума, предвиден в закона за това нарушение, които изводи
на РС Сливен са правилни и напълно съответстват на фактическата обстановка
установена по делото, поради което не е необходимо да бъдат преповтаряни.
По изложените съображения, Административен съд Сливен
направи извода, че решението на РС Сливен не е постановено при нарушенията,
сочени в касационната жалба като отменителни
основания и като правилно и законосъобразно, следва да бъде оставено в сила.
По изложените съображения и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН във вр. с чл.221, ал.2
от АПК, Административен съд Сливен,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 198 от 13.09.2021 г., постановено по АНД № 610/2021
г. по описа на Районен съд Сливен.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: