Решение по дело №9351/2017 на Районен съд - Плевен

Номер на акта: 42
Дата: 11 януари 2018 г. (в сила от 31 януари 2018 г.)
Съдия: Зорница Димитрова Банкова
Дело: 20174430109351
Тип на делото: Гражданско дело
Дата на образуване: 12 декември 2017 г.

Съдържание на акта Свали акта

                                  Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№

гр. Плевен, 11.01.2018год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Плевенският районен съд, VII-ми граждански състав, в публичното заседание на десети януари през две хиляди и  осемнадесета година в състав:

                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЗОРНИЦА БАНКОВА

при секретаря Поля Цанева като разгледа докладваното от съдията БАНКОВА гр. д. №9351 по описа за 2018 година, и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:

          Производството е по чл. 28, ал. 1, т.2 и т.3 от ЗЗДет.

В молбата си Дирекция за социално подпомагане гр. Плевен  твърди, че по повод на постъпил устен сигнал с вх. № СИГ/Д-ЕН/355/ 09.11.2017г в ОЗД при ДСП Плевен, подаден от И.Я.Г. ЕГН********** като родител на детето А.Н. Б., родена на ***г. за положението на малолетното, с което са останали от няколко дни без подслон и е в невъзможност да и осигурява дори базисните потребности и свързания с това непосредствен риск неговия живот здраве е извършено социално проучване. Твърди се, че родители на детето А.Н. Б. ЕГН ********** по удостоверение за раждане са майка-И.Я.Г. ЕГН********** и баща Н.П. Б. ЕГН**********. Твърди се, че детето е родено от съжителство на семейни начала на майката и бащата, който го е припознал. Твърди се, че от проучването не са събрани данни за наличие на конфликти или влошени взаимоотношения между майката и бащата, които са с голяма възрастова разлика. Твърди се, че от разговора с майката прави впечатление, че същата видимо е психически нестабилна, бързо се изнервя и в такова състояние демонстрира тикове. Твърди се, че И.Г. е неадекватна по отношение на оценката и за нужната грижа спрямо дъщеря и А. в създалата се ситуация, безкритична и несамостоятелна, неспособна сама да взима решения, самата тя има нужда да бъде обграждана от отговорен и ангажиран възрастен. Твърди се, че майката очаква решенията да се взимат от дъщеря и А.. Твърди се, че бащата Н.Б. е с психично разстройство съобразно ЕР на ТЕЛК №0204 от заседание 020/18.02.78г на ТЕЛК гр.Ловеч с диагноза „Шизофрения/ шизофрения- параноидна форма - циркулярно протичане с психопатоподобна промяна н личността/ със срок пожизнен. Твърди се, че бащата се води на диспансерно наблюдение от 1967г., не е проявявал агресивно поведение спрямо съседи и не е създавал проблеми.

Твърди се, че на 09.11.2017г майката И.Г., придружавана от детето А. *** и поиска съдействие за осигуряване на подслон на малолетното момиченце. Твърди се, че пред анкетиращите майката разказа, че от пет години съжителства на семейни начала с бащата на детето и Н.Б. — 70-годишен. Твърди се, че семейството на малката А. е адресно регистрирано и обитава жилище в ***, собственост на бащата. Твърди се, че на 02.11.17г. Н.Б. изпратил майката И. и дъщеря си А. на гости при роднините на майката в с.Беглеж. Твърди се, че са се уговорили се да се върнат при него в гр.Плевен на 05.11.17 г. Твърди се, че на посочената дата И. и А. ***, но не могли да се приберат в дома си, тъй като жилището било заключено, бащата отсъствал, а майката не разполага с ключове. Твърди се, че майката и малолетното момиченце останали да го чакат пред апартамента като нощували на диван, разположен на стълбищната площадка. Твърди се, че това продължило три денонощия, през които бащата не се прибрал, а майката и детето били приютявана за една нощ и подпомагани с храна и достъп до сервизни помещения на съседите от входа. Твърди се, че предвид трайното отсъствие на бащата, съсед от жилищната кооперация предложил на майката И. да потърси съдействие за детето от органа по закрила при Община Плевен. Твърди се, че майката не знае каква е причината за това поведение на съжителя и като отрича наличие на конфликт или проблем. Твърди се, че И.Г. е трайно безработна, изцяло зависима от доходите и издръжката на съжителя й. Твърди се, че след подаване на сигнала, социален работник в ОЗД при ДСП Плевен е извършил проверка на данните изнесени от майката съвместно с полицейски служители при първо РУ на МВР Плевен. Твърди се, че в резултат на това е установено, че входната врата и поставената защитна металната решетка пред нея на жилището на Б. е заключена. Твърди се, че Н.Б. не се е появявал и не е оставял никакво съобщение на съседи за съжителката му. Твърди се, че бащата не отговаря и на направените няколкократни опити за контакт с него по телефона. Твърди се, че от проверката на органите на реда е установено, че Б. е излизал извън пределите на страната, след което се е върнал в България през ГКПП Калотина на 08.11.2017г. Твърди се, че В хода на проучването е установено, че в РП Плевен е проведено досъдебно производство №Д 291/2016г по описа на същата срещу неизвестен извършител за извършено на 11.12.2016г в гр.Плевен престъпление по чл.343,ал.1 б.”В” във вр с чл.342, ал.1 от НК. Твърди се, че при това разследване са събрани доказателства относно виновно поведение на Н.П.Б. ***. Твърди се, че от заключение на назначена при предварителното разследване съдебно-психиатрична експертиза на това лице е констатирано, че Н.Б. страда от психиатричио заболяване и същото е пречка за провеждане на наказателно преследване срещу него, поради което посоченото по-горе производство е прекратено, а от страна на РП Плевен е внесено предложение за прилагане на принудителни медицински мерки по чл.89, б.”Б” от НК- „принудително лекуване в обикновено психо-неврологическо заведение” спрямо Б.. Твърди се, че това искане на РП Плевен е внесено в РС Плевен и е образувано ЧНД № 2864/2017г по описа на същия съд. Твърди се, че видно от изложеното в приложения социален доклад до директора на ДСП Плевен тези действия на Районна прокуратура гр.Плевен са причината за внезапното и продължително отсъствие на бащата Н.Б., който се укрива от органите на съдебната власт. Твърди се, че бащата на А. е пенсионер. Твърди се, че по време на проучването на ОЗД Плевен са установени роднини на майката И.,***, където би могло да бъде настанено временно малолетната А.. Твърди се, че след проведен разговор с кмета на с.Беглеж е събрана информация, че роднините по майчина линия-бабата на детето М.Д. Г., вуйчото Н. А. Г.и Д. Я.Г. -леля на малолетната изразяват готовност да се грижат за нея въпреки наличието на ограничени финансови средства за това. Твърди се, че при разясняване на тази правна възможност на майката в присъствието на детето, последното видимо се притесни, отказа да се върне при роднините на майката в с.Беглеж, където гостувало наскоро като причина за това посочи лошото отношение към нея от страна на съжителя на леля и Димитрина, когото назова по собствено име ”И.”. Твърди се, че докато майката се колебаеше, А. се разтревожи и започна да умолява майката да не я връща при роднините им в с.Беглеж, тъй като не иска да се среща с „И.”. Твърди се, че налице са индикации за травмиращи преживявания у детето по време на престоя му заедно с майката при роднините им в с.Беглеж. Твърди се, че в така създалата се ситуация майката И. видимо се изнерви и започна да крещи на дъщеря си. Твърди се, че предвид на всичко изложеното до момента и реакцията на малолетното момиченце, ОЗД при ДСП Плевен прецени, че семейната среда на роднините по майчина линия в с.Беглеж не е подходяща за правилното и пълноценно отглеждане на детето, поради което предприе действия по издирване на свободно подходящо професионално приемно семейство, където да бъде настанено то. Твърди се, че след запознаване със свободните проф. приемни семейства на територията на Община Плевен е открито едно свободно такова семейство, отговарящо на профила и възрастта на малката А. в лицето на Е.Б.Д. и В.Н. ***. Твърди се, че това приемно семейство са утвърдени със заповед №ЗД- ЗДПГО1/0009/1 8.02.2014г. на директора на РДСП Плевен .

Твърди се, че приемните родители Е.Д. и В.Н.Д. притежават нужния родителски капацитет и ресурс да задоволят всички потребности на детето и разполага с подходящи и безопасни и материално-битови условия на живот. Твърди се, че приемната майка и татко показват добри личностни и възпитателски качества, притежава нужния родителски капацитет и са в състояние да разпознаят и отговорят по адекватен начин на нуждите на детето А.. Твърди се, че Е.Д. има доказани възпитателски качества и правилен подход към малолетното момиченце като му дава правилни напътствия и ограничения. Твърди се, че приемните родители показват емоционална привързаност и подкрепа към детето и същото се адаптира успешно в новата семейна среда.

Твърди се, че спазвайки принципите, визирани в чл.З, т.2 и чл.1, т.З от ЗЗДет за отглеждане на децата в семейната им среда и за осигуряване на най-добрия им интерес, ОЗД при ДСП Плевен, счита че детето А.Н.Б. с е „дете в риск“ по смисъла на параграф 1п, т.11 б.“В“ от ДР на ЗЗДет ,тъй като майката не притежава необходимите родителски качества и умения и необходимия финансов ресурс да задоволява всички потребности на детето, не може да й осигури сигурност и безопасност, а бащата е изоставил детето без подслон и грижа като по този начин го и изложил на непосредствен риск. Твърди се, че при проучването не са установени близки и роднини, които да са в състояние да се грижат за малката А. по правилен, адекватен на нейните потребности и безопасен начин. Твърди се, че предвид на това ОЗД при ДСП Плевен изразява становище, че спрямо детето А.Н.Б. следва да бъде предприета посочената в чл.4, ал. 1, т.4 от ЗЗДет мярка за закрила- Настаняване за отглеждане в горепосоченото приемно семейството, която защитава в пълен обем неговия „най-добър” интерес по смисъла на параграф 1, т.5 б.”А4,б.”Б”,” б.Г” и б.”Д” от ДР на ЗЗДет.

Твърди се, че във връзка с това е издадена временна административна заповед на Директора на ДСП-Плевен с № ЗД/Д-ЕН-323/09.11.2017 г. за спешното настаняване по реда на чл.ЗЗ от ППЗЗДет на детето А.Н.Б. ЕГН ********** в професионалното приемно семейството на Е.Б.Д. ЕГН ********** и В.Н. Д. ЕГН ********** *** до произнасянето на съда с решение.

Посочва се, че поради гореизложеното и на основание чл.28, ал.1 във вр. с чл.25, ал. 1, т.2 и т.З от ЗЗДет., моли съда да се произнесе с решение, с което да се постановите настаняването на детето А.Н.Б. ЕГН********** в утвърденото професионално приемно семейство на Е.Б.Д. ЕГН********** и В.Н.Д. ЕГН********** *** за срок от две години или до промяна на обстоятелствата, считано от датата на настаняване по административен ред.

Посочва се, че на основание чл.20 от Наредба за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях моли съда в решението си да постанови условия, при които детето А.Н.Б. ЕГН********** да ползва социалната услуга "заместваща приемна грижа” при възникване на извънредни обстоятелства, непозволяващи на приемното семейство да полагат грижи за това дете: при възникване на ситуация, при която професионалното приемно семейство не е в състояние да предоставя приемна грижа н настаненото при тях дете, при заявено желание от страна на приемното семейство да ползва заместваща приемна грижа, при заболяване на член на приемното семейство, когато друг член на семейството не може да осигури адекватни грижи за детето.

Заинтересованата страна И.Я.Г., нередовно призована,  не се явява и не взема становище.

Заинтересованата страна Н.П.Б., нередовно призован,  не явява се и не взема становище.

Заинтересованата страна Е.Б.Д., редовно призована, явява се и взема становище да се уважи молбата.

Заинтересованата страна В.Н.Д., редовно призована,  явява се и взема становище да се уважи молбата.

Назначеният особен представител на детето А.Н.Б.,  адв. В.К. от ПлАК взема становище да се уважи молбата.

Съдът, като прецени събраните по делото писмени доказателства и съобрази доводите на молителя, намира за установено следното:

Безспорно по делото е, а и видно от приложеното заверено ксерокопие на дубликат на удостоверение за раждане от ***г., въз основа на акт за раждане №2272/07.12.2011г. е, че А.Н. Б. ЕГН**********,*** на ***г. и като родители са вписани  майка- И.Я.Г. ЕГН********** и баща Н.П. Б. ЕГН**********.

Безспорно по делото е, а и видно от приложеното заверено ксерокопие на Устен сигнал № СИГ/Д-ЕН/355/ 09.11.2017г в ОЗД при ДСП Плевен, подаден от И.Я.Г. като родител на детето А.Н. Б., е че същата съобщава, че са останали от няколко дни без подслон и е в невъзможност да и осигурява дори базисните потребности на детето.

Безспорно по делото е, а и видно от временна адм. заповед на Директора на ДСП-Плевен с № ЗД/Д-ЕН-323/09.11.2017 г. е, че детето А.Н.Б. е настанено в професионалното приемно семейството на Е.Б.Д. и В.Н. Д..

Безспорно по делото е, а и видно от адм. заповед №ЗД- ЗДПГО1/0009/1 8.02.2014г. на директора на РДСП Плевен семейството на Е.Б.Д. и В.Н. Д. е утвърдено за  приемно семейство.

Безспорно по делото е, а и видно от Заверено копие от предложение от РП Плевен с № 04622/24.10.2017г до РС Плевен, че е внесено предложение за прилагане на принудителни медицински мерки по чл.89, б.”Б” от НК- „принудително лекуване в обикновено психо-неврологическо заведение” спрямо Н.Б., баща на А.Б..

Безспорно по делото е, а и видно от Заверено копие от ЕР на ТЕЛК № 0204 от 020 от 18.02.1978г на Н.Б. е, че същият е с диагноза „Шизофрения/ шизофрения- параноидна форма - циркулярно протичане с психопатоподобна промяна н личността/ със срок пожизнен.

По делото е представен социален доклад ДСП Плевен, в който се посочва, че родители на детето А.Н. Б. ЕГН********** по удостоверение за раждане са майка-И.Я.Г. ЕГН********** и баща Н.П. Б. ЕГН**********. Посочва се, че детето е родено от съжителство на семейни начала на майката и бащата, който го е припознал. Посочва се, че от проучването не са събрани данни за наличие на конфликти или влошени взаимоотношения между майката и бащата, които са с голяма възрастова разлика. Посочва се, че от разговора с майката прави впечатление, че същата видимо е психически нестабилна, бързо се изнервя и в такова състояние демонстрира тикове. Посочва се, че И.Г. е неадекватна по отношение на оценката и за нужната грижа спрямо дъщеря и А. в създалата се ситуация, безкритична и несамостоятелна, неспособна сама да взима решения, самата тя има нужда да бъде обграждана от отговорен и ангажиран възрастен. Посочва се, че майката очаква решенията да се взимат от дъщеря и А.. Посочва се, че бащата Н.Б. е с психично разстройство съобразно ЕР на ТЕЛК №0204 от заседание 020/18.02.78г на ТЕЛК гр.Ловеч с диагноза „Шизофрения/ шизофрения- параноидна форма - циркулярно протичане с психопатоподобна промяна н личността/ със срок пожизнен. Посочва се, че бащата се води на диспансерно наблюдение от 1967г., не е проявявал агресивно поведение спрямо съседи и не е създавал проблеми. Приложено е ЧНД№2864/2017г. по описа на ПлРС, от което се установява, че бащата от психично заболяване, което е пречка за провеждане на наказателно преследване срещу него по образувано досъдебно производство.

Посочва се, че приемните родители Е.Д. и В.Н.Д. притежават нужния родителски капацитет и ресурс да задоволят всички потребности на детето и разполага с подходящи и безопасни и материално-битови условия на живот. Посочва се, че приемната майка и татко показват добри личностни и възпитателски качества, притежава нужния родителски капацитет и са в състояние да разпознаят и отговорят по адекватен начин на нуждите на детето А.. Посочва се, че Е.Д. има доказани възпитателски качества и правилен подход към малолетното момиченце като му дава правилни напътствия и ограничения. Посочва се, че приемните родители показват емоционална привързаност и подкрепа към детето и същото се адаптира успешно в новата семейна среда.

Посочва се, че спазвайки принципите, визирани в чл.З, т.2 и чл.1, т.З от ЗЗДет за отглеждане на децата в семейната им среда и за осигуряване на най-добрия им интерес, ОЗД при ДСП Плевен, счита че детето А.Н.Б. с е „дете в риск“ по смисъла на параграф 1п т.11 б.“В“ от ДР на ЗЗДет, тъй като майката не притежава необходимите родителски качества и умения и необходимия финансов ресурс да задоволява всички потребности на детето, не може да й осигури сигурност и безопасност, а бащата е изоставил детето без подслон и грижа като по този начин го и изложил на непосредствен риск. Посочва се, че при проучването не са установени близки и роднини, които да са в състояние да се грижат за малката А. по правилен, адекватен на нейните потребности и безопасен начин. Посочва се, че предвид на това ОЗД при ДСП Плевен изразява становище, че спрямо детето А.Н.Б. следва да бъде предприета посочената в чл.4, ал. 1, т.4 от ЗЗДет мярка за закрила- Настаняване за отглеждане в горепосоченото приемно семейството, която защитава в пълен обем неговия „най-добър” интерес по смисъла на параграф 1, т.5 б.”А4,б.”Б”,” б.Г” и б.”Д” от ДР на ЗЗДет.

По така изложените съображения, Плевенският районен съд на основание чл. чл.28, ал.1 във вр. с чл.25, ал. 1, т.2 и т.З от ЗЗДет счита, че следва да се постанови мярка за закрила по отношение на детето А.Н.Б. ЕГН********** настаняване за отглеждане в професионалното приемно семейство на Е.Б.Д. ЕГН********** и В.Н. Д. ЕГН********** *** за срок от две години или до промяна на обстоятелствата, свързани с детето, ако е в негов интерес, считано от датата на настаняване по административен ред.

Съдът намира, че следва да бъде постановено също, при наличието на съответните предпоставки, да бъде възможно и приложението на т. нар “заместваща приемна грижа”. Съобразно §1, т.9 от ДР на ППЗЗДет, “Заместваща приемна грижа" е услуга за дете, настанено извън семейството, която се предприема планирано и/или при извънредни обстоятелства с цел подкрепа на приемното семейство или семейството на роднини или близки за осигуряване на отдих и за деца с дългосрочен престой в специализирана институция за интегриране в общността. Съобразно нормата на чл.20, ал.4, т.3 от ППЗЗДет, възможността да се ползва услугата «заместваща приемна грижа», следва да бъде изрично предвидена като възможност в съдебното решение.

Водим от горното,съдът

Р      Е      Ш      И:

НАСТАНЯВА детето А.Н.Б. ЕГН**********, в професионалното приемно семейство на Е.Б.Д. ЕГН********** и В.Н. Д. ЕГН********** ***, за срок от две години или до промяна на обстоятелствата, свързани с детето, ако е в негов интерес, считано от датата на настаняване по административен ред.

На основание чл.20, ал.4, т.3 от ППЗЗет,  ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ  за ползване на услугата “заместваща приема грижа”, при наличие на предпоставките за това, по смисъла на §1, т.9 от ДР на ППЗЗДет.

Препис от решението да се изпрати на ДСП ОЗД гр.Плевен.

Решението подлежи на обжалване пред Плевенския окръжен съд в      7- дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

                                     РАЙОНЕН СЪДИЯ: