Р
Е Ш Е Н
И Е
№1916
Бургас, 02/12/2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети
състав, в открито заседание на двадесет и пети ноември, две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Галина Радикова ЧЛЕНОВЕ:1.Златина Бъчварова
2.
Атанаска Атанасова
Секретар
Илияна Георгиева
Прокурор Дарин Христов
като разгледа докладваното от съдия
Златина Бъчварова
касационно административнонаказателно дело номер 2518
по описа за 2021 година, за да се
произнесе, взе предвид следното
Производството е по реда на с чл.63,
ал.1 ЗАНН, вр. чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба на Комисия
за защита на потребителите/КЗП/, против решение № 508 от 01.09.2021 г.,
постановено по административнонаказателно дело № 3176/2021 г. по описа на
Районен съд Бургас, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 46747/02.04.2021
г. на директора на Регионална дирекция/РД/ за областите Бургас, Сливен и Ямбол
със седалище в гр.Бургас, Главна дирекция „Контрол на пазара”/ГД „КП“/, Комисия
за защита на потребителите/КЗП/, с което на „Теленор България“ ЕАД, ЕИК/Булстат
***, със седалище и адрес на управление: ***, Бизнес парк София, сграда 6,
представлявано от Д. Кинг и М. Слачик, за нарушение по чл.113 ал.4 от Закона за
защита на потребителите/ЗЗП/, на основание чл.222а ЗЗП е наложена имуществена
санкция в размер на 500.00/петстотин/ лева.
Касаторът, редовно уведомен, не се
явява и не се представлява. В жалбата твърди, че решението на районния съд е
неправилно, поради нарушение на материалния закони и процесуалните правила. Иска да се отмени и
да се потвърди наказателното постановление.
Ответникът, редовно уведомен, не се
представлява и не е взел становище по касационната жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба, подадена в срока
по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е допустима.
Разгледана по същество е основателна,
при следните съображения:
Районен съд Бургас, с решение № 508
от 01.09.2021 г., постановено по административнонаказателно дело № 3176/2021 г.
е отменил наказателно постановление/НП/ № 46747/02.04.2021 г. на директора на Регионална
дирекция/РД/ за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище в гр.Бургас,
Главна дирекция „Контрол на пазара”/ГД „КП“/, Комисия за защита на
потребителите/КЗП/, с което на „Теленор България“ ЕАД, ЕИК/Булстат ***, за
нарушение по чл.113 ал.4 от Закона за защита на потребителите/ЗЗП/, на
основание чл.222а ЗЗП е наложена имуществена санкция в размер на
500.00/петстотин/ лева.
За да постанови оспореното решение
районният съд е приел, че описанието на нарушението в НП е неясно и че не е
посочено в какво се изразява причиненото неудобство за потребителя, каквото е
изискването на чл.113, ал.4 ЗЗП, с което е нарушено правото на защита на
санкционираното лице. Приел е също, че в АУАН и НП не са посочени дати в
периода от 24.06.2020 г. - 01.07.2020 г., когато телефонът се е намирал в
сервиза и когато потребителят е понесъл значителните неудобства. Приел е още,
че не са налице кумулативните предпоставки по чл.113, ал.4 ЗЗП за ангажиране
отговорността на „Теленор България“ ЕАД. Обосновал е извод, предвид отмяната на
разпоредбата на чл.113, ал.4 ЗЗП, за наличие на по-благоприятен закон за
нарушителя, което налага отмяна на НП.
Отговорността на „Теленор България“
ЕАД е ангажирана при извършена на 04.09.2020 г. проверка по повод жалба на
потребител относно рекламация на закупен от него апарат „Huawei P20 Lite“, в стопанисвания
от дружеството магазин, находящ се ***. Търговецът приел устройството, за което
бил съставен протокол №*********/24.06.2020 г., в който била описана повредата
според клиента „не се чува“, като при описание на особените белези на телефона
било посочено, че „е с протектор“. При приемане в сервиза в протокол №*********
от 01.07.2020 г. била вписана забележка -„драскотини, крив“. В графата
„забележки“ било посочено, че гаранцията е анулирана, поради наличие на крив
корпус на устройството вследствие неправилна експлоатация от страна на клиента /удари,
силен натиск/ и цена за смяна на дисплей модул -163.00 лева. В момента на
проверката апаратът се намирал в магазина, откъдето потребителят отказвал да го
приеме. На 18.09.2020 г. търговецът „Теленор България“ ЕАД изпратил документи
на официалния сайт на КЗП Бургас, към които приложил снимки на апарата, от
които било видно, че телефонът е с крив корпус. Това не съответствало на вида,
в който е било прието устройството за рекламация и на описанието при приема в
протокола на 24.06.2020 г. - „с протектор“. Видно от документа за прием на устройството,
телефонът бил приет без описания дефект от документа, с който е приет в
централния сервиз. Прието е, че с действията си търговецът е причинил
значително неудобство на потребителя, за което на „Теленор България“ ЕАД е
съставен акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ № 0046747/07.10.2020
г., въз основа на който е издадено оспореното пред районния съд наказателно
постановление.
Решението е валидно и допустимо, но
неправилно.
Отговорността на „Теленор България“ ЕАД е ангажирана за неспазване изискването, установено в чл.113, ал.4, изр. второ ЗЗП, според което при привеждането на потребителската стока с договора за продажба потребителят не дължи разходи за експедиране на потребителската стока или за материали и труд, свързани с ремонта й, и не трябва да понася значителни неудобства. В АУАН и НП нарушението и всички обстоятелства свързани с извършването му са описани детайлно. Липсва неяснота за извършените от ответника действия, които са наложили ангажиране на административнонаказателната му отговорност- неоснователно анулирана гаранцията на телефона, поради наличие на крив корпус на устройството, вследствие неправилна експлоатация от страна на клиента, която причина, изтъкната от търговеца, не съответства на вида, в който е прието устройството за рекламация - без описания дефект, вследствие на което на клиентът е причинено значително неудобство - телефонът не е ремонтиран и му се връща с дефект, който не е бил налице при предаването му в сервиза - с изкривен корпус, като допълнение му е поискана и цена за ремонта - смяна на дисплей. Ето защо, не се споделя извода на районния съд, че е нарушено правото на защита на санкционираното лице, тъй като не е посочено в какво точно се изразява значителното неудобство, причинено на потребителя. Извършването на нарушението се установява по безспорен начин, поради което и правилно на основание чл.222а ЗЗП за нарушение по чл.113, ал.4 ЗЗП е санкционирано „Теленор България“ ЕАД с имуществена санкция в минимален размер.
Неправилен е и изводът на районния съд
за настъпил по-благоприятен закон за нарушителя, обуславящ отмяна на НП. Действително
разпоредбата на чл.113, ал.4 ЗЗП е отменена/обн.ДВ, бр.23 от 19.03.2021 г./, но
влиза в сила от 01.01.2022 г. Следователно към настоящия момент не е налице
по-благоприятен закон за нарушителя по смисъла на чл.3, ал.2 ЗАНН и на
основание чл.3, ал.1 ЗАНН приложим е законът, който е бил в сила по време на
извършване на деянието, а именно чл.113, ал.4 ЗЗП, съответно чл.222а ЗЗП.
По тези
съображения решението на районния съд следва да се отмени и да се потвърди
наказателното постановление.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.221,
ал.2 и чл.222, ал.1 от АПК,
Административен съд Бургас, четиринадесети състав,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
решение № 508 от 01.09.2021 г., постановено по административнонаказателно дело
№ 3176/2021 г. по описа на Районен съд Бургас и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление/НП/ № 46747/02.04.2021 г. на директора на Регионална дирекция/РД/
за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище в гр.Бургас, Главна дирекция „Контрол
на пазара”/ГД „КП“/, Комисия за защита на потребителите/КЗП/, с което на
„Теленор България“ ЕАД, ЕИК/Булстат ***, със седалище и адрес на управление: ***,
Бизнес парк София, сграда 6, представлявано от Д. Кинг и М. Слачик, за
нарушение по чл.113 ал.4 от Закона за защита на потребителите/ЗЗП/, на
основание чл.222а ЗЗП е наложена имуществена санкция в размер на
500.00/петстотин/ лева.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: