РЕШЕНИЕ
№ 87
гр. Девня, 05.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВНЯ, ІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ЮЛИЯН Ж. НИКОЛОВ
при участието на секретаря ИВЕЛИНА Н. МАРКОВА
като разгледа докладваното от ЮЛИЯН Ж. НИКОЛОВ Административно
наказателно дело № 20223120200054 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е
образувано по жалба на К. М. М., ЕГН ********** с адрес гр.В., ул.“С. К.“
№* против Наказателно постановление №253а-697/16.12.2021г. , издадено от
началника на РУМВР Девня , с което на въззивника е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на 200 лв. за нарушение по
чл.257 ал.1 ЗМВР.
Въззивникът редовно призован се явява в с.з лично.В депозираната
жалба и по същество въззивника моли атакуваното НП да бъде отменено като
неправилно и незаконосъобразно.Твърди , че след изготвянето на
полицейското разпореждане го е спазвал , като също така твърди , че към
датата на посещението на полицейските служители в с.Бояна и съставянето на
АУАН кучетата му са били в двора и са били вързани.
Въззиваемата страна – ОД МВР Варна са редовно призовани и също
не изпращат представител или писмено становище.
Контролираща страна – РП Варна са редовно призовани , не
изпращат представител.
Съдът, въз основа императивно вмененото задължение за цялостна
проверка на издадения акт по отношение законосъобразността,
1
обосноваността и справедливостта на наказателното постановление направи
следните фактически и правни изводи:
Относно допустимостта на жалбата:
Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и
е приета от съда за разглеждане.
Относно компетентният орган:
Наказателното постановление е издадено от компетентния орган –
началника на РУ МВР Девня , упълномощен със заповед на Министъра на ВР
№ 8121з-1371/11.11.2015г.
Акта за установяване на административно нарушение и издаденото
въз основа на същия наказателно постановление са издадени в сроковете по
чл.34 ЗАНН и не страдат от съществени нарушения на процесуалните
изисквания относно законоустановените форма и съдържание. Нарушението е
констатирано въз основа на извършена проверка от служители на РУ МВР
Девня.Съгласно чл.40, ал.1 ЗАНН, АУАН е съставен в присъствие на
нарушителя и на свидетел, който е присъствал при установяване на
нарушението.
Относно материално-правната законосъобразност и обоснованост на
обжалвания административен акт.
Съдът намира , че АНО не е установил правилно фактическата
обстановка по делото.Безспорно е установено единствено , че срещу
въззивника има изготвен протокол за полицейско разпореждане от
09.11.2020г.да не допуска свободно движение на собствените си кучета ,
които отглежда в двора на къщата си в с.Б., общ.В..
Настоящият състав на Районен съд гр.Девня счита , че след
изслушването на показанията на актосъставителя Мл. Д. Д. и на свидетеля Г.
Юл. К., както и приложените към АНП документи, прочетени и приобщени
от съда съгласно разпоредбата на чл.283 НПК не се удстанови по безспорен и
категоричен начин извършването на твърдяното от въззиваемата страна
нарушение.В с.з свидетелите твърдят , че в действителност е имало сигнали
от жители на с.Бояна, че кучетата на въззивника се разхождат свободно из
селото, но такива сигнали не бяха представени пред съда.Освен това
свидетелите не можаха да обяснят пред съда достатъчно убедително дали към
момента на извършване на проверката кучетата на жалбоподателя са били
вързани или оставени на свобода.Напротив , по същество жалбоподателят М.
2
твърди , че е изпълнямал стрикто полицейското разпореждане и към момента
на проверката кучетата му са били вързани в двора.Съдът приема че не е
безспорно установено , че нарушението описано в НП е извършено от
въвзивника и административно – наказателната отговорност на въззивника е
ангажирана неправилно за нарушение по чл.257 ал.1 от ЗМВР.
Липсват данни и доказателства обаче от АНО да е направена преценка
за приложимостта на по чл.28 от ЗАНН, съгласно ТР №1/2007г.Съдът обаче е
длъжен да направи такава преценка , която е част от съдебният контрол за
законосъобразност на НП. Тази преценка е задължителна, независимо дали
нарушението е формално или резултатно. Формалните нарушения не са
изключени от приложното поле на чл.28 от ЗАНН .След като се запозна с
всички факти и доказателства по делото съдът счита, че конкретното
нарушение е маловажен случай по чл.28 от ЗАНН и неправилно АНО е
издал атакуваното НП, с което на въззивника е била наложена глоба в размер
на 250лв.Явно е налице ниска обществена опасност на дееца – за същият няма
други НП за извършени нарушения по ЗМВР.В хода на съдебното
производство и в подадената жалба обаче са изтъкнати доводи и са посочени
доказателства които сочат на една по-ниска степен на обществена опасност
на извършеното деяние.На първо място от деянието не са настъпили никакви
вредни последици и въззивникът е предприел необходимите мерки и не е
допуснал кучетата си да се движат свободно из селото като ги е вързал в
двора си.В същото време , видно и от показанията на полицейските
служители извършили проверката те не са установили извършване на
нарушение към момента .
Съдът намира , че констатираното нарушение не е безспорно доказано и
административно наказващия орган неправилно е приложил и материалния
закон при налагането на наказанието, поради което и атакуваното НП следва
да бъде отменено.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1, изр.1, пр.3
ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №253а-697/16.12.2021г. ,
издадено от началника на РУМВР Девня , с което на въззивника К. М. М.,
ЕГН ********** с адрес гр.В. , ул.“С. К.“ №** наложено административно
3
наказание ГЛОБА в размер на 200 лв. за нарушение по чл.257 ал.1 ЗМВР.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, пред
Административен съд Варна в 14-дневен срок от съобщаването до страните.
След влизане в сила на съдебното решение, административно-
наказателната преписка да се върне по компетентност на Началника на РУ
МВР Девня.
Съдия при Районен съд – Девня: _______________________
4