Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ 884
В ИМЕТО НА НАРОДА
гр. Габрово, 03.10.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО, в закрито заседание
на трети октомври, две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа
докладваното от председателя адм. дело № 197 по описа на съда за 2023 г. и за
да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по Жалба на Технически
университет – Габрово, против т. 2и т. 3 от Решение № 422 от 02.06.2023г. на Министерски
съвет на Република България, с искане за неговата отмяна.
С процесното Решение на МС
колективният административен орган е одобрилодобрил предоставянето на помощ на
лица,предоставили нощувка и изхранване или само нощувка по Програма за
хуманитарно подпомагане на разселени лица от Украйна с предоставена временна
закрила в Република България за период 01.06.2022 г.– 31.03.2023 г., след
извършено приспадане, където е приложимо, съгласно приложен списък № 16,
съставляващ част от същото Решение.
Жалбоподателят оспорва т. 2 и
т. 3 от този акт. С т. 2 се установява размера на дължимите за възстановяване
надплатени средства по посочената Програма, съгласно приложен Списък № 17,
съставляващ също част от Решението. В т. 3 е посочено, че лицата, вписани в този
списък, които са предоставяли помощ и за които е установено, че са получили
надплатени средства за предоставянето и настаняване с изхранване или само
настаняване в посоения период по Програмата, следва да възстановят в бюджета на
администратора на помощта в едномесечен срок от получаването на поканата за
доброволно изпълнение.
Тъй като списъците касаят
множество правни субекти, а жалбоподателят няма правен интерес от оспорване на
Решението спрямо останалите такива, то следва да конкретизира в коя, точно,
част оспорва Решение, с оглед прецизиране наличието само на негол правен
интере. Всяко от останалите лица, засегнати от този акт, има право на
самостоятелна жалба и може само да прецени, дали ще го упражни, кога и по какъв
начин. В тази връзка съдът следва да даде указания заотстраняване на тази
нередовност и срок за това.
По делото не е приложена
преписката по издаване на процесния акт. В същия липсва правно основание за
неговото издаване. Не са приложени и цитираните в него актове и документи, а
именно: Програма за хуманитарно подпомагане на разселени лица от Украюйна с
предоставена временна закрила в Република България; Решение № 317 на МС хот
2022 г. с всички последващи решения, с които се изменя; Доказателства за
одобряване на Технически университет Габрово за получател на помощ в тази
връзка, както и за получени от него плащания по същия повод; начин и дата на
съобщаване на акта на адресата и настоящ жалбоподател; Министерски съвет не е
изложил и фактически мотиви в оспорения акт – покаква причина процесните суми
следва да се възстановят, защо се считат за надплатени, като мотиви по този
повод могат да се съдържат в преписката по издаване на акта, но в случая такива
липсват както в него, така и в приложените до момента документи по делото.
Освен това по делото е
постъпила молба от министъра на туризмачрез упълномощен юрисконсулт, в която се
моли Министерство на туризма да встъпи като заинтересована по делото страна. В
административния процес страните са ясно дефинирани в чл. 154, във вр. с чл.
153 от АПК и това са авторът на акта, какъвто МТ не се явява, адресатите му,
сред които Министерството също не е. От съдържанието на този акт не е видно, че
то има правен интерес от оспореното Решение, респективно съдебният акт по
жалбата, подадена срещу него, а липсата на правен интерес такъв, какъвто е
вложен като смисъл в АПК, прави недопустимо подобно конституиране само поради
наличието на изявено желание от трето лице. В тази връзка на Министъра на
туризма следва да се укаже, че следва да удостовери наличието на правен интерес
от настоящия правен спор.
Воден от изложеното и на основание чл. 158, ал.
1, във вр. с чл. 153, т. 5, чл. 159, т. 4
от АПК, Административен съд- Габрово
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ производството по адм. д. № 197/2023
г. по описа на същия съд.
УКАЗВА на Технически
университет - Габрово, че в 7-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на
настоящия съдебен акт следва да уточни коя част от Решение № 422 от 02.06.2023
г. на МС на РБ оспорва, имайки предвид изискванията за наличие на правен
интерес.
Страната в същия срок
следва да посочи какви конкретни други доказателства ще сочи и/или ще желае да
бъдат събрани.
ЗАДЪЛЖАВА Министерски
съвет на Република България в 3-дневен срок да приложи по делото: цитираните в Решението актове и
документи, а именно: Програма за хуманитарно подпомагане на разселени лица от
Украюйна с предоставена временна закрила в Република България; Решение № 317 на
МС от 2022 г. с всички последващи решения, с които се изменя; Доказателства за
одобряване на Технически университет - Габрово за получател на помощ в тази
връзка, както и за получени от него плащания по същия повод; начин и дата на
съобщаване на акта на адресата и настоящ жалбоподател; Мотиви за вземането на
процесното Решение, които се съдържат в преписката по издаване на акта;
Цитираните в Решението Списък № 16 и Списък № 17, касаещи само жалбоподателя,
както и други доказателства, свързани с изпълнението, респективно –
неизпълнението от негова страна на процесната Програма.
УКАЗВА на Министъра на
туризма, че в 7-дневен срок от съобщаването следва да установи по делото
наличие на свой правен интерес от оспорването на процесния акт, с оглед
подадената от него молба за конституиране като страна по същото.
Препис от съдебния акт
да се изпрати на горепосочените субекти, в едно със съобщението.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА/