ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№1007 дата 16 юни 2020г. град Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
Бургас, ІХ-ти състав,
в закрито заседание на 16 юни
2020г., в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА
СТОЙЧЕВА
Секретар: …………………….
Прокурор: ………………….…
разгледа адм. дело № 647 по описа за 2020 год.
и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е
по реда на чл.197 и сл. от АПК, във вр. с чл.56, ал.4 от АПК.
Предмет на
оспорване е Решение, обективирано в писмо № 20-80718/22.11.2019г. на началника
на СГКК – Бургас, с което, на основание чл.56, ал.2, във вр. с чл.30, ал.2 от АПК, е прекратено административното производство образувано по заявление вх.№
01-452502/ 08.10.2019г. подадено от „Лукс Билд Строй“ ЕООД, със седалище и
адрес на управление в гр.София, ул.“Лайош Кошут“ №9а, ет.5, ап.10 относно
изменение на кадастралната карта и регистър към нея на гр.Бургас по отношение на обект с
идентификатор 07079.610.125.1.2.
Жалбоподателят
„Лукс Билд Строй“ ЕООД оспорва издаденото решение като незаконосъобразно, като
счита, че дадените от административния орган указания са били изпълнени и
възразява, че не са налице предпоставките на чл.56, ал.2 във вр. с чл.30, ал.2
от АПК за прекратяване на административното производство. Иска се отмяна на
решението и връщане на преписката на административния орган да се произнесе по
подаденото заявление. Претендира разноски.
Съдът, след като
прецени събраните по делото доказателства, обсъди доводите на страните и
съобрази разпоредбите на закона, установи следното:
Жалбата е
процесуално допустима за разглеждане, като подадена от надлежна страна,
засегната от действието на издадения административен акт и депозирана в
предвидения от закона срок.
Разгледана по
същество е основателна.
Установява се от
административната преписка, че със заявление вх.№ 01-452502/08.10.2019г.
подадено от „Лукс Билд Строй“ ЕООД до
СГКК – Бургас, е заявено изменение на КРНИ на гр.Бургас и издаване на схема за
самостоятелен обект в сграда с идентификатор 07079.610.125.1.2, находящ се в
гр.Бургас, ул. „Александровска“ № 53, ет.0, с площ 23,63 кв.м., като
жалбоподателят е поискал да бъде вписан като собственик на 50% ид.части от
правото на собственост върху този обект.
С Уведомление №
24-25587/18.10.2019г. органът е посочил, че искането на жалбоподателя не отговаря на нормативните
изисквания за извършване на заявените услуги, тъй като не са представени
документи удостоверяващи право на собственост или друго вещно право върху имота
или удостоверение за открито нотариално производство. Даден е 14-дневен срок за
отстраняване на недостатъците по заявлението, като е указано, че при
неизпълнение на условията в посочения срок, на основание чл.19, ал.5 от Наредба
№РД-02-20-4/ 11.10.2016г. за предоставяне на услуги от КК и КР, преписката ще
бъде прекратена.
С писмо рег.№
05-17228/14.11.2019г. жалбоподателят представил пред СГКК – Бургас документи по
опис – Нотариален акт за собственост на недвижими имоти № 130/25.06.2019г.,
Заповед № 1438/03.06.2013г., Заповед № 1439/03.06.2013г. и обяснителна записка
към част „Архитектурна“, както и Учредителен акт на дружеството. В писмото е
отбелязано, че „Лукс Билд Строй“ ЕООД е правоприемник на „Лукс Билд Строй“ ЕАД
и като такъв е заявило вписване на собственост върху всички имоти в
представения НА нотариален акт, но след справка в СГКК – Бургас е установило,
че дружеството е вписано като собственик само на част от имотите по този НА,
като е пропуснато вписването на 50% идеални части от общите части на сградата -
проход с идентификатор 07079.610.125.1.2, представляващ преддверие към
собствената на дружеството сграда с идентификатор 07079.610.474.1, като е
уточнил, че това е неин единствен вход.
С издаването на
процесното Решение № 20-80718/22.11.2019г., началникът на СГКК – Бургас, на
основание чл.56, ал.2 от АПК, прекратил образуваното административното
производство по заявлението на жалбоподателя „Лукс Билд Строй“ ЕООД, като в
мотивите посочил, че в дадения срок не са били отстранени недостатъците в
заявлението.
Решението е
незаконосъобразно.
Нормата на чл.56,
ал.2 от АПК
дава възможност на административния орган да прекрати висящо пред него
производство в случаите по чл.30, ал.1 и 2 от с.к.. Органът се е позовал на алинея 2, съгласно
която ако искането не удовлетворява
останалите изисквания на закона, заявителят се уведомява да отстрани
недостатъците в тридневен срок от съобщението за това с указание, че неотстраняването
им ще предизвика прекратяване на производството.
Както се
отбеляза, с Уведомление № 24-25587/ 18.10.2019г., „Лукс Билд Строй“ ЕООД е
уведомено, че следва да представи „документи
удостоверяващи право на собственост или друго вещно право върху имота или
удостоверение за открито нотариално производство“ по отношение на имота, за
който е заявено изменение на КРНИ на гр.Бургас
и издаване на схема. Уведомлението е връчено на дружеството -
жалбоподател на 01.11.2019г., съгл. Известие за доставяне PS 8000028QB22. Видно от административната
преписка, в рамките на дадения срок, с писмо рег.№ 05-17228/14.11.2019г. от
жалбоподателя са представени изброените по-горе документи, въз основа на които
се претендира записването.
В този смисъл,
следва да се приеме, че указанията са били изпълнени, но административният
орган не е обсъдил представените документи, респ. липсват изложени мотиви в
тази насока. Ако е счел, че представения нотариален акт не доказва
претендираната за вписване собственост на 50% ид.части от процесния обект на
кадастъра, следвало е да изложи становище в тази насока, респ. по арг. от чл.35 от АПК е следвало да изясни фактите и обстоятелствата от
значение за случая и да извърши преценка на
представените доказателства относно собствеността върху имота и дадените от
страната обяснения, което в случая не е сторено, поради което остава и неясно
защо при наличие на представени документи, органът е приел, че указанията му не
са били изпълнени.
Като е прекратил
производството, без да са били налице основанията на чл. 30, ал. 2 от АПК, вместо да се произнесе с решение, с
което да удовлетвори или да отхвърли искането на дружеството - заявител,
органът е постановил незаконосъобразно решение, което следва да се отмени, а преписката следва да се върне на административния
орган за произнасяне по направеното искане.
С оглед този изход на процеса следва да се
присъдят претендираните от жалбоподателя разноски в документиран размер от
650лв. Не се констатира прекомерност, за който случай административният орган е
направил възражение.
Така мотивиран и
на основание чл.200, ал.1 от АПК, Бургаският административен съд, ІХ-ти състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Решение
за прекратяване на административно производство, обективирано в писмо №
20-80718/22.11.2019г. на началника на СГКК – Бургас.
ВРЪЩА административната преписка на началника на СГКК – Бургас за произнасяне по заявление
вх.№ 01-452502/08.10.2019г. подадено от „Лукс Билд Строй“ ЕООД, със седалище и
адрес на управление: гр.София, ул.“Лайош Кошут“ №9а, ет.5, ап.10, при спазване на задължителните указания на съда по тълкуването и
прилагането на закона.
ОСЪЖДА Службата по геодезия, картография и
кадастър, гр.Бургас, бул.“Стефан Стамболов“ № 120, ет.1 да ЗАПЛАТИ на „Лукс Билд Строй“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление: гр.София, ул.“Лайош Кошут“ №9а, ет.5, ап.10, с
ЕИК *********, сумата от 650лв. разноски по делото.
Определението
може да се обжалва от страните, участващи в административното производство, с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му.
СЪДИЯ: