Определение по дело №286/2025 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.285 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС), във вр. с чл.203 от Административнопроцесуалния кодекс АПК).

Образувано е въз основа на искова молба рег.№ ДА-01-1728/13.06.2025г. по описа на Административен съд – Шумен, депозирана от Р. В. Р., с [ЕГН], с адрес [населено място], [улица], вх.4, ап.23, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, [населено място], с претенция за обезщетение за „физически, финансови и психически щети“ в размер 55000. 00 лв. (петдесет и пет хиляди лева), като резултат от поставянето му при неблагоприятни битови условия при пребиваването му Ареста в [населено място] в периода от 23.08.2024г. до 19.12.2024г. В исковата молба е обективирано искане за назначаване на служебен адвокат на ищеца, тъй като последният не разполага със средства да ангажира такъв.

С определение от 16.06.2025г. съдът е указал на ищеца да представи доказателства за обстоятелствата по чл. 83, ал. 2 от ГПК и чл. 23, ал. 3 от Закона за правната помощ. В изпълнение на същото, Р. Р. е декларирал, че е излязъл от затвора на 03.04.2025г. и не получава месечен доход, от м.април 2025г. до момента от извършвана селскостопанска дейност е получил сума в общ размер от 450 лева, т.е. по 150 лева на месец. Декларирал е също, че страда от множество заболявания - епилепсия, ХОББ и заболяване на сърцето, като здравословното му състояние изисква допълнителни разходи в размер на около 50 лева. Посочил е, че предстои да получи рента от притежавани земеделски земи през м.ноември 2025г., както и, че притежава дворно място в [населено място], обл.Шумен.

Условията и редът за предоставяне на правна помощ по наказателни, граждански и административни дела са регламентирани в Закона за правната помощ (ЗПП). В чл.21 от ЗПП са посочени видовете правна помощ, както следва: консултация и/или подготовка на документи с оглед на постигане на споразумение преди започване на съдопроизводството или за завеждане на дело, за започване или провеждане на производство за издаване на индивидуален административен акт и/или неговото оспорване по административен ред, включително консултация и/или подготовка на документи по глава пета "а", раздел ІІ /т.1/; процесуално представителство /т.2/; представителство в извънсъдебни процедури /т.3/; представителство при задържане по чл. 72, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи, по чл. 16а от Закона за митниците, по чл. 13 от Закона за военната полиция и по чл. 124б, ал. 1 от Закона за Държавна агенция "Национална сигурност" /т.4/.

Според чл.25, ал.1 от ЗПП, в случаите по чл.21, т.2 и т.4 решението за предоставяне на правна помощ се взема от органа, който ръководи процесуалните действия, по молба на заинтересованото лице или по силата на закона. В конкретния случай ищецът е поискал правна помощ по образувано административно дело, т.е. се касае за искане за предоставяне на правна помощ за процесуално представителство по смисъла на чл.21, т.2 от ЗПП, произнасянето по което е в правомощията на съда, пред който е висящо делото (по аргумент от чл.23, ал.3 от ЗПП). Съгласно чл.23, ал.1 и 2 от ЗПП, системата за правна помощ по чл. 21, т. 2 обхваща случаите, при които по силата на закон задължително се предвижда адвокатска защита, резервен защитник или представителство (ал.1); както и случаите, когато обвиняемият, подсъдимият или страната по наказателно, гражданско или административно дело не разполага със средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите на правосъдието изискват това. В тези случаи лицето не дължи възстановяване на разноските за предоставената правна помощ. В чл.23, ал.3 от ЗПП е предвидено, че по административни дела правна помощ се предоставя, когато въз основа на представени доказателства от съответните компетентни органи съдът прецени, че страната няма средства за заплащане на адвокатско възнаграждение, като съдът формира преценката си, като взема предвид: 1. доходите на лицето или на неговото семейство; 2. имущественото състояние, удостоверено с декларация; 3. семейното положение; 4. здравословното състояние; 5. трудовата заетост; 6. възрастта; 7. други обстоятелства. Същевременно в чл.24 от ЗПП е посочено изрично, че правна помощ (в т.ч. и по чл.21, т.2 от ЗПП) не се предоставя, когато това не е оправдано от гледна точка на ползата, която тя би донесла на лицето, кандидатстващо за правна помощ (т.1); когато претенцията е очевидно неоснователна, необоснована или недопустима (т.2) или в случаите на търговски и данъчни дела (т.3).

При така очертаните предпоставки за предоставяне на правна помощ, съдът намира искането на Р. Р. за предоставяне на такава за процесуално представителство, за основателно, доколкото ищецът не разполага с финансова възможност да ангажира адвокат. Същият е безработен и реализира доходи единствено от селскостопанска дейност в размер, много по-нисък от минималната работна заплата за страната, респективно не разполага с достатъчно средства за заплащане на възнаграждение за адвокатска защита. От друга страна, доколкото не притежава юридическо образование, ищецът не е в състояние пълноценно да упражни правото си на защита без помощта на адвокат, от което следва извода, че предоставянето на правна помощ е оправдано от гледна точка на ползата, която би донесла на лицето, кандидатстващо за нея.

По изложените съображения на ищеца следва да се предостави правна помощ, изразяваща се в процесуално представителство по настоящото дело по смисъла на чл.21, т.2 от ЗПП.

Водим от горното, Шуменският административен съд

О П Р Е Д Е Л И :

ДОПУСКА на основание чл.23, ал.3, във вр.с чл.21, т.2 от ЗПП предоставяне на правна помощ в полза на Р. В. Р., с [ЕГН], с адрес [населено място], [улица], вх.4, ап.23, изразяваща се в процесуално представителство по адм.д.№ 286/2025г. по описа на ШАдмС, до окончателното му приключване във всички съдебни инстанции.

ДА СЕ ИЗПРАТИ писмо до Председателя на Адвокатска колегия – [населено място] с указание да определи адвокат, вписан в Националния регистър за правна помощ, за осъществяване на правна помощ под формата на процесуално представителство на ищеца Р. В. Р. по адм.д.№ 286/2025г. по описа на ШАдмС.

РАЗЯСНЯВА на ищеца Р. В. Р., че съгласно чл.26, ал.1 и чл.27а от ЗПП, в случай, че загуби изцяло или частично делото, в определени със закон случаи ще дължи заплащане на Националното бюро за правна помощ разноските по възнаграждението на назначения адвокат.

РАЗЯСНЯВА на ищеца Р. В. Р., че съгласно чл.27 от ЗПП, при промяна на обстоятелствата, на които се основава искането му за правна помощ, е длъжен да уведоми съда за това. В случай, че не уведоми съда за настъпилата промяна на обстоятелствата, ще дължи възстановяване на Националното бюро за правна помощ на направените разноски от момента на промяната.

На основание чл.25, ал.3 от ЗПП определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на ищеца и АК-[населено място].

След определяне на адвокат от АК – Шумен, делото да се докладва на съдията-докладчик.