РЕШЕНИЕ
№ 43
гр. гр. Хасково , 21.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в закрито
заседание на двадесет и първи юни, през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Гроздан Б. Грозев
като разгледа докладваното от Гроздан Б. Грозев Административно
наказателно дело № 20215640200484 по описа за 2021 година
установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания.
Образувано е по жалба от „Тунито“ЕООД, със седалище гр.Харманли, представлявано
от T.К.Х., срещу Наказателно постановление № 10 от 11.03.2021 г. на Кмета на Община
Хасково, с което на основание чл.43 ал.3 от Наредба за поддържане и опазване на
обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община
Хасково/НПООРЧОИТОХ/ е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева. В
жалбата се релевират оплаквания за незаконосъобразност и необоснованост на атакуваното
с нея наказателно постановление. Твърди се,че органът по налагане на наказанието бил
издал процесното НП при неизяснена фактическа обстановка. Моли съда да постанови
решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление на Кмета на Община
Хасково. В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково жалбоподателят, редовно
призован не се явява и не изпраща представител.
Административнонаказващият орган, чрез процесулания си представител – юриск. М.
П. оспорва жалбата, като навежда в хода по същество подробни съображения за нейната
неоснователност и моли атакуваното наказателно постановление да бъде потвърдено.
Претендира и за разноски.
Жалбата е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от
лице, легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално
допустима.
1
ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след
като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на
обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:
На 16.02.2021г. в с. Елена общ. Хасково, свидетелите АНГ. Г. АНГ. и П. К. К. на
длъжност специалист в служба „КОРЗ“ при Община Хасково се намирали в с. Елена общ.
Хасково.Ооколо 11.30 часа извършили проверка на площада в с. Елена общ. Хасково. при
тази проверка свидетелите констатирали, че на същата дата и час фирма „Тунито" ЕООД
представлявано от управителя T.К.Х. е устроил зона за улична търговия ( продажба на
хранителни и др. стоки) на площада в с. Елена общ. Хасково без да е съгласувано с
общинска администрация по надлежния ред. С оглед тези констатации и достигнатия извод
за допуснато нарушение по чл.12 ал.1 от Наредбата за поддържане и опазване на
обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Хасково
срещу нарушителя „Тунито" ЕООД е съставен от св.АНГ. Г. АНГ., Акт за установяване на
административно нарушение № 2156/16.02.2021 г., който управителя на дружеството
подписал и получил екземпляр от него.
При издаване на наказателното постановление, административнонаказващият орган е
възприел изцяло фактическата обстановка, описана в акта за установяване на
административно нарушение и на основание чл. 43 ал.3 от Наредбата за поддържане и
опазване на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на
Община Хасково и чл. 83 ЗАНН наложил процесната административна санкция -
имуществена санкция в размер на 1000 лева.
Изложената фактическа обстановка е категорично установена от представените по
делото писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните в хода на делото
свидетели. Съдът кредитира показанията на свидетелите по акта относно обстоятелствата,
свързани с извършване на процесната проверка и установените в нейния ход обстоятелства
и тези, свързани със съставяне на АУАН, като еднопосочни с останалия събран
доказателствен материал, вътрешно безпротиворечиви и логически последователни. Същите
се основават на преки и непосредствени впечатления, досежно изнесените факти, поради
което съдът ги възприема като достоверни при обосноваване на фактическите си изводи.
При така установените факти съдът намира от правна страна следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 12 ал.1 от Наредбата за поддържане и опазване на
обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Хасково -
забранява се устройването на зони за търговска дейност и улична търговия, както и
временно ползване на рекламни и незастроени площи, без да е съгласувано с общинската
администрация по съответния ред.
По силата на чл. 43 ал. 3 от същата наредба - /3/ За нарушение на Наредбата от страна на
еднолични търговци и юридически лица се налага имуществена санкция в размер –
1000 лева при първо нарушение; 2500 лева при повторно нарушение и 5000 лева при
2
трето нарушение. /изм. с Решение №97 от 25.04.2008 г./
Следователно, деянието, за което е наложено на жалбоподателя административна санкция е
обявено от закона за наказуемо.
При съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление съдът не
констатира процесуални нарушения от категорията на съществените, които да налагат
отмяна на последното. Съставеният акт за установяване на административно нарушение
отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН, не са допуснати нарушения на чл. 40 от ЗАНН,
във връзка със съставянето му в присъствие на нарушителя . На същия е осигурена
възможност да се запознае с неговото съдържание, както и да направи възражения по
него,като е получил и препис от АУАН. На следващо място, обжалваното наказателно
постановление е издадено от компетентен орган, в кръга на неговите правомощия, спазена е
формата и редът за издаването му, а по съдържанието си отговаря на изискванията на чл. 57
от ЗАНН, установяваща изискуемите реквизити. Не е налице противоречие или неяснота
между словесно описаното нарушение в процесното НП и посочената като съответстваща
нарушена законова норма , което да препятства възможността на жалбоподателя да
разбере какво точно е извършеното нарушение.
От материалноправна страна обстоятелствата, изложени в акта и наказателното
постановление, проверени от съда с допустими по закон доказателствени средства, се
установяват по категоричен начин. Доказано е, че на посочените в АУАН и наказателното
постановление дата и място от страна на жалбоподателя е осъществявана продажба на
хранителни и др. стоки, на общински терен – на площада в с. Елена общ. Хасково, което по
своя характер следва да бъде определено като устройване на зона за търговска дейност и
улична търговия и попада в обхвата на регулиране от Наредба за поддържане и опазване
на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община
Хасково. Извършването на тази дейност по безспорен начин се доказва и от представеният
по делото като доказателство касов бон от касовият апарат с който е разполагал търговеца в
момента на проверката. От свидетелските показания на А. и К., безспорно се установи, че
горепосочената дейност не е съгласувана с общинската администрация по съответния ред,
а и по делото не се представиха доказателства в тази насока.
Изложеното обосновава извод за осъществяване от обективна страна признаците на
състава на административно нарушение по на чл. 12 ал.1 от Наредбата за поддържане и
опазване на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на
Община Хасково във връзка с чл. 43, ал.3 от Наредбата за поддържане и опазване на
обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Хасково.
Жалбоподателят в качеството си на търговец и юридическо лице е бил наясно за дължимото
се според наредбата поведение, а именно, че му е било необходимо съгласуване с общинска
администрация по съответния ред. Останалите оплаквания на жалбоподателя също не
намират опора в доказателствата по делото и са неоснователни и в тази връзка не водят до
други правни изводи.
3
За допуснатото от жалбоподателя нарушение е предвидена административна санкция –
имуществена санкция в размер – 1000 лева при първо нарушение, каквато и санкция по
размер е наложена на жалбоподателя, тоест наказващият орган е отчел обстоятелството, че
това нарушение е извършено от жалбоподателя за пръв път. Поради това и следва да се
потвърди НП.
Мотивиран така, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 10 от 11.03.2021г. на Кмета на Община
Хасково.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Хасково в 14 –
дневен срок от съобщаването му на страните.
/П/ НЕ СЕ ЧЕТЕ.
Съдия при Районен съд – Хасково: ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!!!
СЕКРЕТАР: /П.Н./
4