Определение по дело №219/2023 на Административен съд - Ямбол

Производството е образувано на основание чл.73, ал.4 от Закон за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) по жалба на Община Елхово, представлявана от П.А.К. ***, с административен адрес: гр. Елхово, п.к. 8700, ул. ***, тел. 0478 *****, факс: 0478 *****; e-mail: ***, в качеството на бенефициер по ДБФП № peг.№ BG16RFOPOO1-2.002-0010 против Решение № РД-02-36-836/13.07.2023 г. на Ръководителя на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма „Региони в растеж“ (ОПРР) 2014-2020 г. за приключване на сигнал № 2105, регистриран в Регистъра на сигнали и нередности в Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие”, Министерство на регионалното развитие и благоустройството на Република България, във връзка с установени нарушения при процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Избор на изпълнител по изпълнение на СМР по процедура BG16RFOP001-2.002 „Енергийна ефективност в периферните райони - 2, приоритетна ос 2 " Подкрепа за енергийната ефективност в опорни центрове в периферните райони" от ОП "Региони в растеж 2014-2020 г." за следните обществени сгради: Обособена позиция № 1 - Сграда административна ГПУ с идентификатор 27382.500.34.1 публична държавна собственост съгласно АКТ на МВР; Обособена позиция №2 - Сграда /ПНЗЛ и складове/ с идентификатор 27382.500.34.7 публична държавна собственост съгласно Акт на МВР; Обособена позиция № 3 - Административна сграда на РСПБЗН град Елхово с идентификатор 27382.500.7248, който сигнал е приключен с:

1. Установяване на нередност на бенефициента - община Елхово, представлявана от г-н П.К. - кмет, с адрес: ***, по:

- т. 2 „Нарушаване на принципите по чл. 4, параграф 8, чл. 7 и 8 от Регламент (ЕС) № 1303/2013“ от Приложение № 2 към чл. 2, ал. 3 от Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСИФ, приета с ПМС № 57 от 28 март 2017 г., изм. и доп. ДВ. бр. 19 от 6 март 2020 г., във връзка с нарушенията в Раздел I Фактическа обстановка, т. 1.1. Описание на нарушението, от настоящото решение;

2. Установяване на извършени нарушения, допуснати от бенефициента - община Елхово, представлявана от г-н П.К. - кмет, с адрес: ***, а именно:

- чл. 70, ал. 1, т. 3 от ЗУСЕФСУ и чл. 1 и 4 от Приложение Е2 - ОБЩИ УСЛОВИЯ към договора за БФП, както и чл. 20, т. 5 и т. 6 от Закона за публичните финанси (ЗПФ), във връзка с нарушението, описано в Раздел I Фактическа обстановка, т. 1.1. Описание на нарушението, от настоящото решение;

3. Определяне на финансова корекция на бенефициента - община Елхово, представлявана от г-н П.К. - кмет, с адрес: ***, представляваща 5 % финансова корекция върху допустимите разходи по Договор № BG16RFOP001-2.002-0010-C01-S-03 / 22.08.2019 г., с изпълнителя „НСК София“ ЕООД, на стойност 426 035,00 лева без ДДС или 511 242,00 лева с ДДС, като се претендира за отмяната му.

Административният орган е приложил преписката по издаване на оспорения акт, която следва да бъде приета като доказателство по делото, както и да се задължи жалбоподателя да представи заверени копия от находящите се при него документи във връзка с проведената обществена поръчка.

Съдът констатира, че делото е родово и местно подсъдно на настоящия съд, както и че жалбата е редовна с оглед изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК.

Водим от горното и на основание чл.154, ал.1 във връзка с чл.157, ал.1, изр.2 от АПК съдът

ОПРЕДЕЛИ:

НАСРОЧВА адм.дело № 219/2023 г. по описа на Административен съд-Ямбол за разглеждане в открито съдебно заседание на 27.09.2023 г.-10,30 часа.

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

ОСПОРВАЩ: Община Елхово, представлявана от П.А.К. ***, с административен адрес: гр. Елхово, п.к. 8700, ул. ***, тел. 0478 *****, факс: 0478 *****; e-mail: ***.

ОТВЕТНА СТРАНА: Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г., с адрес: гр. София, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19; електронен адрес за призоваване: ***.

Препис от жалбата да се изпрати на административния орган, издал обжалвания акт.

Дава възможност на административния орган да представи писмен отговор, да направи възражения и посочи доказателства.

Ако се касае за писмени доказателства, същите следва да бъдат приложени към отговора.

УКАЗВА на ответната страна, че в тежест на административния орган е да докаже законосъобразността на обжалвания административен акт, да установи съществуването на фактическите основания, посочени в него и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на оспорващата страна, че твърденията в жалбата й подлежат на доказване.

УКАЗВА на страните, че доказателствата, събрани редовно в производството по издаване на акта, имат сила и пред съда.

Приема и прилага като доказателства по делото административната преписка по издаване на решението по опис в писмо вх.№ 1744/02.08.2023 г. на ЯАС.

Задължава община Елхово в 7-дневен срок от получаването да представи заверени копия от находящите се при нея документи във връзка с проведената обществена поръчка.

На основание чл.178, ал.1 УКАЗВА на страните, че могат да сключат споразумение при всяко положение на делото.

На основание чл.144 АПК във връзка с чл.80 ГПК информира страните, че следва да представят списък на разноските най-късно до приключване на последното заседание в настоящата инстанция, ако претендират такива.

На основание чл.144 АПК във връзка с чл.140, ал.3 ГПК указва на страните, че могат да използват медиация или друг способ за доброволно уреждане на спора си.

ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните за насроченото съдебно заседание, като им се изпрати препис от настоящото определение с дадените указания.

	Съдия:	/п/ не се чете