Решение по дело №372/2024 на Административен съд - Хасково

Производството е по реда на чл.72, ал.1, т.1 във вр. с чл.70, ал.2, т.5 от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по предложение на Прокурор от Районна прокуратура Хасково за възобновяване на административнонаказателно производство, приключило с Наказателно постановление №22-1253-002292/16.01.2023г. на Началник Група ОД МВР Хасково, Сектор Пътна полиция Хасково, издадено срещу М. Т. М. от [населено място], обл.Хасково, влязло в законна сила на 06.11.2023г., след проведено съдебно обжалване и постановено Решение №169/06.06.2023г. по АНД №312/2023г. по описа на Районен съд Хасково, оставено в сила при касационно обжалване с Решение №807 от 06.11.2023г. по канд №824 за 2023г. на Административен съд Хасково.

В искането и в допълнително подадената уточняваща молба се твърди, че по досъдебно производство №1033/2022г. по описа на РУ Хасково, пр.пр. №5233/2022г. по описа на РП Хасково, бил привлечен като обвиняем М. Т. М. за това, че на 03.11.2022г. на път №8007 на км. 1+700 в землището на [населено място], общ. Хасково, обл. Хасково, при управление на моторно превозно средство – лек автомобил, марка Опел, модел Астра Г ЦЦ, с рег. № Х 24 37 КТ, нарушил правилата за движение по Закон за движението по пътищата, а именно: чл.42, ал.1 - Водач, който ще предприеме изпреварване, е длъжен: т.2. когато при изпреварването навлиза в пътна лента, предназначена за насрещното движение, да не създава опасност или пречки за превозните средства, движещи се по нея, и по непредпазливост причинил средна телесна повреда на С. Й. Й. от [населено място], изразяваща се в трайно затруднение в движението на лявата ръка, дължащо се на счупване на лявата ключица, като избягал от местопроизшествието – престъпление по чл.343, ал.3, б.А във вр. с ал.1, б.Б във вр. с чл.342, ал.1 от НК. Сочи се и че на М. Т. М. бил съставен Акт за установяване на административно нарушение от 03.11.2022г. за нарушения на чл.20, ал.2 от ЗДвП и на чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП. С мотивирана резолюция №22-1253-[рег. номер]/12.01.2023г. административнонаказателното производство за нарушението по чл.20, ал.2 от ЗДвП било прекратено на основание чл.54, ал.1, т.9 от ЗАНН. За нарушението по чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП било издадено Наказателно постановление №22-1253-002292/16.01.2023г., влязло в законна сила на 06.11.2023г., с което било наложено наказание Глоба в размер на 100,00 лева и Лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 2 месеца. С Решение №169 от 06.06.2023г. по АНД №312/2023г. по описа на Районен съд Хасково, потвърдено с Решение №807/06.11.2023г. по КАНД №824/2023г. по описа на Административен съд Хасково, наказателното постановление било потвърдено. Така въпреки образуваното наказателно производство било налице приключило административнонаказателно производство, а това било пречка за реализиране на наказателната отговорност на М. Т. М.. При спазване на принципа „non bis in idem“ и тълкуването, посочено в Тълкувателно решение № 3 от 2015 г. на ОСНК на ВКС, за законосъобразното реализиране на наказателна отговорност, било необходимо да се възобнови окончателно приключилото административнонаказателно производство и да се прекрати административнонаказателното производство на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН. Иска съдът да постанови решение, с което да се възобнови административнонаказателното производство, по което е издадено Наказателно постановление №22-1253-002292/16.01.2023г. на Началник група ОД МВР Хасково, Сектор Пътна полиция Хасково, потвърдено при съдебното обжалване с Решение №169/06.06.2023г. по АНД №312/2023г. по описа на Районен съд Хасково, оставено в сила при касационно обжалване с Решение №807 от 06.11.2023г. по канд №824 за 2023г. на Административен съд Хасково, като се отмени наказателното постановление и постановените съдебни решения и се прекрати административнонаказателното производство.

Ответникът по искането - Началник група ОД МВР Хасково, Сектор Пътна полиция Хасково, не изразява становище.

Заинтересованата страна – М. Т. М., оспорва искането като неоснователно и иска да бъде отхвърлено, като претендира направените разноски. Излага съображение, че наложеното наказание с НП №22-1253-002292/16.01.2023г. било изтърпяно и това било пречка за възобновяване.

Представителят на Окръжна прокуратура Хасково дава заключение за основателност на искането.

Административен съд Хасково, като взе предвид доводите на страните и извърши проверка за наличието на посоченото в искането основание за възобновяване, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Искането е допустимо като направено от надлежно легитимиран субект по чл.72, ал.1, т.1, пр.2 във вр. с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН срещу акт по чл.70, ал.1, т.7 от ЗАНН, като в хипотезата на влязло в сила съдебно решение не е предвиден срок за подаването на искането за възобновяване. Искането е до компетентния съд по чл.73, ал.1 от ЗАНН – административния съд, в чийто съдебен район се намира органът, постановил акта по чл.70, ал.1 от ЗАНН, както и отговаря на формалните изисквания към съдържанието му.

Разгледано по същество, искането за възобновяване е основателно.

От събраните по делото писмени доказателства се установява, че против М. Т. М. е съставен АУАН сер.GA №729935/03.11.2022г. за това, че на 03.11.2022г. в 13,55ч. в Община Хасково, на път Хасково – Узунджово – Александрово – Константиново – Симеоновград, по път №8007 на км.1+700 в посока към [населено място], управлявал собствения си л.а.Опел Астра Г ЦЦ, рег.№ [рег. номер], като по свидетелски показания се установило, че водачът М., изпреварвайки товарен автомобил, е навлязъл в насрещната пътна лента и поради несъобразена скорост с релефа на пътя и интензивността на движението удря движещия се в посока към [населено място] велосипедист С. Й. Й. от [населено място], като от удара велосипедистът Й. пада извън пътя в крайпътната канавка, а водачът М. не остава на мястото на ПТП до пристигането на представителите на МВР или следствието, а продължава движението си в посока към [населено място]. Прието е, че с това деяние М. Т. М. виновно е нарушил чл.20, ал.2 от ЗДвП и чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП. С Мотивирана резолюция №22-1253-[рег. номер] от 12.01.2023г., издадена от Началник Група ОД МВР Хасково, е прекратено административнонаказателното производство по АУАН №729935/03.11.2022г. против М. Т. М. в частта на нарушението по чл.20, ал.2 от ЗДвП. По същия АУАН е издадено НП №22-1253-002292 от 16.01.2023г. от Началник Група ОД МВР Хасково, Сектор ПП - за нарушението по чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП, за което и на М. Т. М. е наложена глоба в размер на 100,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за 2 месеца по чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП. Това НП е обжалвано пред Хасковски РС, като с Решение №169/06.06.2023 г. по АНД №312/2023г. по описа на PC Хасково е потвърдено. С Решение №807 от 06.11.2023г. по КАНД №824/2023г. при касационното обжалване Административен съд Хасково оставя в сила решението на Районен съд Хасково.

Същевременно с Постановление от 08.12.2023г. на мл.разследващ полицай при ОД МВР Хасково по досъдебно производство №1033/2022г. по описа на РУ Хасково М. Т. М. бил привлечен като обвиняем за това, че на 03.11.2022г. на път №8007 на км. 1+700 в землището на [населено място] при управление на моторно превозно средство – лек автомобил, марка Опел, модел Астра Г ЦЦ, рег.№Х 24 37 КТ, нарушил правилата за движение по ЗДвП, а именно: чл.42, ал.1, т.2 и по непредпазливост причинил средна телесна повреда на С. Й. Й. от [населено място], изразяваща се в трайно затруднение в движението на лявата ръка, дължащо се на счупване на лявата ключица, като избягал от местопроизшествието – престъпление по чл.343, ал.3, б.А във вр. с ал.1, б.Б във вр. с чл.342, ал.1 от НК.

С Постановление за спиране на наказателно производство от 22.03.2024г. на Прокурор в Районна прокуратура Хасково е спряно на основание чл.25, ал.1, т.5 от НПК наказателното производство по ДП№1033/2022г. по описа на РУ Хасково, представляващо прокурорска преписка №5233/2022г. по описа на Районна прокуратура Хасково, поради необходимост от внасяне на предложение за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с НП №22-1253-002292/16.01.2023г. на Началник Група ОД МВР Хасково, Сектор ПП, влязло в сила на 06.11.2023г.

Съгласно чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН административнонаказателното производство подлежи на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.

При безспорно установеното, че административнонаказателното производство, образувано срещу М. Т. М. - за нарушение по чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП, е приключило, то е налице първата от предвидените кумулативно две предпоставки от фактическия състав на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН. На следващо място не се спори, а и се установява по делото, че фактите на инкриминираното деяние на М. Т. М. от гледна точка на конкретните условия на време, място, обстановка при осъществяването му, както и на авторството, т.е. неговите съставомерните обективни и субективни признаци, са едни и същи в приключилото административнонаказателно производство. Образуване на наказателно производство и привличането на обвиняем сочи, че компетентният държавен орган е приел наличието на основателно предположение за извършено от лицето престъпление от общ характер. Въпросът дали в действителност е налице такова следва да бъде решен именно в рамките на наказателното производство. Доколкото съществува идентичност на фактите, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната отговорност на заинтересованата страна и същевременно е образувано наказателно производство, относно наложеното на М. Т. М. на основание чл.53 ЗАНН и чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП административно наказание глоба в размер на 100,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 2 месеца, за извършено нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП, съдът намира, че са налице предпоставките на чл.70, ал.2, т.5 ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство в тази му част. Поради това и с цел елиминиране на последиците от нарушаването на забраната ne bis in idem на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН следва да бъде възобновено административнонаказателното производство, образувано срещу М. Т. М. с АУАН сер.GA №729935/03.11.2022г. за нарушение по чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП, по което е издадено НП №22-1253-002292/16.01.2023г. на Началник Група в ОД МВР Хасково, Сектор Пътна полиция Хасково, потвърдено с Решение №169/06.06.2023г. по АНД №312/2023г. по описа на PC Хасково, оставено в сила с Решение №807 от 06.11.2023г. по КАНД №824/2023г. по описа на Административен съд – Хасково, да се отменят влезлите в сила съдебни решения и наказателното постановление и да се прекрати административнонаказателното производство за посоченото нарушение.

По отношение на възражението, че възобновяването на административнонаказателното производство и отмяната на наказателното постановление няма да премахнат последиците от наложеното наказание, тъй като имало вече изпълнение, настоящият състав счита, че е неоснователно. Съгласно чл.190, ал.2 от ЗДвП наказанието Лишаване от право да се управлява моторно превозно средство тече от датата на изземването на свидетелството за управление. Дори при доказано изпълнение и изтекъл срок за лишаване от това право, то това обстоятелство следва да бъде съобразено при изпълнението на наказанието с акта на наказателния съд по чл.343г от НК, тъй като във всички случаи на чл.343 от НК, каквото е и предявеното на М.М. обвинение, съдът постановява и лишаване от право по чл.37, ал.1, т.7 от НК. Съгласно чл.59, ал.4 от НК при изпълнение на наказанието лишаване от права по чл.37, ал.1, т.6 и 7 се приспада времето, през което за същото деяние осъденият е бил лишен по административен ред от възможността да упражнява тези права. При възобновяването на административнонаказателното производство и установяване на недължимо платена глоба последиците биха могли да бъдат отстранени като платецът поиска от ГД НП при МВР възстановяване на средствата, внесени за погасяване на задължения за нарушения по ЗДвП или подаде искане до ТД на НАП, ако глобата е била принудително събрана, за възстановяването ѝ по реда на чл.128 – 129 от ДОПК съгласно изричната разпоредба на чл. 129, ал. 5, т. 1 от ДОПК.

С оглед изложеното, съдът счита, че е налице основанието за възобновяване на административнонаказателното производство по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, поради което искането следва да бъде уважено.

Мотивиран от горното, съдът

РЕШИ:

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, образувано срещу М. Т. М., [ЕГН], от [населено място], [област], с Акт за установяване на административно нарушение сер.GA №729935/03.11.2022г. за нарушение по чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП, по което е издадено Наказателно постановление №22-1253-002292/16.01.2023г. от Началник Група О. М. Хасково, Сектор Пътна полиция, потвърдено с Решение №169/06.06.2023г. по АНД №312/2023г. по описа на Pайонен съд Хасково и оставено в сила с Решение №807 от 06.11.2023г. по КАНД №824/2023 по описа на Административен съд Хасково, с което на М. Т. М. е наложено на основание чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП административно наказание глоба в размер на 100,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за 2 месеца, като

ОТМЕНЯ Решение №169/06.06.2023 г. по АНД №312/2023г. по описа на Pайонен съд Хасково, с което е потвърдено Наказателно постановление №22-1253-002292/16.01.2023г. на Началник група ОД МВР Хасково, Сектор Пътна полиция, и постановеното при касационното обжалване Решение № 807/06.11.2023 г. по КАНД №824/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково, като вместо тях постановява:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №22-1253-002292/16.01.2023г. на Началник група ОД МВР Хасково, Сектор Пътна полиция, с което на М. Т. М., [ЕГН], за извършено нарушение по чл.123, ал.1, т.2, б.Б от ЗДвП е наложено на основание чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП административно наказание глоба в размер на 100,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за 2 месеца и ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване на основание чл.73, ал.5 от ЗАНН.