№ 161
гр. Габрово, 08.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на осемнадесети
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20214210200768 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Подадена е жалба от Д. ХР. ЕК., с ЕГН: **********, постоянен адрес:
гр. Габрово, ул. “********” № 12, против Наказателно постановление №
2016/19.08.2021 година на Кмета на Община Габрово, с което на основание
чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация
/ЗМСМА/ във вр. с чл. 133, ал.1, т.1 от Закона за управление на отпадъците
/ЗУО/ му е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500,00
/петстотин/ лева за нарушение по чл. 29, ал.2 от ЗУО.
В жалбата категорично се отрича извършване на вмененото нарушение и
поради това е декларирано искане за цялостна отмяна на атакувания
санкционен акт.
В съдебно заседание защитникът на Д. ХР. ЕК. – адв. Маджарова от
ГАК, също моли за отмяна на обжалваното Наказателно постановление, като
освен възражението за недоказаност на материализираното с него деяние
подкрепя искането си и с допуснат процесуален пропуск, изразил се в
невръчване процесния АУАН на адресата. Претендира и заплащане на
направените от нейния подзащитен разноски за ангажиране на адвокат.
Община Габрово се представлява от юрк. Сербезова, която намира
описаното нарушение за категорично доказано и законосъобразно адресирано
1
в лицето на Д.Е.. Оспорва твърдението за съществуващ процесуален дефект и
мотивира справедливо определен размер на наложена „Глоба”. Ето защо моли
за потвърждаване на обжалваното Наказателно постановление и присъждане
на юрисконсултско възнаграждение.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно
и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата
по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено
следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган с оглед предоставените на Кмета на Община Габрово
правомощия по чл. 157, ал.4 от ЗУО.
При обход на горска територия в местността „Седянкова ливада” край
гр. Габрово, около 13:50 ч. на 13.08.2021 г. служителите на Общински
инспекторат – Габрово Д.С. и Д.М. установили изхвърлени едрогабаритни,
текстилни и битови отпадъци, вкл. и матрак. Свидетелят Д.С. се приближил и
от чувал с отпадъци извадил товарителница за доставка на матрак на името на
жалбоподателя. Проверяващите се върнали в Община Габрово и от
кадастралната схема констатирали, че отпадъците са разположени в имот с
идентификатор 14218.193.1-4. Д.С. и Д.М. впоследствие отишли до къщата на
жалбоподателя и при разговор с него и съпругата му – свидетелката О.Е., му
указали да отстрани установените отпадъци. Д.Е. отказал с мотив, че не ги е
изхвърлил на горецитираното място, поради което Д.С. и Д.М., със
съдействието на полицейски служител – свидетелят Д.Л., съставили против
него АУАН № 015/13.08.2021 г. за нарушение по по чл. 29, ал.2 от ЗУО. Въз
основа на него е издадено и атакуваното Наказателно постановление,
надлежно връчено на адресата на 26.08.2021 г., като на 31.08.2021 г. е
подадена и настоящата жалба срещу него.
Събраните по делото доказателства установяват именно тази
фактическа обстановка и въз основа на нея съдът констатира недоказаното
авторство на вмененото деяние в лицето на жалбоподателя. АНО е базирал
своите изводи единствено въз основа открита от свидетелите Д.С. и Д.М. в
2
непосредствена близост до процесните отпадъци товарителница за доставен
матрак на името на Д.Е., но липсват убедителни индиции именно той да ги е
изхвърлил в имот с идентификатор 14218.193.1-4 в местността „Седянкова
ливада” край гр. Габрово. Отсъстват каквито и да е очевидци на това вменено
лично виновно поведение, в хода на проведеното
административнонаказателно производство не са налице някакви признания
от самия жалбоподател в подобна насока, а обстоятелството за закупен
матрак от него през м. юли 2021 г., потвърден и от неговата съпруга –
свидетелката О.Е., също е изключително неубедително докосвено
доказателство за извършителство на нарушението, тъй като освен него е
имало и редица други разнородни отпадъци. Не може също така да се
пропусне и че по данни на проверяващите домът на Д.Е. е сравнително далеч
от мястото на изхвърлените отпадъци, като съвкупния анализ на всичко
гореизложено обсновава заключение за недоказаност на вмененото деяние в
негово лице. В подобна насока е налице само и единствено определено
съмнение, което обаче не може да е достатъчно законова основание за носене
на административнонаказателна отговорност. Ето защо и поради
недоказаност на процесното нарушение атакуваното Наказателно
постановление се явява незаконосъобразно и неправилно и като такова
подлежи на отмяна.
Само за пълнота и без да се променя финалното заключение е нужно да
се посочи и че съдът не открива процесуален пропуск във връзка с
невръчване на процесния АУАН на жалбоподателя, доколкото самият той е
отказал както да го подпише, така и да получи коипе от него, респ. налице е
доброволен отказ от това му право.
При този изход на делото и на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН Община
Габрово следва да бъде осъдена да заплати на Д. ХР. ЕК. направените от него
деловодни разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № 2016/19.08.2021 година на Кмета на Община Габрово, с
3
което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и
местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 133, ал.1, т.1 от Закона за
управление на отпадъците /ЗУО/ на Д. ХР. ЕК., с ЕГН: **********, постоянен
адрес: гр. Габрово, ул. “********” № 12 е наложено административно
наказание „Глоба” в размер на 500,00 /петстотин/ лева за нарушение по чл.
29, ал.2 от ЗУО.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН Община Габрово да
заплати на Д. ХР. ЕК., с ЕГН: **********, направените деловодни разноски
за адвокатско възнаграждение в размер на 300 /триста/ лева.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4