ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 21
Русе, 06.01.2025 г.
Административният съд - Русе - III състав, в закрито заседание на шести януари две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ДИАН ВАСИЛЕВ |
като разгледа докладваното от съдията Диан Василев административно дело № 951/2024 г. на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по настоящото дело е образувано по повод постъпила жалба от К. К. С. от гр. Русе, действаща чрез пълномощник адвокат В. Д. при АК Бургас. Жалбата е насочена изричен отказ за извършване на административна услуга, обективиран в писмо с регистрационен индекс 94К-9031-1#1 от 31.10.2024г., издадено от началник отдел „Гражданско състояние“ при Община Русе. Поисканата от С. услуга касае предоставяне от страна на община Русе на 1. Заверен препис от акт за раждане на детето С. А. Ц.; 2. Заверен препис от акт за смърт на С. Н. Ц.; 3. Удостоверение за родствени връзки на посочените в акта за раждане рождени родители на молителката.
Съдът прие, че от външна гледна точка жалбата е редовна и допустима и насрочи спора за разглеждане в открито съдебно заседание. Като страни бяха конституирани К. К. С., действаща чрез адвокат-пълномощник В. Д., АК Бургас и кметът на община Русе.
Внимателната преценка на доказателствата по делото, писменият отговор на ответника и приложимите за казуса разпоредби от Закон за гражданската регистрация, Наредба № РД-02-20-6 от 24.04.2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на регистъра на населението и др. водят съда към следните изводи:
Пред длъжностно лице в отдел „Гражданско състояние“ при Община Русе е било инициирано административно производство, свързано с подадено искане от К. С. за издаване на документи въз основа на регистъра на населението за данни, поддържани по чл. 25 от Закона за гражданската регистрация.
Съгласно разпоредбата на чл.4, ал.3 от ЗГР „Кметовете на общините са отговорни за гражданската регистрация на територията на общината“. Разпоредбата на чл.2, ал.1 от Наредба № РД-02-20-6 от 24.04.2012 г. пък гласи, че „Удостоверения въз основа на регистъра на населението се издават от кмета на общината, на района или на кметството или от определени от тях длъжностни лица от общинската администрация“.
В административното производство писмо с регистрационен индекс 94К-9031-1#1 от 31.10.2024г., издадено от началник отдел „Гражданско състояние“ при Община Русе. В образуваното съдебно такова, съдът е конституирал като ответник по спора кметът на община Русе, без да съобрази кой е издателят на акта и правомощията му за това. Ето защо, предвид изложеното, с настоящото определение следва да бъде заличен като страна кметът на община Русе и конституиран като такава, ответник - началник отдел „Гражданско състояние“ при Община Русе. Съответно, съгласно разпоредбата на чл.163 от АПК, на новоконституираната страна да се даде 14 - дневен срок за отговор по жалбата на К. С., чрез адвокат-пълномощник В. Д.. На следващо място, новоконституираният АО следва да представи доказателства за оправомощаването/определянето му от кмета на община Русе за лице, имащо правомощие да издава документи въз основа на регистъра на населението за данни, поддържани по чл. 25 от Закона за гражданската регистрация.
По отношение възражението за допустимост на спора, касателно неспазен срок по чл.149, ал.1 от АПК за депозиране на жалбата срещу писмо с регистрационен индекс 94К-9031-1#1 от 31.10.2024г. :
За да бъде извършена исканата проверка и съответно да се произнесе съдебният състав по допустимостта на жалбата на К. С., в тежест на АО е да ангажира доказателства за момента и начина на връчване на оспореното писмо. Едва след установяване по безспорен и категоричен начин на извършеното връчване, тежестта за доказване спазването на срока по чл.149, ал.1 от АПК се прехвърля на жалбоподателя. Ето защо, АО следва да представи доказателства за извършената процедура по връчване на писмо с регистрационен индекс 94К-9031-1#1 от 31.10.2024г. Едва след представянето и анализът им, съдът би могъл да даде указания към К. С., действаща чрез адвокат-пълномощник В. Д. за доказване спазването на 14-дневен срок от съобщаването на писмото за подаване на жалба срещу него.
По отношение на искането на ответника за приобщаване към материалите по настоящото дело на гр. дело с №320/2024г. по описа на Окръжен съд-Русе, №224/1999г. и №1101/1999г., и двете по описа на Районен съд Русе, съдът намира, че за нуждите на спора е достатъчно да се изиска заверен препис от решенията по делата от 1999г. по описа на Районен съд-Русе и изцяло гр. дело с №320/2024г. по описа на Окръжен съд-Русе.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ :
Заличава като ответник по жалбата кмета на община Русе.
Конституира като ответник началник отдел „Гражданско състояние“ при Община Русе.
Да се връчи препис от определението на ответната страна – началник отдел „Гражданско състояние“ при Община Русе, който в 14-дневен срок от връчване на призовката може да представи писмен отговор и да посочи доказателства, като писмените приложи към отговора.
Съдът указва на новоконституираният АО, че в 7-дневен срок следва да представи и доказателства за оправомощаването/определянето му от кмета на община Русе за лице, имащо правомощие да издава документи въз основа на регистъра на населението за данни, поддържани по чл. 25 от Закона за гражданската регистрация.
Указва на АО, че в 7-дневен срок следва да представи доказателства за извършената процедура по връчване на писмо с регистрационен индекс 94К-9031-1#1 от 31.10.2024г., начин, момент и адресат/адресати/ на връчването.
Срок – 7 дни.
Съдът указва, на основание чл.170, ал.3 от АПК, вр. с чл.154, ал.1 от ГПК, че е в тежест на всяка от страните да докаже твърдените от нея положителни факти.
Указва на АО, че е в негова тежест доказването на фактически основания и изпълнението на законовите изисквания при постановяване на оспорения отказ за извършване на административната услуга, поискана от К. С..
Отсрочва насроченото на 08 януари 2025 год., 10.00ч. открито съдебно заседание за разглеждане на делото и определя нова дата : 05 февруари 2025г., от 14.30 часа, за която дата да се призоват страните.
Да се изиска от Окръжен съд Русе да представи за нуждите на настоящото дело гр. дело №320/2024г. по описа на Окръжен съд-Русе.
Да се изиска от Районен съд-Русе да представи заверен препис от решение по гр. дело № 224/1999г. и от решение по гр. дело №1101/1999г.
Срок – 7 дни.
Да се уведомят незабавно страните с оглед на датата, на която бе насрочено за разглеждане делото - 08 януари 2025 год., 10.00ч. за промяната на датата и часа на откритото съдебно заседание и за новоопределената дата - 05 февруари 2025г., от 14.30 часа.
| Съдия: | |