О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№126
град Велико Търново, 26.03.2019 г.
Административен съд – Велико Търново, IХ - ти състав, в закрито съдебно
заседание на двадесет и шести март две хиляди и деветнадесета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: КОНСТАНТИН КАЛЧЕВ
като разгледа докладваното от съдия
Калчев адм. дело № 100/2019 г. по
описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е образувано
по искова молба на М.Д.К., с адрес ***,
с посочено правно основание ЗОДОВ
и посочени ответници Община Габрово и ГАС. В исковата молба е посочена цена на
иска 10 000 лв. В обстоятелствената част се сочи, че по инициатива на
Община Габрово с изключителното съдействие на ГАС от 01 до 04 октомври 2013 г.
ДНСК е привела дома на ищцата „във вид, негоден за ползване“. Материалите от
демонтажните дейности били складирани на общинско място зад жилищната й сграда.
На 13.01.2014 г. Община Габрово без да я уведоми предварително взела всички
материали, заедно с лични вещи и домакинско имущество, изхвърлено от дома й при
събарянето му от ДНСК и ги е откарала на неизвестно място. Предвид това К. ***
и ГАС да бъдат осъдени да й възстановят взетите материали /конкретно изброени в
ИМ/, като ги докарат в двора й и я овъзмездят за взетите лични вещи и
причинените морални терзания в размер на „……. лв“.
След извършената
проверка на исковата молба съдът е констатирал, че същата не отговаря на изискванията на чл. 127, ал.
1, т. 2, 3, 4 и 5 от ГПК, поради което с разпореждане от 15.02.2019 г. я
е оставил без движение и е указал на ищцата, че в 7-дневен срок от получаване
на съобщението за това следва: 1. Да конкретизира кой е ответникът ГАС, като
посочи и адреси на ответниците; 2. Да уточни своето искане – дали претендира
парично обезщетение в размер на 10 000 лв. или връщане на материалите; ако се
претендира обезщетение – дали е за претърпени имуществени или неимуществени
вреди; да уточни от кой конкретно
незаконосъобразен акт, съответно действие или бездействие на всеки от
ответниците произтичат вредите; да посочи точен размер на претендираното
обезщетение от всеки от тях (акт, действие, бездействие) поотделно за
имуществените и неимуществените вреди, както и периода, за който се търси
обезщетяването им; да посочи дали обезщетението се търси солидарно от двамата
ответници или от всеки се претендира отделно обезщетение, съответно размера му
3. Да уточни дали Заповед № ДК-02-СЦР-30/02.05.2011 г. на РДНСК-СЦР е влязла в
сила или е отменена, като представи доказателства за това, респ. същата
изпълнена ли е и кога. В разпореждането е посочен срока, в който следва да бъде
сторено това и последиците при неотстраняване на нередовностите. Разпореждането
е връчено лично на ищцата на 14.03.2019 г.
С молба, подадена на
21.03.2019 г. ищцата е направила следните уточнения: Ответникът ГАС е
Административен съд-Габрово; претенцията й е за връщане в двора й на взетите
материали от Община Габрово, посочени в ИМ и за обезщетение за нанесените й
неимуществени и имуществени вреди в размер на 10 000 лв. Същите били
породени в резултат на действията на Община Габрово и ГАС, като Община Габрово
е взела и откарала неизвестно къде материалите от разрушената от ДНСК жилищна
сграда, а ГАС със своите действия направил всичко възможно домът й да бъде
разрушен по най-вандалски начин от ДНСК, за което щяла да представи писмени
доказателства в първото съдебно заседание. Периодът, за който се търси
обезщетение е от 13.01.2014 г. /момента на вземането на материалите от Община
Габрово/ до приключване на съдебния процес солидарно от двамата ответници. Заповед
№ ДК-02-СЦР-30/02.05.2011 г. на РДНСК-СЦР била влязла в сила и изпълнена
принудително в периода 01-04 октомври 2013 г., като в момента заповедта за
премахване била в процес на отмяна.
С оглед така
постъпилото уточнение съдът намира, че констатираните нередовности не са отстранени
в законоустановения 7-дневен срок. Както в исковата молба, така и в уточнението
липсва посочване на точен размер на обезщетението поотделно за имуществените и
неимуществените вреди, както и посочване на конкретни незаконосъобразни актове,
действия или бездействия на ответника Административен съд – Габрово. Редовността
на исковата молба е абсолютна положителна процесуална предпоставка за
надлежното упражняване на правото на достъп до съд, а отсъствието й изключва
допустимостта на образуваното по нея съдебно производство.
Що се отнася до поддържаната
претенция за връщане на взетите материали, същата представлява искане за
натурално обезщетение. Според чл. 1 и чл. 4 от ЗОДОВ държавата и общините
отговарят обективно за всички вреди – пряка и непосредствена последица от
незаконосъобразни актове, действия или бездействия на държавни и общински
административни органи, и това не е обвързано от наличието или липсата на вина
у длъжностното лице - пряк причинител на вредите. Отговорността като такава за
непозволено увреждане е имуществена, т.е. включва парично обезщетение за
причинени вреди. Недопустимо е да се търси обезщетение в натура или чрез реално
извършване на действие. По арг. от т. 6 от Тълкувателно решение № 3 от 22.04.2005 г. по т. гр. д. № 3/2004 г.,
ОСГК на ВКС, отговорността на държавния орган е специфично проявление на
принципа за отговорност на възложителя на работата по чл. 49 ЗЗД
в областта на ЗОДОВ, а съгласно константната съдебна практика искът по чл. 49 от ЗЗД
е облигаторен по своя характер и с него се цели обезвреда на претърпените от
непозволеното увреждане вреди като обезщетението винаги е парично, и не може да
бъде натурално / Решение № 559 от 10.11.2010 г. на ВКС
по гр. д. № 1542/2009 г./
По изложените по-горе
съображения и на основание чл.129, ал. 3 от ГПК вр. чл. 144 от АПК предявената
от М.Д.К. *** и Административен
съд – Габрово следва да бъде върната, а производството по делото прекратено.
Водим от горното Великотърновският
административен съд, девети състав
О П Р Е Д Е Л И :
ВРЪЩА исковата молба на
М.Д.К., с адрес *** и
Административен съд – Габрово, с която се претендира връщане на взетите
материали от Община Габрово в двора й и заплащане на обезщетение за имуществени
и неимуществени вреди в размер на 10 000 лв.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 100/2019 г. по описа на Административен съд гр.
Велико Търново.
Определението може да
се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Върховния административен съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: