ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 312
гр.Плевен, 17.02.2020 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН съд- гр. Плевен, Тричленен първоинстанционен
състав, в закрито съдебно заседание на седемнадесети февруари две хиляди и двадесета
година, в състав:
Председател: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
Членове:
1. ЕЛКА БРАТОЕВА
2. РАЛИЦА МАРИНСКА
като разгледа докладваното от съдията МАРИНСКА адм. д. №1412/2019г. по описа на Административен съд-Плевен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Адм.д. № 1412/2019г. по описа на АдмС- гр. Плевен, е
образувано въз основа на протест от Й. А., прокурор в Окръжна прокуратура- гр.
Плевен, против чл. 58, ал.4 от Наредба №15, за определяне размера на местните
данъци на територията на Община Левски, приета с Решение №56/15.02.2008г, изменена
с решение № 686/28.12.2010г, изменена с решение № 704/24.01.2011г, изменена с
решение № 249/20.12.2012г, изменена с решение №443/20.12.2013г, изменена с
решение № 203/27.10.2016г, изменена с решение № 563/31.01.2019г. на Общински
съвет - Левски, като незаконосъобразна. Посочва се, че с решение
№704/24.01.2011г., Общински съвет- Левски, е добавил в Наредба № 15, нов раздел
IV „Туристически данък“, и нов чл. 58, ал.4. Посочва се,
че тази част от Наредбата, е приета в съответствие с чл. 61, ал.4 от ЗМСМА, ДВ,
бр. 98/2010г, в сила от 01.01.2011г. Твърди се, че с решение №5/05.04.2012г по
к.д.№ 13/2011г на КС на РБ, публикувано в ДВ, бр. 30/2012г, нормата на чл. 61,
ал.4 от ЗМСМА, е обявена за противоконституционна. Посочва се, че след влизане в сила на решението по к.д.№
13/2011г на КС на РБ, с туристически данък се облагат само действително
осъществените нощувки. Твърди се, че
поради изложеното, нормата на чл. 58, ал.4 от Наредба №15 за определяне размера на местните данъци на Община
Левски, е незаконосъобразна и предлага на съда да постанови решение, с което да
отмени същата, като незаконосъобразна. Претендират се разноски.
В изпълнение на съдебно разпореждане, по делото от
вносителя на протеста, е представен документ за внесена по сметка на Държавен
вестник такса, в размер на 20лв., за обнародване на обявлението за оспорването,
съгласно чл.188, вр. с чл.181 ал.1 от АПК.
От Общински съвет-Левски е представена преписката по
приемане на протестираната норма от Наредбата. Изискани са доказателства за
разгласяване на Наредбата.
След като се запозна с материалите по делото и
разпоредбите на закона, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Производството се развива по жалба срещу подзаконов
нормативен акт на Общински съвет-Левски, по реда на раздел Трети на глава Десета
от АПК, като предмет на оспорване е разпоредбата на чл. 58, ал.4 от Наредба №15
за определяне размера на местните данъци на Община Левски, приета с Решение
№56/15.02.2008г, изменена с решение № 686/28.12.2010г, изменена с решение №
704/24.01.2011г, изменена с решение № 249/20.12.2012г, изменена с решение
№443/20.12.2013г, изменена с решение № 203/27.10.2016г, изменена с решение №
563/31.01.2019г. на Общински съвет - Левски.
На основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК, оспорването следва да бъде съобщено чрез обявление в Държавен вестник,
като копие от обявлението бъде поставено на определеното за това място в сградата
на Административен съд- гр. Плевен, както и да бъде публикувано на интернет
страницата на Административен съд- Плевен и на Върховен административен съд.
Следва да бъдат конституирани страните в настоящето
производство, както следва: Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен- в
качеството на оспорващ, Общински съвет-Левски- в качеството на ответник по
протеста, Окръжна прокуратура – Плевен, на основание чл.192 от АПК- в
качеството на контролираща страна, и делото бъде насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание, с призоваване на страните.
На основание чл.170 ал.1 във вр. с чл.196 от АПК, на
ответника следва да се укаже доказателствената тежест за установяване
съществуването на фактически основания и изпълнение на законовите изисквания за
приемане на протестираната норма.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като страни в производството по адм. д. №1412/2019г. по описа на АдмС- Плевен:
-
Прокурор при
Окръжна прокуратура Плевен- в качеството на оспорващ
-
Общински
съвет-Левски- в качеството на ответник
по протеста
-
Окръжна
прокуратура – Плевен, в качеството на контролираща страна, на основание чл.192
от АПК-
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 10. април.2020г., от 11,30ч., за
която дата ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните и Окръжна прокуратура-Плевен.
ДА СЕ
ИЗПРАТИ, за обнародване в „Държавен
вестник”, на Върховен административен съд- за публикуване на интернет
страницата му, и да се постави на таблото за обявления и да се публикува в
интернет страницата на Административен съд-Плевен, следното съобщение:
„Административен съд-Плевен, на основание чл.188 във
връзка с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК, СЪОБЩАВА, че Е ПОДАДЕН ПРОТЕСТ от Прокурор
при Окръжна прокуратура Плевен, против разпоредбата на чл. чл. 58, ал.4 от
Наредба №15 за определяне размера на местните данъци на територията на Община
Левски, по който протест, е образувано адм. дело №1412/2019г. по описа на
Административен съд- гр. Плевен.”
УКАЗВА
НА ОТВЕТНИКА, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването
на фактически основания и изпълнение на законовите изисквания за приемане на
протестираната норма от Наредбата.
ДАВА
възможност на ответника, в 14- дневен срок от съобщението, да представи своето становище
по протеста.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните по делото да сочат и представят и други
доказателства в подкрепа на своите твърдения.
Определението не подлежи на обжалване.
Преписи от
определението да се връчат на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.