Решение по дело №1592/2024 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.145 от АПК.

Производството е образувано по жалба на И. А. Л. [ЕГН], чрез адв. С. срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №24-0819-000873/11.07.2024 г. издадена от Началник група към ОД на МВР Варна, сектор „Пътна полиция“, с която на основание чл.171 т.1, б.“б“ от ЗДП временно е отнето СУМПС на Л. до решаване въпроса за отговорността , но за не повече от 18 месеца.

В жалбата се сочи, че заповедта е незаконосъобразна, т.к. е издадена в противоречие на материалния закон и при допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Твърди се, че резултата от проведения тест е неверен, тъй като Л. не е употребявала наркотични вещества. Молбата към съда е за отмяна на заповедта.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. С., поддържа жалбата на сочените в нея основания. Твърди, че с оглед резултатите от СХЕ, заповедта се явява незаконосъобразна. Претендират се разноските по делото.

Ответната страна, редовно призована се представлява в съдебно заседание ю.к.Г.. По същество оспорва жалбата. Моли съда да отхвърли същата, като неоснователна. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Направено е възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение.

Съдът след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, заедно и поотделно, и по вътрешно убеждение, съобразно чл. 168 АПК, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбоподателката Л. на 10.07.2024 г. в община Девня на път Автомагистрала Хемус посока София на 397 км., е управлявала МПС – Шкода Карок с рег. №[рег. номер], собственост на „Еуратек Финанс“ АД. Около 13.03 часа Л. била спряна за проверка от служители на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Варна. В хода на проверката Л. била тествана с Дръг Тест 5000 с № ARРК-0014, проба №202, който отчел позитивен резултат за „Кокаин“, „Канабис-25“, „Амфетамин“. Бил издаден талон за медицинско изследване на кръвта и Л. била отведена във ВМА Варна, ЦСМП - Девня, където дала кръвна проба.

Въз основа на горните констатации административния орган е издал процесната Заповед № 24-0819-000873/11.07.2024 г., с която на основание чл.171 т.1, б.“б“ от ЗДП временно е отнето СУМПС на Л. до решаване въпроса за отговорността , но за не повече от 18 месеца.

В хода на съдебното производство неколкократно беше изискван резултата от извършената съдебно химическа експертиза на кръвната проба, която Л. е дала в деня на проверката.

С молба с.д.№4007/07.03.2025 г., по делото беше представена Съдебно химическа експертиза №Е-025/14.01.2025 г., от заключението на която е видно, че в представените за изследване биологични проби /кръв/ иззети на 10.07.2024 г. от Л. не е открито наличие на наркотични вещества, в това число и АМФЕТАМИН, КАНАБИС И МЕТАБОЛИТИ, КОКАИН И МЕТАБОЛИТИ.

При така установената фактическа обстановка съдът намира, че жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл.149, ал.1 АПК. Разгледана по същество жалбата се явява основателна по следните съображения.

Предмет на делото е индивидуален административен акт – принудителна административна мярка по чл.171, т.1, буква „б“ от ЗДП. Акта е издаден от Началник на група в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Варна, съгласно чл.172, ал.1 от ЗДП и приложената по делото Заповед № 365з-8226/30.12.2021 г. на Директора на ОД на МВР - Варна. Съгласно точка 1.3 от тази заповед, Началник на група „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Варна са оправомощени да издават Заповеди за налагане на ПАМ по чл.171 т.1 от ЗДП.

Акта съдържа всички необходими реквизити заложени в изискванията на чл.59, ал.2 от АПК. В тази връзка съдът не намира, при издаването на атакуваната заповед да са допуснати съществени процесуални нарушения, които водят до нейната отмяна.

Съдът намира за безспорно установено по делото, че на 10.07.2024 г. пробата извършена на Л. с Дръг тест е дала положителен резултат за употреба на „кокаин“, „канабис-25“, „амфетамин“.

Същевременно в чл.171 т.1, б.“б“ от ЗДП ясно е записано, че се налага принудителна административна мярка временно отнемане на СУМПС до решаване въпроса за отговорността, но за не повече от 18 месеца на водач, който управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, установена с медицинско и химическо лабораторно изследване или с изследване с доказателствен анализатор, или с друго техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания въздух, или след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, както и който откаже да бъде проверен с техническо средство или с тест, изследван с доказателствен анализатор или да даде биологични проби за химическо изследване и/или химико-токсикологично лабораторно изследване.

При тази законова уредба, съдът намира, че административния орган е действал при условията на обвързана компетентност и е нямал право на преценка дали да издаде или не атакувания индивидуален административен акт. При наличието на законовите предпоставки за издаването на ПАМ, административният орган дори не е длъжен да излага допълнителни мотиви към акта си. Тоест, съдът приема, че към момента на издаване на процесната ЗНПАМ, са били налице всички законови предпоставки за това.

При постановяване на решението си обаче, съдът е длъжен да приложи разпоредбата на чл.142, ал.2 от АПК и да съобрази нови факти от значение за делото след издаване на акта, каквато се явява представената по делото СХЕ, с която се оборва резултата от полевия тест. В тази връзка следва да бъде съобразена и разпоредбата на чл.171, т.1 б.“б“ от ЗДП, предложение последно, където е посочено, че при наличие на изследване от кръвна проба или изследване с доказателствен анализатор по реда на чл. 174, ал. 4 установените стойности са определящи.

Горното води до извода, че при наличие на отрицателен резултат от изследването на кръвната проба, Л. не е извършила нарушение на ЗДП и издадената срещу нея ЗНПАМ се явява незаконосъобразна.

Предвид изхода на спора на основание чл.143 ал.1 от АПК, в полза на Л. следва да бъдат присъдени сторените разноски в размер на 10 лв. за заплатената от нея държавна такса, а в полза на процесуалния  представител следва да се присъди адвокатско възнаграждение. От страна на процесуалния представител на ответника е направено възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение, което е основателно. Предвид фактическата и правна сложност на спора, и предприетите от представителя на жалбоподателя процесуални действия, размерът на възнаграждението следва да бъде определено в размер, установен в чл.8, ал.3 от Наредбата за възнаграждения за адвокатска работа, а именно в размер на 1000 (хиляда) лева.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №24-0819-000873/11.07.2024 г. издадена от Началник група към ОД на МВР Варна, сектор „Пътна полиция“, с която на основание чл.171 т.1, б.“б“ от ЗДП временно е отнето СУМПС на И. А. Л. до решаване въпроса за отговорността , но за не повече от 18 месеца.

ОСЪЖДА ОД на МВР Варна, да заплати на И. А. Л., [ЕГН], сумата от 10/десет лева/лв.

ОСЪЖДА ОД на МВР Варна, да заплати на адвокат Д. С. С. сумата от 1000/хиляда лева/лв.

На основание чл.172, ал.5 от ЗДП, решението е окончателно и не подлежи на обжалване.