Решение по дело №1072/2018 на Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 137/11.3.2019г.

 

гр. Пазарджик,

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Административен съд – Пазарджик – І-ви – административен състав, в открито съдебно заседание на дванадесети февруари, две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	МАРИАНА ШОТЕВА

 

при секретар	Тодорка Стойнова	и с участието
на прокурора		изслуша докладваното
от съдия	МАРИАНА ШОТЕВА
по адм. дело № 1072 по описа на съда за 2018 г.

                                              

Производството е по реда на чл. 156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, във връзка с чл. 4, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/. Делото е образувано по жалба на П.Г.Г. с ЕГН ********** *** против акт за установяване на задължение № АУ000115/16.01.2017 г., издаден от старши инспектор в сектор Контрол към отдел „МДТ“ при Община Пазарджик, в частта потвърден с решение № 13-П-6 от 01.03.2017 г. на началник отдел МДТ при Община Пазарджик.

В жалбата се твърди, че оспореният АУЗ в потвърдената му част е неправилен и незаконосъобразен по отношение на автомобил марка „Ланчия капа“ с рег. № РВ 1985 АН и нищожен по отношение на установения размер на задължения за лек автомобил „Ланчия капа“ с рег. № РА 5292 ВВ и лек автомобил марка „Мерцедес А 160“ с рег. № РА 8415 ВК. Моли се да бъде отменен като незаконосъобразен оспореният акт по отношение на първия лек автомобил и обявен неговата частична нищожност по отношение на останалите две МПС-та.

В Административен съд Пазарджик е образувано дело №271 /17г. по описа на съда за 2017г., като съдът с решение е отменил акт за установяване на задължение № АУ000115/16.01.2017 г., издаден от старши инспектор в сектор Контрол към отдел „МДТ“ при Община Пазарджик, в частта по т. 1 за данък превозно средство за лек автомобил „Ланчия капа“ с рег. № РВ 1985 АН, двигател № 838А10000236890, шаси № ZLA83800002050040 и е обявил за нищожен акт за установяване на задължение № АУ000115/16.01.2017 г., издаден от старши инспектор в сектор Контрол към отдел „МДТ“ при Община Пазарджик, в частта по т. 3 за данък превозно средство за лек автомобил марка „Ланчия капа“ с рег. № РА 5292 ВВ, двигател без номер, шаси № ZLA83800002067601 и по т. 4 за данък превозно средство за лек автомобил марка „Мерцедес А 160“ с рег. № РА 8415 ВК, двигател № 16696030256458, шаси № WDB1680331J298992.

         С Решение № 14060/16.11.2018г. постановено по адм.д. № 8377/17г. по описа на ВАС, е отменено Решение № 322/15.06.2017 г. постановено по адм. д. № 271/2017 г. по описа на Административен съд Пазарджик В ЧАСТТА, с която е обявен за нищожен Акт за установяване на задължение № АУ000115/16.01.2017 г., издаден от старши инспектор в сектор Контрол към отдел "МДТ" при Община Пазарджик, в частта по т. 3 за данък превозно средство за лек автомобил марка "Ланчия капа" с рег. РА5292 ВВ, двигател без номер, шаси № ZLA83800002067601 и по т. 4 за данък превозно средство за лек автомобил марка "Мерцедес А 160" с рег. №РА8415 ВК , двигател № 16696030256458, шаси № WDB1680331J298992 и е върнато в тази част за ново разглеждане от друг състав на съда, а в останалата част решението е оставено в сила.

         В настоящето производство съдът ще следва да се произнесе относно законосъобразността на Акт за установяване на задължение № АУ000115/16.01.2017 г., издаден от старши инспектор в сектор Контрол към отдел "МДТ" при Община Пазарджик, в частта по т. 3 за данък превозно средство за лек автомобил марка "Ланчия капа" с рег. РА5292 ВВ , двигател без номер, шаси № ZLA83800002067601 и по т. 4 за данък превозно средство за лек автомобил марка "Мерцедес А 160" с рег. №РА8415 ВК , двигател № 16696030256458, шаси № WDB1680331J298992.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. М. ***. Не се оспорва и размерът на определеното задължение, а само неговата дължимост /л.84 – адм.д. № 271/17г./.В съдебно заседание от дванадесети февруари 2019г.-, процесуалния представител на жалбоподателя твърди, че оспорва задължението изцяло в АУЗД в т.3 и т.4 като незаконосъобразно,т.е не само относно дължимостта, а и относно определяне на задължението. Претендират се направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата – началник на отдел “МДТ” при Община гр. Пазарджик, редовно призован, не се явява.Представлява се от юриск.В..В съдебно заседание се поддържа становището, че данъчно задълженото лице е определено правилно, както и периода за която се дължат данъци за процесните МПС-ва. Счита, че актът е издаден от компетентен орган, в кръга на неговите правомощия, при спазване на установените процесуални правила и в изискуемата форма. 

Административен съд - Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено следното от фактическа страна:

На П.Г.Г. е издаден Акт за установяване на задължения № АУ000115 от 16.01.2017 г. от старши инспектор на Сектор „Контрол“ към Отдел „МДТ“ при Община Пазарджик, с който са определени задължения за данък сгради, ТБО и данък върху превозни средства в общ размер на 3 096,08 лв., от които 2 406,76 лв. главница и 689,32 лв. лихва. Задължението е установено служебно, без да бъде извършвана ревизия, на основание на действащата към онзи момент норма на чл. 107, ал. 3 от ДОПК.

С решение № 13-П-6 от 01.03.2017 г. началникът на Отдел „МДТ“ е отменил частично АУЗ № АУ000115 от 16.01.2017 г. в частта, с която са определени за внасяне публични вземания за данък върху превозните средства, както и лихви за просрочия за периода 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г. и е потвърдил АУЗ в частта, с която на жалбоподателя са определени за внасяне публични вземания за данък върху превозните средства, данък върху недвижимите имоти и ТБО, както и лихви за просрочия за периода 2012 г. – 2016 г. Решението е съобщено на жалбоподателя по пощата с обратна разписка на 22.03.2017 г., като в законоустановения срок същият е упражнил правото си на жалба пред Административен съд Пазарджик.

С Решение № 14060/16.11.2018г. постановено по адм.д. № 8377/17г. по описа на ВАС, е отменено Решение № 322/15.06.2017 г. постановено по адм. д. № 271/2017 г. по описа на Административен съд Пазарджик В ЧАСТТА, с която е обявен за нищожен Акт за установяване на задължение № АУ000115/16.01.2017 г., издаден от старши инспектор в сектор Контрол към отдел "МДТ" при Община Пазарджик, в частта по т. 3 за данък превозно средство за лек автомобил марка "Ланчия капа" с рег. РА5292 ВВ , двигател без номер, шаси № ZLA83800002067601 и по т. 4 за данък превозно средство за лек автомобил марка "Мерцедес А 160" с рег. №РА8415 ВК , двигател № 16696030256458, шаси № WDB1680331J298992 и е върнато в тази част за ново разглеждане от друг състав на съда, а в останалата част решението е оставено в сила

По делото е представена Заповед № 2514 от 13.11.2015 г. /л. 60- адм.д.№ 271/17г./, с която на основание чл. 4, ал. 4 във връзка с ал. 3 от ЗМДТ кметът на общината е определил служители от отдел МДТ при община Пазарджик, които имат правата и задълженията на органи по приходите в производствата по чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ. Със Заповед № 2313/10.11.2011 г. /л. 59 от адм.д.№271/17г./ кметът на Община Пазарджик е наредил Минко Минков, началник Отдел „МДТ“ да упражнява правомощията на териториален директор на НАП съгласно чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ във връзка с чл. 11 от ЗНАП.

С писмо №100600-4520/13.04.2016г. Началник отдел МДТ при община Пазарджик е изискал от ОДП пътна полиция КАТ-Пазарджик справка относно : мощността в kW, година производство и от кога до кога са собственост регистрираните леки автомобили на определени физически и юридически лица. Посочено е и лицето, жалбоподател по настящето дело – П.Г.. В справка изх.№100600-4520/16.04.2016г. е представена информация от Началник сектор „ПП“- Пазарджик. В справката се съдържат данни относно : име на собственик , адрес,рег.номер, вид, модел, рама, двигател, цвят,дата на първа регистрация, СРМПС , дата на издаване, поделение и собственик до :…,.Липсват данни относно мощността в kW.

По делото е представена и Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Пазарджик.

Въз основа на тази фактическа обстановка, от правна страна съдът прави следните изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в законоустановения срок и от лице имащо правен интерес от обжалването.

Разгледана по същество жалбата е основателна, тъй като в съдебно заседание жалбоподателя, чрез процесуалния си представител е заявил, че обжалва и начина на изчисляване на дължимия данък на двата автомобила по т.3 и т.4. .

Съгласно чл. 107, ал. 3, изр. трето ДОПК, акт може да се издаде и служебно при установяване на несъответствие между декларираните данни и данните, получени от трети лица и организации, след като е изчерпан редът по чл. 103, както и когато не е подадена декларация или задължението не е платено в срок и не е извършена ревизия.
Видно от разпоредителната част на акта, по отношение на лек автомобил "Ланчия капа" с рег. РА5292ВВ и лек автомобил марка "Мерцедес А 160" с рег. РА8415 ВК е установен размер на задълженията за периода от 2011-2015 (отменен с решение № 13-П-6/01.03.2017 г. в частта, с която са определени за внасяне публични вземания за ДПС, както и лихви за периода 01.01.2011 - 31.12.2011 г.), като в акта е посочено, че тези автомобили са собственост на ДЗЛ въз основа на предоставени данни от ОДМВР Пазарджик, сектор "Пътна полиция", като първият автомобил е бил собственост на лицето до 18.03.2015 г. Съгласно разпоредбата на чл. 54, ал. 1 ЗМДТ (в редакцията преди изм. и доп. бр. 105 от 2014 г., в сила от 1.01.2015 г.), собствениците на превозни средства декларират пред общината по постоянния им адрес, притежаваните от тях превозни средства в двумесечен срок от придобиването им. В случая по делото няма спор, че такава декларация по отношение на тези автомобили не е подавана и административният орган е получил данни за превозното средство от трето лице или организация, в случая ОДМВР Пазарджик, сектор "Пътна полиция". Следователно по отношение на посочените пътни превозни средства сме изправени пред хипотезата на чл. 107, ал. 3, изр. трето ДОПК където изрично е предвидено, че акт може да се издаде и служебно когато не е подадена декларация и не е извършена ревизия, какъвто е настоящият случай.

Видно обаче от приетите по делото доказателства, данните за процесните два автомобила са непълни. Липсват данни като за „Ланчия Капа“ с рег. РА5292ВВ итака и за лек автомобил марка "Мерцедес А 160" с рег. РА8415 ВК относно мощност в kW, както и година на производство, тъй като данните са за година на първа регистрация. Тези данни са важни, до толкова до колкото данъка за съответните превозни средства без тези данни не може да бъде изчислен. Съгласно разпоредбата на чл.41от Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Пазарджик, за леките автомобили размера на данъка се определя съобразно мощността на двигателя, коригиран с коефициент в зависимост от годината на производство. В обжалвания акт по т.3 и т.4 е посочено, че автомобил Ланчия Капа с рег.№ РА5292 е с мощност 114 kW и година на производство 1997г.- съгласно предоставени данни от МВР, ОДМВР Пазарджик, сектор „ПП“ , а относно „Мерцедес А160“ , че е с мощност 75 kW и година на производство 1999г. – отново съгласно предоставени данни от МВР, ОДМВР Пазарджик, сектор „ПП“. Видно обаче от предоставените данни от МВР, ОДМВР Пазарджик, сектор „ПП“ – тази информация липсва . По никакъв начин не може да се установи откъде са взети тези мощности, а относно годината на производство , е видно, че е взета годината на първа регистрация на МПС в системата на КАТ.

С оглед на това съдът намира, че АУЗ в частта по т. 3 и т.4  следва да бъде отменен като незаконосъобразен.

Предвид изхода на делото и на основание чл. 143, ал. 1 от АПК, основателно се явява искането на жалбоподателя за присъждане на направените по делото разноски в размер на 350 лева, за адвокатско възнаграждение.

 Водим от горното, съдът

 

 

Р Е Ш И:

 

         ОТМЕНЯ Акт за установяване на задължение № АУ000115/16.01.2017 г., издаден от старши инспектор в сектор Контрол към отдел "МДТ" при Община Пазарджик, в частта по т. 3 за данък превозно средство за лек автомобил марка "Ланчия капа" с рег. РА5292 ВВ , двигател без номер, шаси № ZLA83800002067601 и по т. 4 за данък превозно средство за лек автомобил марка "Мерцедес А 160" с рег. №РА8415 ВК , двигател № 16696030256458, шаси № WDB1680331J298992.

ОСЪЖДА Началник отдел “Местни данъци и такси” при Община гр. Пазарджик да заплати на П.Г.Г. с ЕГН ********** *** от бюджета на общината направените по делото разноски в размер на 350 лева.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховен административен съд на Република България в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

 

 

 

                                                               СЪДИЯ:/П/