Определение по адм. дело №2830/2024 на Административен съд - Пловдив

Производство по чл. 231, вр. чл. 213а ал.3 вр. чл. 161 от АПК.

Образувано е по жалба, подадена от жалбоподателя Т. Н. Т. с искане за възстановяване на срока за отстраняване на нередовности по дадените с Разпореждане № 3380/09.04.2025г. указания за оставяне без движение на частна жалба, подадена срещу Определение №1997/28.02.2025г. по настоящото дело за отказ да му бъде предоставена правна помощ и да бъде освободен от държавна такса. Сочи се в подаденото искане, че са били налице особени и непредвидени обстоятелства във връзка с неотстраняване на нередовностите по заплащане на дължима държавна такса в размер на 30 лева, дадени с Разпореждане №3380/09.04.2025г на Административен съд-Пловдив и изразили се в невръчване на съобщението за тяхното отстраняване на дата 28.05.2025година, нито за проведена процедура по съобщаване по реда на чл.18а ал.9 от АПК. Излагат се и подробни съображения за влошеното здравословно състояние на жалбоподателят и липсата на средства за заплащане на адвокатско възнаграждение. Поддържа се и подадената жалба срещу заповед №24РД09-84/14.02.2024г на Кмет на Район Северен при Община Пловдив.

Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства, изразените становища и направеното с молба вх. № 11531/09.07.2025 г. искане за възстановяване на срока за отстраняване на нередовности по Разпореждане №3380/09.04.2025г., с което е оставена без движение подадена частна жалба против Определение № 1997/28.02.2025г по настоящото дело, намира жалбата за допустима, а искането за неоснователно, по следните за това съображения:

По делото е установено и няма спор, че жалбоподателят Т. Н. Т. е уведомяван до момента на адрес в [населено място] [улица] ет.3 ап.1, където са му връчвани всички съобщения по делото. На посоченият адрес е търсен и във връзка с връчване на съобщение за издадено Разпореждане №3380 от 09.04.2025г, с което е даден седмодневен срок за отстраняване на нередовности във връзка с подадена от него частна жалба вх.№6049/08.04.2025г срещу Определение №1997/28.02.2025г. за отказ да му бъде предоставена правна помощ и да бъде освободен от държавна такса. От представената справка от длъжностно лице се установява, че лицето не е намерено на посоченият адрес, нито е намерено лице, което да получи съобщението. Проведена е процедура по реда на чл.18а ал.9 АПК, като съобщаването се е извършило чрез залепване на 28.05.2025г. на уведомление на входната врата, съгласно което в 7 дневен срок следва да се яви за получаване на документите, оставени в канцеларията на съда. Жалбоподателят или негов представител не се явил в посоченият едноседмичен срок, поради което с неговото изтичане те се считат за редовно връчени. Съгласно разпоредбата на чл. 60, ал. 5 от ГПК, срокът който се брои на дни, се изчислява от деня, следващ този, от който започва да тече срокът, и изтича в края на последния ден. В случая определеният от закона срок за отстраняване на нередовностите, съобразно чл. 60, ал. 5 и чл. 61, ал. 2 от ГПК, е изтекъл на 06.06.2025 г. – петък, работен ден. След изтичане на седмодневният срок за отстраняване на нередовности, същият не е представил документ за внесена държавна такса, нито е поискал удължаване на срока. Затова с Определение №5600/20.06.2025г подадената частна жалба е била върната.

Възстановяването на пропуснат срок е предвиден от закона процесуален способ, чрез който се осигурява възможност на страна, която поради наличието на обективни, външни, непредвидени и непреодолими обстоятелства, е била възпрепятствана да упражни правата си. В АПК, респ. в ГПК, липсва легално определение на понятието "особени непредвидени обстоятелства". То е формирано от съдебната практика, която приема, че същите следва да се определят с оглед на конкретиката на всеки отделен случай, въз основа на конкретните относими доказателства, като сочените обстоятелства следва да бъдат такива, които жалбоподателят не би могъл да предвиди, дори и да е положил необходимите усилия и грижа. Тоест същите следва да са възникнали внезапно и страната да не е била в състояние да ги преодолее. Обстоятелствата трябва и да са особени, т. е. да са различни от обикновените и да са попречили да се изпълни в срок съответното процесуално действие.

Според нормата на чл. 161, ал. 1 от АПК, в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане може да се поиска възстановяване на срока, ако пропускането се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. Искането може да бъде направено и с жалбата.

Основание за възстановяване на срока при условията на първата хипотеза, каквато се твърди в молбата, може да бъде само уважителна причина, препятстваща възможността да се извърши действието в предвидения от закона или определен от съда срок. Особените непредвидени обстоятелства са извън обичайните, нормално очакваните и поради това извън предвидимите. Т. обстоятелство например може да бъде получено от молителя увреждане и наложилото се във връзка с него лечение. В настоящия случай, изложените в молбата за възстановяване на срока обстоятелства, независимо, че са подкрепени с доказателства, не са такива с характер на особени непредвидени обстоятелства. Напротив, излагат се аргументи в противоречие на събраните доказателства, касаещи проведена процедура по връчване на съобщението за отстраняване на нередовности на подадената частна жалба. Съвкупната преценка на всички обстоятелства и доказателства по случая, вкл. и тези изложени в молба вх. № 11531/09.07.2025 г., сочат на извода, че при проявена в достатъчна степен процесуална активност, легитимираният да отнесе правния спор пред съда субект, е бил в състояние да упражни това си право своевременно, респективно не е бил възпрепятстван в хипотезата на чл. 161, ал. 1 от АПК. Фактът, че на 27.06.2025 г., в рамките на седмодневния срок от издаване на Определение №5600/20.06.2025г е подадено искане и жалба до Върховен Административен съд за неговото оспорване по надлежния ред, сочи че за лицето не са били налице обективни, особени и непреодолими причини за пропускане на срока за изпълнение на Разпореждане №3380/09.04.2025г., чието възстановяване се иска. Била е налице възможност страната да прояви своята процесуална активност, като своевременно представи документ за внесена държавна такса по сметка на ВАС. Освен това нередовностите могат да бъдат отстрани и чрез друго упълномощено лице или по електронен път.

По тези съображения съдът счита, че не са налице непредвидени обстоятелства по смисъла на чл. 161, ал. 1 от АПК, които да са възпрепятствали страната да упражни правото си на обжалване в срок, поради което и направеното искане за възстановяване на срока за отстраняване на нередовности, дадени с Разпореждане № 3380/09.04.2025г. по подадена частна жалба за обжалване на Определение №1997/28.02.2025г., се явява неоснователна и следва да се остави без уважение.

Водим от гореизложеното на осн. чл.231, вр. чл.213а ал.3 АПК Административен съд-Пловдив-ХХVIII състав

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Т. Н. Т. от [населено място] за възстановяване на срока за отстраняване на нередовности, дадени с Разпореждане № 3380/09.04.2025г. по подадена частна жалба за обжалване на Определение №1997/28.02.2025г. на Административен съд-Пловдив.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от уведомяване на страната за него, на които на основание чл. 138 от АПК да се изпрати препис от същото.