Р Е Ш Е Н И Е №
гр. Стара
Загора, 11.03.2021 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Старозагорският
административен съд в публичното
заседание на двадесети
пети февруари две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретаря Зорница Делчева
и
в присъствието на прокурора Маргарита Димитрова
като
разгледа докладваното от БОЙКА
ТАБАКОВА к.а.н..дело № 32
по описа за 2021 г., за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е с правно
основание чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по
касационна жалба от Областна дирекция на МВР Стара Загора против Решение № 260208/
26.11.2020 г., постановено по АНД № 2024/ 2020 г. на Районен съд Стара Загора, с което е отменен електронен фиш
за налагане на имуществена санкция серия Г № 0000678, издаден от ОД на МВР Стара
Загора за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
или система. В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на
решението като постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати
съществени процесуални нарушения - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и
т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорва се изводът на
съда, че при издаване на електронния фиш е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила като не е посочено извършеното нарушение. Касаторът
поддържа, че описателната част на електронния фиш отговаря на образеца,
утвърден от министъра на вътрешните работи. По тези съображения е направено
искане за отмяна на решението на районния съд и постановяване на друго, с което
обжалваният електронен фиш да бъде отменен. Претендира присъждане на
юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на
адвокатското възнаграждение, заплатено от ответника.
Ответникът по
касационната жалба – „АМБРОЗИЯ-90” ЕООД със седалище
и адрес на управление гр.Стара Загора, ул.“Св.Княз Борис“ № 79, вх.В, ап. 21 чрез процесуалния си
представител адвокат С. оспорва жалбата като неоснователна, моли да бъде
отхвърлена и да се присъдят направените разноски.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага
съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по
делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание,
доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на
обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна
страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, се явява неоснователна.
Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Стара Загора е електронен фиш серия Г № 0000678, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на „АМБРОЗИЯ-90“ ЕООД гр.Стара Загора за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ във връзка с чл.638, ал.4 вр.чл.638, ал.1, т.2 и във връзка с чл.461, т.1 от КЗ е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2000 лв. В електронния фиш е посочено, че на 08.11.2018 г., в 016:43 ч, в област Стара Загора, гр.Стара Загора, път 6602 до разклон за Тракийски университет е установено нарушение на КЗ с лек автомобил „Форд Транзит“ с рег.№***, заснето с АТСС № SD2D0025.
Районен съд Стара Загора е изложил съображения за формална незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш. Според съда в електронния фиш липсва описание на съставомерно деяние, с оглед на което той не отговаря на изискванията на чл.647, ал.3 от КЗ във връзка с чл.189, ал.4, изр.2 от ЗДвП и съществено ограничава правото на защита поради липса на конкретно, точно и ясно формулирано обвинение. С тези мотиви е постановена отмяна на електронния фиш и са присъдени разноски на търговското дружество - жалбоподател в производството.
Решението е валидно, допустимо и правилно.
Съгласно
нормата на чл.647, ал.4 от КЗ, правилата за издаване на електронен
фиш при установено с АТСС нарушение на
КЗ са тези по Закона за движението по пътищата. В разпоредбата на чл.189, ал.4 от този
закон /нова - ДВ, бр. 10 от 2011 г., изм.,
бр. 19 от 2015 г., бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., бр. 54 от
2017г./ е предвидено при нарушение, установено и заснето
с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено
наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или
отнемане на контролни точки, да се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на
глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш трябва да съдържа данни за териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е
регистрирано превозното средство, описание
на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката,
начините за доброволното й заплащане.
Следователно наказващият орган и в
хипотезата на издаден електронен фиш за установено с АТТС нарушение на КЗ е
длъжен да сочи конкретните обективни признаци на вмененото нарушение, а не само
цифрово да изписва нарушената материалноправна норма. В обжалвания електронен фиш серия Г № 0000678,
издаден от ОД на МВР Стара Загора, описание на конкретното нарушение от
обективна страна не се съдържа. Това представлява нарушение на особените
процесуални правила, предвидени в Закона за движението по пътищата, към който
приложимият КЗ препраща. Не е достатъчно да се посочи какъв лек автомобил е
управляван и с какво АТСС е заснет.
Констатираното нарушение е съществено по своя характер, доколкото
липсата на описание на обективните признаци на деянието винаги води до нарушение
на правото на защита на наказаното лице, респективно до отмяна на
санкциониращия го акт, какъвто правилен правен резултат е постановил районният
съд.
Оплакването за постановяване на решението при съществени процесуални
нарушения е бланкетно, а при служебната си проверка касационната инстанция не
констатира такива, които да обосновават отмяната му.
По
изложените съображения настоящият касационен състав намира, че жалбата е
неоснователна, а обжалваното решение на Районен съд Стара Загора, с което е отменен
електронен фиш серия Г № 0000678 на ОД на МВР Стара Загора, е
валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и следва да
бъде оставено в сила.
При този изход на спора въпреки
своевременно направеното искане от ответника не следва да се присъждат разноски
за настоящата инстанция поради липса на доказателства за реалното им заплащане.
Водим от горното и на основание чл. 221,
ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260208/ 26.11.2020 г., постановено
по АНД № 2024/ 2020 г. по описа на Районен съд
Стара Загора.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на „АМБРОЗИЯ-90”
ЕООД със седалище и адрес на управление гр.Стара Загора, ул.“Св.Княз
Борис“ № 79, вх.В, ап. 21 за присъждане
на разноски.
Решението не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.